李文文 謝愛萍 楊志鵬

［摘 要］ 高職教育作為與本科教育同等地位不同類型的教育，其社會(huì)職能決定職業(yè)院校學(xué)生要立足專業(yè)、面向生產(chǎn)、服務(wù)社會(huì)。高職院校擔(dān)負(fù)為社會(huì)各界培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要職責(zé)，人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于創(chuàng)新，提升高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作活力，推動(dòng)職業(yè)院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)備受社會(huì)關(guān)注。針對(duì)高職院?！半p創(chuàng)”教育存在的價(jià)值觀偏移、校企合作協(xié)同育人效果不佳、社會(huì)服務(wù)保障機(jī)制不夠完善、學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作及創(chuàng)新能力不足、企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源缺乏等現(xiàn)狀和問題，從學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)、政府等角度提出了進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活力的具體對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］ 高職院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；活力提升

［基金項(xiàng)目］ 2021年度甘肅省教育廳大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工程項(xiàng)目“三維激光掃描技術(shù)在地災(zāi)監(jiān)測(cè)行業(yè)人才培養(yǎng)的構(gòu)建與實(shí)踐應(yīng)用”（甘教學(xué)函〔2021〕5號(hào)）

［作者簡(jiǎn)介］ 李文文（1990—），男，甘肅武山人，碩士，甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通工程學(xué)院水工環(huán)工程師，主要從事黃土靜力特性及地質(zhì)災(zāi)害防治研究；謝愛萍（1973—），男，甘肅甘谷人，學(xué)士，甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通工程學(xué)院教授（通信作者），主要從事地理信息技術(shù)研究；楊志鵬（1978—），男，甘肅靖遠(yuǎn)人，學(xué)士，甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通工程學(xué)院副教授，主要從事建筑工程材料研究。

［中圖分類號(hào)］ G710 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1674-9324（2023）12-0045-04 ［收稿日期］ 2022-03-25

2015年《政府工作報(bào)告》中提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；2018年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》，明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐［1］；2019年5月，國(guó)務(wù)院在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確表明建立健全學(xué)校設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)［2］，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全國(guó)各大院校積極響應(yīng)并全面貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，著力完善大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)課程體系，積極構(gòu)建各學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，主動(dòng)探索校企合作途徑，積極開辟實(shí)踐性教育基地，積極參與全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，上述措施都在一定程度上推動(dòng)了大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的全面發(fā)展，提高了大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。但是，國(guó)內(nèi)部分高校尤其是職業(yè)技術(shù)類院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資匱乏、專業(yè)技術(shù)技能人才創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)率不高等問題［3］。據(jù)此，必須深入分析高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與存在的困難，分析提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力的具體措施，進(jìn)而提升我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體水平。

一、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及問題

創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展、明顯改善人民生活的重要手段，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)相連一體、共生共存。高職院校要將培養(yǎng)具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思想、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的高層次技術(shù)技能型人才作為自身的主要任務(wù)，為行業(yè)和區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。然而，受我國(guó)職業(yè)高等教育歷史定位以及各類復(fù)雜原因的影響，高職院校創(chuàng)新教學(xué)面臨的問題更加突出，主要表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值觀搖擺不定；沒有依托職業(yè)技術(shù)技能，深耕專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化理論知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用；無法與區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，帶領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；校企合作協(xié)同育人效果不佳。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值觀偏移，專業(yè)技術(shù)沒有與市場(chǎng)需求相結(jié)合

