摘 要：培育學(xué)生的公共參與核心素養(yǎng)是高中政治活動型課程的主要目標(biāo)之一。在目前的教學(xué)實踐中，存在議題設(shè)置欠佳，活動固化、形式化，公共參與意識不強，內(nèi)驅(qū)力不夠，參與渠道不暢等問題，文章以高中政治教材必修二第八課第一框“法治國家”為例，從師生認(rèn)知、活動型課程設(shè)計、評價機制等視角探討更好實現(xiàn)培育高中生公共參與核心素養(yǎng)目標(biāo)的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：高中政治;活動型學(xué)科;公共參與;核心素養(yǎng)

基金項目：本文系中山市教育科研2020年度專門項目課題“基于學(xué)科核心素養(yǎng)的高中政治新教材活動型課程資源開發(fā)與應(yīng)用研究”（課題立項號：Z2020007）的研究成果之一。

作者簡介：吳慶華（1983—），男，廣東省中山市第一中學(xué)。

高中思想政治是高中階段立德樹人的重要學(xué)科之一，主要目標(biāo)之一就是培育學(xué)生的公共參與核心素養(yǎng)，同時高中思想政治作為一門活動型學(xué)科課程，它又為培育公共參與核心素養(yǎng)提供了有效途徑和有力載體。

一、基本理論概述

（一）活動型學(xué)科課程

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》指出，本課程力求構(gòu)建學(xué)科邏輯與實踐邏輯、理論知識與生活關(guān)切相結(jié)合的活動型學(xué)科課程?；顒有蛯W(xué)科課程將成為高中思想政治課程發(fā)展的重要方向和趨勢。所謂高中政治活動型學(xué)科課程是以政治教材中的理論知識的“議題”作為中心，設(shè)計活動方案，引領(lǐng)學(xué)生通過多種活動形式，積極主動參與到政治課堂學(xué)習(xí)中，最終促使學(xué)生在活動型課程的探究學(xué)習(xí)中，實現(xiàn)自身政治核心素養(yǎng)的提升。由此，筆者把活動型課程大致分為“議題—情境—活動—素養(yǎng)”四個環(huán)節(jié)。

（二）公共參與核心素養(yǎng)

政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與是高中思想政治學(xué)科的核心素養(yǎng)。其中，公共參與核心素養(yǎng)兼具理論價值和實踐擔(dān)當(dāng)?shù)碾p重特征。我國公民的公共參與，即依法有序參與公共事務(wù)，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，積極行使人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利。本文認(rèn)為公共參與素養(yǎng)的核心內(nèi)容包括三個方面，即公共參與意識、知識能力素質(zhì)和行為實踐。這三者相互依存，相互影響，層層遞進(jìn)。

二、基于活動型學(xué)科課程培育高中生公共參與核心素養(yǎng)的現(xiàn)狀及成因分析

針對中山市第一中學(xué)高一年級學(xué)生就政治活動型學(xué)科課程培育高中生公共參與核心素養(yǎng)的實施情況和效果進(jìn)行的問卷調(diào)查如下（見圖1、圖2），調(diào)查采用分層抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方法。

圖1問題：你了解高中政治活動型學(xué)科課程嗎？（單選題）

圖2問題：針對活動型學(xué)科課程對培育高中生公共參與核心素養(yǎng)的作用，你怎么看？（單選題）

隨著政治學(xué)科核心素養(yǎng)的提出和高中政治活動型學(xué)科課程的開展，高中政治教學(xué)模式發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，大部分的學(xué)生對活動型學(xué)科課程有所了解和參與。但基于活動型學(xué)科課程培育公共參與素養(yǎng)的效果不大，如圖2所示，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為其作用不大或者沒有作用。

通過進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種問題的原因主要有以下兩點。第一，教學(xué)評價方式的制約，特別是在現(xiàn)行高考評價體系的指揮下，筆試作為最主要的評價方式，容易導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)過分重視分?jǐn)?shù)選拔而忽視德育評價的現(xiàn)象。第二，問題情境不符合學(xué)生實際，課堂活動泛濫;忽視教學(xué)內(nèi)容，脫離教學(xué)目標(biāo)或流于形式，形式老套、固化，缺乏深度探究;公共參與內(nèi)驅(qū)力不足、公共參與渠道有限等原因?qū)е鹿矃⑴c溫度、廣度、效度、真實度較低。

