編者按：

“讀萬卷書，行萬里路?！毖袑W(xué)旅行是由學(xué)校根據(jù)區(qū)域特色、學(xué)生年齡特點和各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容需要，組織學(xué)生通過集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識，加深與自然和文化的親近感，增加對集體生活方式和社會公共道德的體驗，提升中小學(xué)生的自理能力、創(chuàng)新精神和實踐能力。

2016年11月30日，教育部等11部門出臺《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》），提出“要把研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動研學(xué)旅行健康快速發(fā)展”。這對于中小學(xué)生了解國情、開闊眼界、增長知識，實現(xiàn)全面發(fā)展十分有益。但在現(xiàn)實中，多數(shù)學(xué)校因考慮安全、經(jīng)費、協(xié)調(diào)等問題未必真行動。對此，教育行政管理人員、專家、校長及相關(guān)從業(yè)人員有針對性地提出了保障性建議。

1.為什么要大力推行研學(xué)旅行？

（中國青少年研究中心首席專家）孫云曉：青少年成長的過程是社會化的過程，而該過程有兩個顯著的特點，一是體驗性，二是群體性，兩者缺一不可。所謂體驗性是說，青少年是在體驗中長大的，他們需要親身參加許多親近社會與自然的實踐活動，父母和老師不能代替學(xué)生的成長，更無法代替學(xué)生自己的體驗。所謂群體性是說，青少年完成社會化離不開群體性交往，再好的父母和老師都無法代替伙伴的作用。顯然，良好的研學(xué)旅行活動充分體現(xiàn)了體驗性和群體性，因而特別受歡迎。

（山東省教育廳副廳長）張志勇：長期以來，實踐教育環(huán)節(jié)薄弱甚至缺失，已成為制約我國中小學(xué)實施素質(zhì)教育、改革人才培養(yǎng)模式的重要瓶頸。人們越來越深刻地認(rèn)識到，當(dāng)今時代孩子們欠缺的不是知識，不是技能，而是創(chuàng)新精神和實踐能力。廣大教育工作者日益深刻地認(rèn)識到，僅有書本知識的學(xué)習(xí)，不是真正的完整的教育。當(dāng)前，無論從教育系統(tǒng)，還是從社會系統(tǒng)看，支撐和保障中小學(xué)生廣泛開展社會實踐活動的條件日益成熟。研學(xué)旅行作為綜合實踐育人的有效途徑，可以有效承載道德養(yǎng)成教育、社會教育、國情教育、愛國主義教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、創(chuàng)新精神及實踐能力培養(yǎng)。

（北京啟行青年發(fā)展基金會理事長）趙蔚：積極開展中小學(xué)生研學(xué)旅行，可以促進校內(nèi)教育和校外教育之間的有效銜接，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)實現(xiàn)“知行合一”，讓“讀萬卷書，行萬里路”不再只是書上的一句教育名言。研學(xué)旅行可以借助教育形式和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，推動素質(zhì)教育的全面實施，推動學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)未來社會，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合。

此外，研學(xué)旅行致力于學(xué)生的自我認(rèn)知、服務(wù)他人、服務(wù)社會，以實際的生活和社區(qū)問題為腳本進行專業(yè)化的課程研發(fā)，其本質(zhì)上將有利于良好的社會生態(tài)環(huán)境的建立。

2.豐富的研學(xué)旅行活動課程如何設(shè)計？

趙蔚：“研學(xué)旅行”需要極力避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象，這就要求學(xué)校在課程的時間安排上要統(tǒng)籌好，在活動課程的設(shè)計和內(nèi)容安排上要立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效，這種高要求就需要校外教育與校內(nèi)教育在內(nèi)容上實現(xiàn)很好的銜接和互補，在教學(xué)形式上實現(xiàn)更多的拓展和創(chuàng)新，包括自然、地理、歷史、人文、科技等多種類型活動課程的開發(fā)和相應(yīng)教學(xué)方式上的跟進、更新。

（教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室副主任）王曉燕：研學(xué)旅行既有“研學(xué)”，又有“旅行”，兩者缺一不可。作為中小學(xué)教育教學(xué)實踐的重要組成部分，研學(xué)旅行應(yīng)基于中小學(xué)的教育教學(xué)要求，進行科學(xué)的系統(tǒng)性設(shè)計，納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃。一方面要注重研學(xué)旅行的課程設(shè)計。要注重與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合。同時還要精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程的內(nèi)容，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動課程體系。另一方面要增強研學(xué)旅行計劃的適切性，兼顧學(xué)生的年齡特點和學(xué)校的教學(xué)安排，靈活安排研學(xué)旅行時間?！兑庖姟诽岢?，研學(xué)旅行一般安排在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，正是基于這樣的考慮。

