郭紅喜 汪志紅 周琰

摘 要：以武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，分析地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研學(xué)旅行的資源基礎(chǔ)、開(kāi)發(fā)模式、建設(shè)內(nèi)容以及存在的問(wèn)題，并基于此提出相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)的對(duì)策建議，即確保各項(xiàng)安保措施落實(shí)到位，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員積極參與，提升農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研學(xué)品質(zhì)。同時(shí)，加大激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建力度，鼓勵(lì)一線科技人員積極參與研學(xué)旅行相關(guān)工作，以期進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu);研學(xué)旅行;開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F324.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）18-0105-03

2016年11月，教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，提出在中小學(xué)教育中開(kāi)展研學(xué)旅行課程，著重培養(yǎng)中小學(xué)生的生活技能、集體觀念、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力[1]。由于我國(guó)教育資源的地域、城鄉(xiāng)之間存在較大差異，導(dǎo)致開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)必須立足本地資源稟賦，合理開(kāi)發(fā)[2]。本文以武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，對(duì)地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)過(guò)程中的運(yùn)營(yíng)模式、建設(shè)內(nèi)容、存在問(wèn)題等進(jìn)行初步分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)研學(xué)旅行活動(dòng)主要集中于一線城市和新一線城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)北京、上海、廣州、深圳等城市研學(xué)旅行活動(dòng)占全國(guó)比例超過(guò)35%，相對(duì)而言，中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)研學(xué)旅行資源嚴(yán)重匱乏[3]。同時(shí)，研學(xué)旅行活動(dòng)收費(fèi)普遍較高，大量中低收入家庭無(wú)力負(fù)擔(dān)，不利于研學(xué)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。我國(guó)地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)較多，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作的重要組成部分，其科研基地普遍位于農(nóng)村地區(qū)。依托地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研學(xué)旅行，不僅能解決各地區(qū)中小學(xué)研學(xué)旅游資源不足問(wèn)題，還能充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科普教育職能，擴(kuò)大其社會(huì)影響力。以武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，其是武漢市直屬公益一類(lèi)事業(yè)單位，是全國(guó)最早成立的大中城市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之一，開(kāi)發(fā)利用其現(xiàn)有研學(xué)旅行資源，有利于充分履行該院公益職能，進(jìn)一步提高業(yè)內(nèi)地位;有利于充分展示農(nóng)業(yè)高新科技成果，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科研影響力;有利于探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性，進(jìn)一步塑造該院良好社會(huì)形象，助力該院轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行的資源基礎(chǔ)

研學(xué)旅行開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)是資源稟賦，科學(xué)合理利用各種研學(xué)資源，開(kāi)發(fā)與之配套的研學(xué)旅行課程體系，并輔之以符合市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)營(yíng)模式，是研學(xué)旅行基地建設(shè)成功的關(guān)鍵。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)多是從建國(guó)初期開(kāi)始建立，具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和悠久的歷史傳承，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)科普教育等方面開(kāi)展了大量的工作，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技和人才支撐[4]。因此，地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)中能提供具有獨(dú)特內(nèi)涵的有形和無(wú)形資產(chǎn)。

1.優(yōu)美的農(nóng)業(yè)田園景觀。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一般擁有較大的試驗(yàn)基地，科研管理、場(chǎng)地設(shè)施完備，動(dòng)植物資源豐富，景色優(yōu)美。如武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)有科研用地面積212hm2，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地[5]和武漢市教育局認(rèn)定的首批全市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地。

2.豐富的研學(xué)實(shí)訓(xùn)資源。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一般設(shè)置有專(zhuān)業(yè)化、特色化的研究學(xué)科，實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)資源豐富，部分科研機(jī)構(gòu)還開(kāi)展了青少年科普教育、市民休閑旅游等活動(dòng)。如武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)置有29個(gè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)研究室和1個(gè)農(nóng)業(yè)展示中心，擁有全國(guó)最大的水生蔬菜資源圃，1萬(wàn)平方米的科普展示溫室，上百部自主開(kāi)發(fā)系列科普?qǐng)D書(shū)、掛圖、展板、明白紙、動(dòng)漫、多媒體等科普制品。

