李艷　王川

【摘要】高校在全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的過程中，應(yīng)以大學(xué)生廉潔社團(tuán)參與大學(xué)生廉潔教育和廉潔文化建設(shè)為抓手，通過規(guī)范大學(xué)生廉潔社團(tuán)建設(shè)，明晰大學(xué)生廉潔社團(tuán)開展大學(xué)生廉潔活動的內(nèi)容和方式，凝聚發(fā)展正能量，積極宣傳廉潔思想，營造出遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚廉的校園氛圍，強(qiáng)化廉潔教育實(shí)效，促進(jìn)大學(xué)生健康成長。本文擬對大學(xué)生廉潔社團(tuán)參與高校廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐路徑進(jìn)行一些探索，希望能夠?qū)涌齑髮W(xué)生廉潔社團(tuán)建設(shè)發(fā)展速度、提高大學(xué)生廉潔教育推廣普及程度等方面提供一些有益的參考。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生思想政治教育;大學(xué)生廉潔社團(tuán);高校廉潔文化建設(shè)

黨的十九大修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，在總綱部分明確了在黨的建設(shè)中堅持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求，要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，重在標(biāo)本兼治，高校在全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的過程中，加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育和廉潔文化建設(shè)，幫助大學(xué)生扣好“第一?？圩印?，是面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分。當(dāng)前，高校學(xué)生廉潔社團(tuán)雖然尚處于起步階段，但在有關(guān)單位的指導(dǎo)下積極開展大學(xué)生廉潔活動，有效引導(dǎo)學(xué)生廉潔從學(xué)，取得了一定的成績，成為了高校開展大學(xué)生廉潔教育和廉潔文化建設(shè)的得力助手。

一、高校開展廉潔文化建設(shè)的必要性

廉潔文化建設(shè)是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索。在全面從嚴(yán)治黨背景下，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利成果的必然要求，是高校強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求，是保障高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。高校作為大學(xué)生踏入社會前的一個重要中轉(zhuǎn)站，其校園文化對大學(xué)生的身心健康和成長起到了促進(jìn)、導(dǎo)向、規(guī)范和教育的作用。高校要加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)，積極弘揚(yáng)廉潔文化，從源頭上防腐遏腐，提升大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效性，引導(dǎo)大學(xué)生形成向上向善的價值取向和敬廉崇潔的思想品質(zhì)，進(jìn)一步樹立和踐行社會主義核心價值觀，將廉潔觀念和廉潔意識內(nèi)化于心、外化于行，培養(yǎng)和造就出社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，推動積極健康的文化意識形態(tài)向縱深發(fā)展進(jìn)步。

二、大學(xué)生廉潔社團(tuán)在高校廉潔文化建設(shè)中的作用

高校學(xué)生廉潔社團(tuán)是為了推動廉潔文化進(jìn)校園而創(chuàng)立的志愿公益類學(xué)生社團(tuán)。2010年，北京大學(xué)率先成立了全國首個大學(xué)生廉潔社團(tuán)“北京大學(xué)廉政研究會”。隨后，國內(nèi)部分高校陸續(xù)成立了大學(xué)生廉潔社團(tuán)。大學(xué)生廉潔社團(tuán)作為所在高校的大學(xué)生倡廉先鋒隊伍，以助力高校大學(xué)生廉潔教育和廉潔文化建設(shè)為宗旨，在本校有關(guān)黨政職能部門、二級學(xué)院、廉政研究機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，建立廉潔宣傳教育平臺和載體，開展形式多樣的大學(xué)生廉潔活動，努力宣傳廉潔文化、普及廉潔知識、傳播廉潔價值，增強(qiáng)大學(xué)生廉潔自律意識，提升大學(xué)生廉潔知識水平，填補(bǔ)了高?！案刹苛疂崗恼?、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔從學(xué)”的缺口和短板，得到了各方面的肯定，成為了高校廉潔教育體系中不可或缺的一部分。

三、規(guī)范建設(shè)大學(xué)生廉潔社團(tuán)的建議

（一）理順高校對大學(xué)生廉潔社團(tuán)的管理機(jī)制

大學(xué)生廉潔社團(tuán)應(yīng)當(dāng)掛靠所在高校紀(jì)委的有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者是掛靠所在高校團(tuán)委，接受本校紀(jì)委的有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)委的雙重管理。大學(xué)生廉潔社團(tuán)的指導(dǎo)老師應(yīng)由掛靠單位委派本校有關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部或共青團(tuán)干部，對大學(xué)生廉潔社團(tuán)進(jìn)行全方位指導(dǎo)。掛靠單位還可以根據(jù)工作需要，聘請本校有關(guān)專業(yè)教師對大學(xué)生廉潔社團(tuán)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時，要求大學(xué)生廉潔社團(tuán)不收會費(fèi)、不接受商業(yè)贊助，經(jīng)費(fèi)以本校黨委宣傳部、紀(jì)委的有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、團(tuán)委等主管單位資助為主。