（北京市北外附屬外國語學(xué)校校長）林衛(wèi)民：相比于傳統(tǒng)的課堂內(nèi)進行教學(xué)的學(xué)科課程，研學(xué)旅行活動課程沒有明顯的規(guī)律性、可控性、階段性和連續(xù)性的特征，這就要求在研學(xué)旅行出發(fā)之前做好準(zhǔn)備，而且是不同于傳統(tǒng)課程的新課預(yù)習(xí)那樣簡單的準(zhǔn)備。首先，學(xué)生需審視自身的觀念和能力儲備的狀況，沒有前奏的知識，是難以很快進入“研學(xué)旅行”學(xué)習(xí)狀態(tài)的；二是在教學(xué)中尋找“關(guān)鍵事件”，關(guān)注關(guān)鍵事件可以將研學(xué)旅行活動做得很精彩、有藝術(shù)感并能夠增加學(xué)生的新觀念；三是教師要提高教育水平，教師嫻熟的技術(shù)和高度的智慧，能夠讓學(xué)生總是處在“旅行”“研學(xué)”的熱愛和分享狀態(tài)，讓學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機得到充分激發(fā)。

（重慶市教委副主任）鄧睿：研學(xué)旅行是一門在路上的課堂，是綜合實踐育人的有效載體，精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程是提高研學(xué)旅行質(zhì)量的根本保證。重慶市是教育部批準(zhǔn)的研學(xué)旅行實驗區(qū)，也是全國唯一的省級實驗區(qū)。按照《意見》提出的“立意高遠(yuǎn)、目的明確”的要求，我們對我市研制的“學(xué)天下、行天下、成天下”研學(xué)旅行課程體系進行了進一步優(yōu)化。即，以踐行和培育社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，從家鄉(xiāng)、祖國、世界三個層面，構(gòu)建了“行走家鄉(xiāng)”的研學(xué)旅行課程、“覽勝祖國”的研學(xué)旅行課程、“閱讀世界”的交流學(xué)習(xí)課程，引導(dǎo)學(xué)生增強社會參與，強化社會責(zé)任，增進國家認(rèn)同和國際理解，全面助推核心素養(yǎng)培育落地實施。

3.安全怎么抓，經(jīng)費怎么籌？

孫云曉：《意見》提出，研學(xué)旅行要堅持安全第一，建立安全保障機制，明確安全保障責(zé)任，落實安全保障措施，確保學(xué)生安全。并要求各地制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機制，實施分級備案制度，做到層層落實，責(zé)任到人。教育行政部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實安全責(zé)任，審核學(xué)校報送的活動方案（含保單信息）和應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要做好行前安全教育工作，負(fù)責(zé)確認(rèn)出行師生購買意外險，必須投保校方責(zé)任險，與家長簽訂安全責(zé)任書，與委托開展研學(xué)旅行的企業(yè)或機構(gòu)簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任。旅游部門負(fù)責(zé)審核開展研學(xué)旅行的企業(yè)或機構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。交通部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)運輸企業(yè)檢查學(xué)生出行的車、船等交通工具。公安、食品藥品監(jiān)管等部門加強對研學(xué)旅行涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)督，依法查處運送學(xué)生車輛的交通違法行為。保險監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險、旅行社責(zé)任險等相關(guān)產(chǎn)品。

借鑒一些發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，我們還需要加強三個方面的重大措施。一是法制化，即制定關(guān)于學(xué)生意外傷害處理的明確而嚴(yán)密的法律。建議將教育部2011年印發(fā)的《學(xué)生意外傷害處理辦法》進一步修改完善，經(jīng)過合法程序上升為法律。二是專業(yè)化，即經(jīng)過科學(xué)專業(yè)的訓(xùn)練，為每所學(xué)校培訓(xùn)幾名安全指導(dǎo)人員，把意外事故降低到最低水平。三是保障化，即政府出資為每個學(xué)生上意外傷害保險，并且成立相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)運行。

王曉燕：在經(jīng)費保障上，要堅持公益性原則?！兑庖姟诽岢隽恕把袑W(xué)旅行不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生要減免費用”。為此，健全經(jīng)費籌措機制也非常重要。各地可采取多種形式、多種渠道來籌措研學(xué)旅行經(jīng)費，探索專項經(jīng)費保障機制，探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制。在這方面，可參考一些比較成熟的國際經(jīng)驗。比如日本，為了減輕家長的負(fù)擔(dān)，不僅設(shè)定了中小學(xué)生修學(xué)旅行的總價格標(biāo)準(zhǔn)，很多地方政府還明確了收費上限。只有穩(wěn)定的經(jīng)費保障，才能確保研學(xué)旅行可持續(xù)、常態(tài)化發(fā)展。

4.安全適宜的研學(xué)旅行基地怎么建？

孫云曉：我在閱讀迪士尼總裁艾斯納回憶夏令營生活一書的時候發(fā)現(xiàn)，他的青少年時代連續(xù)九年的暑假，都是在同一個夏令營進行營地生活體驗或者服務(wù)，并且說這些鍛煉給了他成就一生事業(yè)的本領(lǐng)。據(jù)悉，他在該營地居然可以看到80年前他爺爺在此活動的記錄。我也到上海的東方綠洲參觀過，那可能是中國規(guī)模最大設(shè)施最完善的營地。我想，在中國的各個省會城市和較大的城市，都需要建設(shè)一個富有魅力的營地。