2010年5月，教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確指出高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑［4］。職業(yè)教育要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)接科學(xué)發(fā)展與市場(chǎng)需求的重大目標(biāo)。在“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的方向與創(chuàng)業(yè)情況”問卷調(diào)查中，48.46%的被調(diào)查者在創(chuàng)業(yè)時(shí)首先會(huì)考慮自己感興趣的方向，21.62%的人會(huì)考慮與自己專業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，然后才考慮創(chuàng)業(yè)門檻較低、投資風(fēng)險(xiǎn)小的領(lǐng)域和社會(huì)熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)［5］。由上述數(shù)據(jù)可知，大部分大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向不一致，創(chuàng)業(yè)脫離自身專業(yè)，所學(xué)技術(shù)技能無法用于實(shí)踐，與市場(chǎng)需求不契合，很容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。職業(yè)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要首先建設(shè)專業(yè)人才定位體系，先滿足個(gè)人技能層面的需要，然后再滿足和順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，否則就業(yè)創(chuàng)業(yè)就會(huì)變成無源之水、無本之木。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育脫離實(shí)踐應(yīng)用，教育理論沒有與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工作是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。職業(yè)類院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象，與專業(yè)課程知識(shí)點(diǎn)的應(yīng)用和結(jié)合不夠深入，并未通過反復(fù)的實(shí)踐應(yīng)用來提升創(chuàng)新效果，忽略了技術(shù)革命生命周期。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)是職業(yè)院校的基礎(chǔ)教學(xué)，其目標(biāo)是通過運(yùn)用技術(shù)手段，利用科學(xué)的思想，使學(xué)習(xí)者調(diào)動(dòng)和運(yùn)用所掌握的各個(gè)方面的實(shí)踐知識(shí)與理論知識(shí)，達(dá)到融會(huì)貫通，從而創(chuàng)造性地解決實(shí)際難題。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中掌握了科學(xué)的思考方式之后，應(yīng)結(jié)合專業(yè)知識(shí)與技術(shù)技能，洞察事物間的差異并尋求解決方式，在實(shí)踐中反復(fù)驗(yàn)證，最終贏得市場(chǎng)的青睞。目前，職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程由專職教師講授，具體的創(chuàng)新實(shí)踐則由專業(yè)教師指導(dǎo)，兩者往往無法有機(jī)結(jié)合。此外，受限于職業(yè)院校學(xué)制，學(xué)生具體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的時(shí)間往往不足一年，不僅導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)的虎頭蛇尾，也會(huì)影響學(xué)生實(shí)踐能力的提升。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育脫離社會(huì)，人才培養(yǎng)沒有與企業(yè)需求深入結(jié)合

2021年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能的重要職責(zé)［6］。中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，職業(yè)教育已為社會(huì)各行各業(yè)累計(jì)培養(yǎng)輸送2億多高素質(zhì)勞動(dòng)者，其中高技能人才總量約5 000萬人，僅占技能人才總量的28%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的50%～60%相比，存在較大差距，特別是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)具備專業(yè)技能人才的需求將更加旺盛。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的人才支撐，自然離不開高質(zhì)量的職業(yè)教育。職業(yè)教育要面向社會(huì)、面向企業(yè)，通過創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，解決企業(yè)具體的生產(chǎn)問題，提高生產(chǎn)效率。學(xué)校要建立多種形式的校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，以此為載體組織學(xué)生參加企業(yè)活動(dòng)［7］。雖然國(guó)家對(duì)產(chǎn)教融合、校企共建的部署已久，出臺(tái)了許多政策文件，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，共建共享實(shí)訓(xùn)基地，但目前看來，校企合作協(xié)同育人效果不佳，無法深入契合，甚至出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活力提升策略

高等職業(yè)教育是一種就業(yè)教育，始終以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，核心是培養(yǎng)以創(chuàng)新為主導(dǎo)的工作能力，所以學(xué)生創(chuàng)造力的培育，以及從學(xué)校培養(yǎng)規(guī)劃和教學(xué)大綱的制定，到組織實(shí)施課程改革，再到實(shí)施各類科研創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)，都要始終圍繞提升學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量這一總體目標(biāo)展開。目前，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作尚處于初步探索階段，存在缺乏生機(jī)活力、師生參與度不高以及項(xiàng)目培育急功近利的現(xiàn)象。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作普遍將重心集中在一部分大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練競(jìng)賽項(xiàng)目，忽略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全員性。學(xué)生作為“雙創(chuàng)”主體，具備創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力之后，通過工作提升創(chuàng)新技能，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)，是全社會(huì)對(duì)職業(yè)院校的要求。如何將這一目標(biāo)落地，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作活力，需要各方共同努力。

（一）學(xué)生立足自身專業(yè)，打磨技術(shù)技能，突出知識(shí)點(diǎn)應(yīng)用

技術(shù)技能是高等職業(yè)院校學(xué)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要法寶，也是向用人單位展示能力、職業(yè)品質(zhì)提高的關(guān)鍵［8］。隨著新時(shí)代新興行業(yè)的發(fā)展，不少學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向定位為來錢快、出力少、周期短的行業(yè)，存在好高騖遠(yuǎn)、盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，加之缺乏技術(shù)支撐，很容易創(chuàng)業(yè)失敗，消失在社會(huì)浪潮之中。高職學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為工作技能，扎實(shí)而深厚的專業(yè)知識(shí)是進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，要提升學(xué)生的創(chuàng)新活力，就要使專業(yè)知識(shí)點(diǎn)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合。