3.豐碩的科研技術(shù)成果。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一般擁有自身特有的科研技術(shù)成果，多年積累的特色品種、專(zhuān)利、“四新”技術(shù)成果等均可以作為研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。如武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院近年取得各類(lèi)科技成果獎(jiǎng)70項(xiàng)，獲得專(zhuān)利及品種審定250余件，發(fā)表科技論文近千篇，每年推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等“四新”技術(shù)100余項(xiàng)。

4.健全的農(nóng)業(yè)研發(fā)隊(duì)伍。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一般具備優(yōu)秀的科技人才隊(duì)伍，師資力量較一般旅游景區(qū)或企業(yè)雄厚。如武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員350人，占武漢市農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的2/3以上，中高級(jí)職稱(chēng)科技人員占比超過(guò)80%。

二、研學(xué)旅行基地主要開(kāi)發(fā)模式分析

從國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)研學(xué)基（營(yíng)）地運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，運(yùn)營(yíng)模式主要包括自行經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組建公司經(jīng)營(yíng)等模式[6～9]。

1.自行經(jīng)營(yíng)模式。自行經(jīng)營(yíng)模式指地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥人員，自行組建研學(xué)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展研學(xué)旅行業(yè)務(wù)工作。其優(yōu)點(diǎn)在于把控運(yùn)營(yíng)的能力強(qiáng)，能完全享受所獲利益;缺點(diǎn)是與科研事業(yè)單位職能相抵觸，人員組織、財(cái)務(wù)管理難以開(kāi)展，同時(shí)還存在運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)等制約因素。

2.委托經(jīng)營(yíng)模式。委托經(jīng)營(yíng)模式指地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)將涉及研學(xué)旅行的經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的第三方專(zhuān)業(yè)管理公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。委托管理可分為“全面委托”“部分委托”和“短期委托”。其優(yōu)點(diǎn)在于，運(yùn)營(yíng)公司作為經(jīng)營(yíng)方來(lái)管理研學(xué)基地，能充分調(diào)動(dòng)其積極性;同時(shí)委托專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，可減少地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研學(xué)管理運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足、職能沖突等不利影響。缺點(diǎn)主要是優(yōu)質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)公司很少，遴選難;專(zhuān)業(yè)管理公司因種種原因，一旦完不成研學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，或出現(xiàn)安全事故，所有責(zé)任和后果，仍然需要科研機(jī)構(gòu)背負(fù)和承擔(dān)。

3.租賃經(jīng)營(yíng)模式。租賃經(jīng)營(yíng)模式指將研學(xué)旅行基地出租給第三方承租人運(yùn)營(yíng)和管理，并收取租金的經(jīng)營(yíng)方式。其優(yōu)點(diǎn)是承租人負(fù)責(zé)全部基地運(yùn)行，能使基地較快步入正軌，且出租人的管理相對(duì)簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)主要是地方農(nóng)業(yè)科研院所的研學(xué)理念在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中較難體現(xiàn);同時(shí)，公益類(lèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)存在一定的制度障礙。

4.聯(lián)合組建公司經(jīng)營(yíng)模式。聯(lián)合組建公司經(jīng)營(yíng)模式指由地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和第三方管理運(yùn)營(yíng)公司雙方組建合資公司，全面負(fù)責(zé)研學(xué)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)工作。優(yōu)點(diǎn)在于選擇優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)公司組建股份公司，不僅可以利用其優(yōu)質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，還可以利用其資金。合作雙方可以充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)營(yíng)實(shí)效。缺點(diǎn)是股份退出程序復(fù)雜，國(guó)有合資公司的股權(quán)變更、注銷(xiāo)程序非常復(fù)雜。

就武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院而言，自行經(jīng)營(yíng)模式難度較大，市場(chǎng)開(kāi)拓人才缺乏;租賃經(jīng)營(yíng)模式獲取收益不高，且具有較大的政策制度障礙;聯(lián)合組建公司運(yùn)營(yíng)模式存在多種制度障礙，退出機(jī)制復(fù)雜。因此，采用委托經(jīng)營(yíng)模式較為合理。