王曉燕：根據(jù)研學(xué)旅行培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的育人目標(biāo)，在場所（基地）的建設(shè)與選擇上，要注意兩點：一方面要因地制宜，充分挖掘地域特色。廣闊的自然風(fēng)光和豐富的歷史文化遺產(chǎn)、紅色教育資源和綜合實踐基地、工礦企業(yè)和知名院校、博物館和科技館等場所，自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等內(nèi)容，都可以作為讓學(xué)生親近自然、開闊眼界、增長知識、了解國情的載體。另一方面要加強互聯(lián)互通，形成研學(xué)旅行的運營體系。要積極推動區(qū)域合作和資源共享，打造一批具有影響力和示范性的研學(xué)旅行基地和精品線路，逐步形成互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)，積極開展關(guān)于研學(xué)旅行的研究，盡快建立研學(xué)旅行基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、營運規(guī)程和評價體系，發(fā)布研學(xué)旅行的相關(guān)信息和經(jīng)驗介紹，使全國的中小學(xué)研學(xué)旅行形成一套完整的系統(tǒng)。

鄧睿：遵循研學(xué)旅行層次性、多樣性、走研性特點，重慶市進行了互聯(lián)互通的“軟性”設(shè)計，利用各種真實的資源，創(chuàng)建具有重慶特色的“鄉(xiāng)情、市情研學(xué)旅行實踐課堂”“中國國情研學(xué)旅行聯(lián)盟基地”“國際研學(xué)旅行考察項目”三位一體研學(xué)旅行柔性綜合基地，充分利用國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，開展“研學(xué)旅行+”的活動，讓學(xué)生行走在真實的社會生活和大自然風(fēng)光中，對真實的工廠、農(nóng)場、商業(yè)、公民活動、人文環(huán)境、自然景觀進行探究學(xué)習(xí)，以滿足個性化、多樣化的研學(xué)旅行教育需求。

5.涉及面廣的研學(xué)旅行怎么管？

王曉燕：研學(xué)旅行僅依靠教育部門是不夠的，也需要交通、旅游、食品藥品監(jiān)管、文化、財政、公安等相關(guān)部門的配合。在實際運營中，一方面要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有序。要做好對研學(xué)旅行工作的整體設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合本地和學(xué)校的實際情況制訂相應(yīng)的工作方案，將職責(zé)層層分解落實到相關(guān)部門和單位，切實做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。另一方面要注意管理規(guī)范，責(zé)任清晰。各地教育行政部門和中小學(xué)要制定開展研學(xué)旅行的工作規(guī)程，明確活動目的與計劃、活動管理和人員配備、時間安排、出行線路、收費標(biāo)準(zhǔn)等，務(wù)必要與活動各方和家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生及相關(guān)協(xié)同機構(gòu)的責(zé)任權(quán)利，以規(guī)范的管理、清晰的責(zé)任確保研學(xué)旅行的順利實施。

鄧睿： 為促進研學(xué)旅行管理，重慶市創(chuàng)建了研學(xué)旅行信息管理平臺。平臺主要設(shè)置學(xué)校需求、學(xué)生管理、課程資源、課程實施、過程監(jiān)控、保障體系、安全與應(yīng)急處理、課程評估、服務(wù)機構(gòu)及合作資源管理等10個系統(tǒng)，通過動態(tài)實時的信息，通過協(xié)作，整合重慶和國內(nèi)、國際研學(xué)旅行教育課程資源、服務(wù)機構(gòu)等，實現(xiàn)研學(xué)旅行全過程、全方位的信息化有效管理。

重慶市還創(chuàng)建了研學(xué)旅行家校聯(lián)動模式，充分利用家庭旅行多樣性、靈活性、簡易性等特點，讓研學(xué)旅行走進家庭，探索以家庭旅行為載體、以學(xué)校管理為主導(dǎo)的研學(xué)旅行模式。探索重慶市研學(xué)旅行家校聯(lián)動的管理機制，研究重慶市研學(xué)旅行家校聯(lián)動的實施策略，編制重慶市家庭研學(xué)旅行指導(dǎo)手冊等。讓家庭研學(xué)旅行與學(xué)校研學(xué)旅行有機結(jié)合、互補共進，讓研學(xué)旅行不僅能引導(dǎo)學(xué)生成長，還能成為提高市民素養(yǎng)的一個有效途徑，成為重慶市教育的一大亮點。

張志勇：要努力健全研學(xué)旅行組織實施和管理體系，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系，各級教育行政部門要努力加強部門統(tǒng)籌機制、安全責(zé)任機制、經(jīng)費統(tǒng)籌機制、組織實施機制、課程教學(xué)機制和引導(dǎo)宣傳機制。同時，各地要把研學(xué)旅行實施情況和成效作為學(xué)校綜合考評的重要內(nèi)容。中小學(xué)要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下，科學(xué)評價學(xué)生參加研學(xué)旅行的成效，并逐步將評價結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理和綜合素質(zhì)的評價體系。

（來源：《中國教育報》）