（二）教師深化教學(xué)內(nèi)容，打破教學(xué)常規(guī)，加強(qiáng)學(xué)科互動(dòng)

高職院校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)和鍛煉，專業(yè)基礎(chǔ)課程側(cè)重對(duì)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及技術(shù)技能的訓(xùn)練。其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作起步晚，因此在課程內(nèi)容方面，應(yīng)該刪除與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和情況不符合的內(nèi)容，撒播創(chuàng)新“種子”，增加一些新技術(shù)、新理論，以及應(yīng)用性強(qiáng)、與市場(chǎng)需求相結(jié)合的知識(shí)內(nèi)容，深層次優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)不同學(xué)科之間知識(shí)點(diǎn)的碰撞，多角度多層次講授教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。

（三）學(xué)校完善體制機(jī)制，優(yōu)化師資力量，打造特色專業(yè)平臺(tái)

高職院?，F(xiàn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理體系大多依靠成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，缺乏健全的管理與監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)健全體制機(jī)制，必要時(shí)設(shè)置創(chuàng)新基金，提升師生參與熱情。高職學(xué)校若要培育高層次的創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才，就必須建立一批由名師領(lǐng)導(dǎo)，以專業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人、骨干教師、企業(yè)的能工巧匠和高級(jí)技工為支撐的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，唯有通過高水平的具備專業(yè)技能的師資隊(duì)伍的引領(lǐng)，并借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)培育成果才能落地，綻放成果。

（四）企業(yè)融合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配套資源優(yōu)勢(shì)，落實(shí)產(chǎn)教融合政策

一般來說，企業(yè)培養(yǎng)一名技術(shù)能手至少需要2～3年的實(shí)踐鍛煉，通過校企合作，可將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工法工藝提前融入人才培養(yǎng)方案、課程實(shí)訓(xùn)，縮短技術(shù)人才培養(yǎng)周期，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以提前規(guī)劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才素質(zhì)的要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用自身在行業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)、人才儲(chǔ)備、項(xiàng)目建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，與院校開展全方位合作，深入優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和課程體系建設(shè)，促進(jìn)教師及企業(yè)之間的雙向交流，從而提高高職學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需求的高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

（五）政府優(yōu)化資源配置，健全服務(wù)保證體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)踐性很強(qiáng)的教育，與之相對(duì)應(yīng)萌芽的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是一種全新的產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)入市場(chǎng)初期極易被市場(chǎng)浪潮擊碎，因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化和成長(zhǎng)不僅需要平臺(tái)的支撐，還需要政府強(qiáng)有力的支撐。政府應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，引導(dǎo)各方面的優(yōu)勢(shì)資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)集聚，健全相應(yīng)的服務(wù)保障體系，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入校園，參與實(shí)踐教學(xué)，落實(shí)產(chǎn)教融合政策，并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目率先進(jìn)入市場(chǎng)。

結(jié)語

高職院校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的技術(shù)技能人才，是時(shí)代賦予的責(zé)任和義務(wù)，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。政府、企業(yè)以及學(xué)校各方協(xié)同工作，提升“雙創(chuàng)”教育工作活力，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，有利于增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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Current Situation of Innovation and Entrepreneurship Education in Higher Education Institutions and Strategies to Enhance Vitality

LI Wen-wen， XIE Ai-ping， YANG Zhi-peng

（Traffic Engineering， Gansu Forestry Polytechnic，Tianshui， Gansu 741020， China）

Abstract： As a different type of education with the same status as undergraduate education， the social function of higher vocational education determines that the vocational college students should be based on their major， face production and serve the society. Higher vocational colleges shoulder the important responsibility of cultivating technical and skilled talents for all sectors of society， and the core competitiveness of talents lies in innovation. Improving the vitality of innovation and entrepreneurship in Higher Vocational Colleges and promoting the high-quality employment of vocational college students have attracted much social attention. At present， there is a deviation of values in Entrepreneurship and innovation education in higher vocational colleges; the effect of school enterprise cooperation and collaborative education is not good; the social service security mechanism is not perfect; the innovation ability is deficient; advantageous resources of enterprises are poor. Specific countermeasures to further improve the vitality of innovation and entrepreneurship education are put forward in this paper.

Key words： higher vocational colleges; innovation and entrepreneurship education; vitality enhancement