三、研學(xué)旅行基地重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

1.編制建設(shè)規(guī)劃。為滿足研學(xué)旅行需求，就必須參照相關(guān)規(guī)范，積極開(kāi)展研學(xué)基地建設(shè)規(guī)劃編制工作，合理布局研學(xué)基地的教學(xué)、活動(dòng)、體驗(yàn)、休整場(chǎng)所，配套與教學(xué)活動(dòng)相匹配的教學(xué)設(shè)施，建立涵蓋教學(xué)計(jì)劃、研學(xué)路線、課程體系、組織保障等完整的管理體系[10]。就武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院而言，經(jīng)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)后，應(yīng)滿足年接待能力不低于5 000名左右的中小學(xué)生參加研學(xué)旅行活動(dòng)。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。研學(xué)旅行開(kāi)發(fā)過(guò)程中，良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件是提高研學(xué)旅行活動(dòng)效果的前提，也是維持各項(xiàng)研學(xué)旅行活動(dòng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。一是基地規(guī)模方面，必須具備滿足中小學(xué)生學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、修整的場(chǎng)地，如武漢市要求場(chǎng)所面積必須不低于500平方米;二是設(shè)施設(shè)備方面，必須配備與研學(xué)旅行課程相配套的器材設(shè)施，同時(shí)還要安裝監(jiān)控、衛(wèi)生、安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備;三是周邊資源挖掘方面，要綜合統(tǒng)籌基地內(nèi)外優(yōu)秀地域文化、教育、自然生態(tài)等多方面的資源，增強(qiáng)基地競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還必須盡量保證交通便利、安全，餐飲服務(wù)等必須符合相關(guān)政策要求。

3.進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)研學(xué)旅行課程時(shí)，必須對(duì)當(dāng)?shù)刂行W(xué)生研學(xué)旅行課程需求進(jìn)行分析，吸納當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)專(zhuān)業(yè)人士意見(jiàn)，制定科學(xué)合理的課程設(shè)計(jì)方案。一是對(duì)不同教育階段課程進(jìn)行研究，立足農(nóng)業(yè)科研院所自身優(yōu)勢(shì)，設(shè)置特色鮮明，主體突出的研學(xué)旅行課程;二是結(jié)合基地研學(xué)線路，完善課程設(shè)計(jì)體系，形成教學(xué)合力;三是在課程設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要統(tǒng)籌好教學(xué)與實(shí)踐，理論與現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系，增強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)趣味性的同時(shí)，提高其教育性。

4.強(qiáng)化人員配備。人員配備是否充足、結(jié)構(gòu)是否合理，是研學(xué)旅行基地是否能正常持續(xù)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，合理地設(shè)置和配備人員，能極大縮短基地試運(yùn)營(yíng)期限，也為今后基地進(jìn)一步擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。一方面，研學(xué)旅行基地應(yīng)配備研學(xué)導(dǎo)師、導(dǎo)游、安全員等工作人員;另一方面，配備的工作人員應(yīng)持有相應(yīng)資格證書(shū)。同時(shí)，研學(xué)基地運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)定期開(kāi)展員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力。此外，研學(xué)基地還可以吸納在校大學(xué)生、退休教師、干部等參與研學(xué)旅行志愿者服務(wù)活動(dòng)[11]。

四、開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行存在的問(wèn)題

1.基礎(chǔ)設(shè)施尚處于初步階段。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研學(xué)旅行基地一般都是由農(nóng)業(yè)科技園、試驗(yàn)基地改造而來(lái)，同時(shí)兼具科研和研學(xué)兩項(xiàng)職能，因此，大部分基地研學(xué)場(chǎng)所以及研學(xué)所需的教學(xué)設(shè)施均處于初步階段，沒(méi)有針對(duì)研學(xué)目的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的改造，無(wú)法通過(guò)直觀的感受激發(fā)學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)全方位了解的興趣，從而造成研學(xué)旅行以游為主的局面。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)研學(xué)旅行基地一般距離市中心較遠(yuǎn)，且面積普遍較大，低齡學(xué)段的學(xué)生體力難以支撐高強(qiáng)度的研學(xué)任務(wù)，必須配備必要的基地內(nèi)交通運(yùn)輸工具。此外，農(nóng)業(yè)基地內(nèi)的水池、溝渠等設(shè)施，普遍缺乏安全設(shè)施，無(wú)法切實(shí)保障中小學(xué)生安全。