三、基于活動型學(xué)科課程培育高中生公共參與核心素養(yǎng)的對策

針對活動型學(xué)科課程培育高中生的公共參與素養(yǎng)存在的問題，本文以“法治國家”一課的教學(xué)為例，嘗試從深化師生認(rèn)知、優(yōu)化活動型學(xué)科課程設(shè)計、完善教學(xué)評價等方面進(jìn)行探討。

（一）提高師生公共參與核心素養(yǎng)意識，提升教師公共參與專業(yè)素養(yǎng)

思政教師要高度重視對學(xué)生進(jìn)行公共參與核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，由“以知識為中心”的學(xué)科教學(xué)理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴昂诵乃仞B(yǎng)”為導(dǎo)向的學(xué)科育人理念。思政教師還要提高自身的理論修養(yǎng)，加強對自身的職業(yè)培訓(xùn)，盡快適應(yīng)、熟悉、掌握活動型學(xué)科課程的教學(xué)。

在講授“法治國家”這一框題前，筆者先深入領(lǐng)會教材的編寫意圖，把握“法治國家”的知識結(jié)構(gòu)、內(nèi)在邏輯體系，確定本框題的整體思路，提前為全班學(xué)生分配任務(wù)，讓一部分學(xué)生負(fù)責(zé)關(guān)于法治國家建設(shè)的問卷調(diào)查，一部分學(xué)生負(fù)責(zé)搜集中國香港治理問題的資料，為開展活動型課程做好準(zhǔn)備。教師是活動型課堂教學(xué)的組織者和引導(dǎo)者，所以在課堂活動中，筆者要確?；顒訉ο蟮膹V泛性，注重活動的質(zhì)量，關(guān)注公共參與的效果。課后，筆者要及時總結(jié)反思，評價反饋學(xué)生的公共參與效果。

（二）優(yōu)化活動型課堂教學(xué)模式，增強學(xué)生的公共參與素養(yǎng)能力

課堂教學(xué)活動是培養(yǎng)學(xué)生公共參與素養(yǎng)的胚芽，教師要讓學(xué)生在活動中體驗、思考、合作和探究，從而完成知識的學(xué)習(xí)、情感的升華和核心素養(yǎng)的培育。

1.巧設(shè)議題引領(lǐng)，激發(fā)學(xué)生的公共參與興趣

議題既包含課程的具體內(nèi)容，又展示價值判斷的基本觀點。所以好的議題需要課程內(nèi)容與價值判斷相結(jié)合，既體現(xiàn)教材重難點、教材知識的立體結(jié)構(gòu)和邏輯架構(gòu)，又具有整體性、開放性和引領(lǐng)性。結(jié)合“法治國家”的知識邏輯和課前的調(diào)查問卷、公共參與實踐，筆者對“法治國家”這部分知識設(shè)置了如下議題（圖3），既體現(xiàn)教材的邏輯架構(gòu)，又可以激發(fā)學(xué)生的公共參與意識，促進(jìn)學(xué)生公共參與素養(yǎng)的發(fā)展。

（總議題）法治國家之我見

——基于中國香港治理視角看中國法治國家建設(shè)

2.精選真實情境，增強活動問題導(dǎo)向，互動提升公共參與素養(yǎng)

情境認(rèn)知理論認(rèn)為，唯有將學(xué)習(xí)者嵌入其所關(guān)聯(lián)的自然和社會情境中，才能生成公共參與意識，提升公共參與能力，實現(xiàn)教學(xué)相長。同時，問題的設(shè)置在活動型課堂的構(gòu)建中起至關(guān)重要的作用，圍繞議題設(shè)置的活動需要將所有問題串聯(lián)起來。為此，筆者以香港治理作為情境線，設(shè)置真實的教學(xué)情境，在遵循高中生心智發(fā)展水平和思維能力水平的基礎(chǔ)上，基于問題開展互動和合作探究活動。