2.師資力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一線農(nóng)業(yè)技術(shù)人員雖然擁有豐富的農(nóng)業(yè)知識(shí)，但缺乏課堂教學(xué)和野外講解的經(jīng)驗(yàn)。另外，絕大部分農(nóng)技人員沒(méi)有導(dǎo)游證、教師證、心理咨詢師及相關(guān)技能資質(zhì)證書(shū)。按照《武漢市中小學(xué)生研學(xué)旅行研學(xué)基（營(yíng)）地評(píng)定與服務(wù)規(guī)范（試行）》要求，師生比必須達(dá)到1∶15，但目前大多數(shù)研學(xué)基地師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求，這就要求地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)必須尋求第三方進(jìn)行合作。

3.課程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。不同年級(jí)學(xué)生的知識(shí)背景和所學(xué)內(nèi)容不同，在研學(xué)過(guò)程中往往混合了多個(gè)年級(jí)，研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)者難以針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生的學(xué)情進(jìn)行具有針對(duì)性的課程設(shè)計(jì)。此外，研學(xué)教學(xué)方法流于形式。大部分研學(xué)旅行課程仍停留在灌輸式的講解形式，學(xué)生被動(dòng)的接受知識(shí)，一旦學(xué)生較多、講解聲音過(guò)小或?qū)W生看不見(jiàn)授課過(guò)程，效果就會(huì)大打折扣，出現(xiàn)“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”的現(xiàn)象[12]。因此，必須提升研學(xué)旅行課程的質(zhì)量，以符合不同學(xué)齡段學(xué)生的課程需求。

五、開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行的對(duì)策建議

1.確保各項(xiàng)安保措施落實(shí)到位。安全是研學(xué)旅行開(kāi)發(fā)活動(dòng)首要考慮的問(wèn)題。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改造現(xiàn)有基地，發(fā)展研學(xué)旅行基地時(shí)，必須做到預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、措施完善，消除各類(lèi)可能安全隱患，保障研學(xué)旅行活動(dòng)品質(zhì)。建議地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府、消防、旅游、交通等部門(mén)的有效銜接，借助社會(huì)力量，確保各項(xiàng)安保措施落實(shí)到位。就武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院而言，在基地建設(shè)過(guò)程中，其還要重視系統(tǒng)解決部分科研人員擔(dān)心破壞實(shí)驗(yàn)植物原種、影響正?？蒲谢顒?dòng)等問(wèn)題。

2.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員積極參與。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行資源，發(fā)展研學(xué)旅行的最大阻力往往來(lái)自其內(nèi)部，來(lái)自管理者和科技人員的認(rèn)知不足。因此，地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，開(kāi)門(mén)辦院，正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展研學(xué)旅行的社會(huì)價(jià)值，引導(dǎo)廣大科技人員積極參與，加快推進(jìn)研學(xué)旅行基地建設(shè)，促進(jìn)地方中小學(xué)研學(xué)旅行工作順利開(kāi)展，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。就武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院而言，可以加大激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)一線科技人員積極參與研學(xué)旅行相關(guān)工作。

3.提升農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研學(xué)品質(zhì)。地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一般都擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技研學(xué)資源，但要將這些資源轉(zhuǎn)化為研學(xué)旅行產(chǎn)品還需精心的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，特別是要設(shè)計(jì)出科學(xué)性、系統(tǒng)性、知識(shí)性、趣味性于一體，且符合學(xué)段特色寓教于樂(lè)的農(nóng)業(yè)研學(xué)旅行課程體系[13]，彌補(bǔ)學(xué)校課程缺失，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研學(xué)旅行的價(jià)值，避免將研學(xué)旅行活動(dòng)辦成中小學(xué)生更換教室。對(duì)于武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院而言，可以圍繞設(shè)施化立體種植、水肥一體化、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等主要設(shè)施，以及全院與各所開(kāi)展的種業(yè)博覽會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)來(lái)設(shè)置豐富多彩的研學(xué)活動(dòng)。

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[責(zé)任編輯 曉 群]