比如，（情境一）圍繞“面對香港反中亂港分子賣港賣國的行為，我們該何去何從？”這一問題設(shè)置辯論環(huán)節(jié)，提出“愛國者治港”，在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下，循法而行，依法而治，由此引出“法治國家”的學(xué)習(xí)。（情境二）2021年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，據(jù)此設(shè)置問題：（1）談?wù)劄槭裁匆趹椃ê拖愀刍痉ǖ幕A(chǔ)上修訂選舉制度？（2）請談?wù)勍晟葡愀刍痉ǖ倪^程中有什么顯著特點？（3）任何符合愛國者的標(biāo)準(zhǔn)且有意愿參選的人士，都有機會參選并依法當(dāng)選，這代表人民享有的民主有什么特點？（4）有人認(rèn)為落實中央對香港的全面管治權(quán)會削弱香港特別行政區(qū)政府的行政權(quán)和香港特別行政區(qū)立法會的立法權(quán)，你怎么看？進(jìn)而在師生互動、生生互動中，得出法治國家之美，美在特征，即堅持法律至上，堅持良法之治，保障公民權(quán)利，規(guī)范權(quán)力運行。（情境三）談?wù)剤猿帧皭蹏咧胃邸边@一根本原則載入法律為什么會得到香港同胞的廣泛支持？自主探究，回答法治國家之好，好在哪里？（情境四）法治國家之行，行在哪里？以小組為單位，設(shè)置模擬環(huán)節(jié)，就香港的法治提出自己的方案，歸納法治國家建設(shè)的舉措。

筆者選擇真實、典型的情境，通過層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的問題，采用問卷調(diào)查、小組合作探究、辯論會、自主探究的活動形式，激起學(xué)生思維碰撞的火花，使學(xué)生的情感得以升華，公共參與核心素養(yǎng)得以培育。

3.學(xué)校小課堂走向社會大課堂，提高公共參與實踐能力

公共參與具有實踐性和應(yīng)用性，是學(xué)生公共參與素養(yǎng)的最終歸宿。只有通過社會實踐活動，學(xué)生才能真正運用所學(xué)的公共參與知識，同時在實踐中切實提升公共參與素養(yǎng)。

社會大課堂是學(xué)校小課堂的延伸，筆者針對本課內(nèi)容，布置了社會實踐作業(yè)：目前中國構(gòu)建了以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系，以5人小組為單位，選取一個相關(guān)的法律法規(guī)，調(diào)查走訪，看看該條法律在現(xiàn)實生活中給我們帶來了哪些影響，以及如何踐行該法律法規(guī)等，最終形成一份社會實踐調(diào)查報告。筆者借此作業(yè)培養(yǎng)、提高學(xué)生的公共參與實踐能力。

（三）完善教學(xué)評價機制，培育學(xué)生的公共參與綜合素養(yǎng)

科學(xué)的評價對教育和教學(xué)活動具有良好的導(dǎo)向作用，教師要改變傳統(tǒng)的單一的結(jié)果性評價，注重多元化評價，實現(xiàn)教師評價、學(xué)生互評和學(xué)生自評的有機結(jié)合;關(guān)注過程性評價，對課前資料搜集、課中組織交流、展示創(chuàng)意、總結(jié)歸納等環(huán)節(jié)予以差異性評價，對學(xué)生解決情境化問題的過程和結(jié)果予以重點關(guān)注;關(guān)心發(fā)展性評價，對學(xué)生掌握知識的態(tài)度、廣度、深度、有效度進(jìn)行評價，同時考查學(xué)生在學(xué)習(xí)知識過程中的精神狀態(tài)、情感態(tài)度和價值觀及交流合作、創(chuàng)新能力等是否獲得同步發(fā)展，推動學(xué)生公共參與綜合素質(zhì)的提高。為此，教師可以設(shè)計如下“法治國家”活動型課程培養(yǎng)公共參與核心素養(yǎng)簡易評價量表。

總之，培育學(xué)生的公共參與核心素養(yǎng)是活動型課程的主要目標(biāo)之一，是今后思政課教學(xué)改革的重要方向和趨勢，是思政教師研究的重要課題和教學(xué)實踐追求，思政教師要積極轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，身體力行，為構(gòu)建思想政治活動型學(xué)科課堂培育學(xué)生的公共參與核心素養(yǎng)提供新穎的思路和行之有效的方法。

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