（二）完善大學(xué)生廉潔社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)

大學(xué)生廉潔社團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立完善黨團(tuán)組織、社務(wù)機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)部門等組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行該社團(tuán)的黨支部委員會或團(tuán)支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下的會長負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的核心作用，在大學(xué)生廉潔社團(tuán)建立團(tuán)支部，符合條件的要建立黨支部，明確該社團(tuán)黨支部與團(tuán)支部的隸屬關(guān)系。大學(xué)生廉潔社團(tuán)的學(xué)生干部和會員中，共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員除了隸屬于該生學(xué)籍所在的有關(guān)黨支部和團(tuán)支部之外，還要隸屬于該社團(tuán)的黨支部和團(tuán)支部，參加雙重組織生活。大學(xué)生廉潔社團(tuán)的黨支部和團(tuán)支部，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立委員會，履行黨章黨規(guī)和團(tuán)章團(tuán)規(guī)賦予的職責(zé)，同時把握該社團(tuán)的正確方向，支持該社團(tuán)的社務(wù)機(jī)構(gòu)正確履責(zé)。大學(xué)生廉潔社團(tuán)的社務(wù)機(jī)構(gòu)可以采取常務(wù)會或理事會等形式，由該社團(tuán)的會長、副會長，黨支部副書記、委員，團(tuán)支部委員會成員以及各部門的部長組成。會長通過社務(wù)機(jī)構(gòu)主持大學(xué)生廉潔社團(tuán)的社務(wù)工作，帶領(lǐng)副會長組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。在大學(xué)生廉潔社團(tuán)的黨支部委員會和團(tuán)支部委員會之下設(shè)立政治工作部門，專責(zé)辦理該社團(tuán)的黨建、團(tuán)建以及學(xué)生干部和會員工作;在大學(xué)生廉潔社團(tuán)的社務(wù)機(jī)構(gòu)之下設(shè)立必要數(shù)量的管理服務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門，按照工作方向辦理有關(guān)工作。各組織機(jī)構(gòu)分工明確、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到自我教育、自我管理、自我服務(wù)，共同為促進(jìn)大學(xué)生廉潔社團(tuán)的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生廉潔社團(tuán)的制度建設(shè)

大學(xué)生廉潔社團(tuán)應(yīng)當(dāng)以制度建設(shè)貫穿該社團(tuán)工作的全過程。大學(xué)生廉潔社團(tuán)要依據(jù)上級和本校的有關(guān)規(guī)定，梳理該社團(tuán)各項(xiàng)工作的流程，抓好規(guī)章制度的科學(xué)性、針對性、有效性，建立健全大學(xué)生廉潔社團(tuán)章程這個根本性制度，完備該社團(tuán)人、財、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度，以及規(guī)范議事決策、組織實(shí)施、保障運(yùn)行等方面的制度;要組織該社團(tuán)的學(xué)生干部和會員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)制度，掌握工作要求;要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，充分運(yùn)用社務(wù)公開和督查考核的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)糾錯，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，壓縮和破除規(guī)則被“人情化”的空間，讓“明規(guī)則”真正取代“潛規(guī)則”，營造起風(fēng)清氣正的良好氛圍，調(diào)動該社團(tuán)學(xué)生干部和會員的工作積極性，確保大學(xué)生廉潔社團(tuán)內(nèi)部管理和工作運(yùn)行的正規(guī)化、專業(yè)化、有序化。

（四）強(qiáng)化大學(xué)生廉潔社團(tuán)的隊伍建設(shè)

大學(xué)生廉潔社團(tuán)應(yīng)當(dāng)抓好隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對該社團(tuán)學(xué)生干部、會員的教育管理監(jiān)督和服務(wù)，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。大學(xué)生廉潔社團(tuán)要嚴(yán)把入口關(guān)，采取宣傳發(fā)動、個人報名、組織推薦等方式，選準(zhǔn)選好該社團(tuán)的學(xué)生干部和會員;要加強(qiáng)思想政治工作，開展政治理論學(xué)習(xí)和談心談話，培養(yǎng)該社團(tuán)學(xué)生干部和會員的優(yōu)良作風(fēng);要加大培訓(xùn)力度，注重傳、幫、帶，在實(shí)踐中鍛煉該社團(tuán)學(xué)生干部和會員的工作能力;要堅持嚴(yán)管厚愛，激發(fā)該社團(tuán)學(xué)生干部和會員的歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，充分調(diào)動他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情。切實(shí)引導(dǎo)大學(xué)生廉潔社團(tuán)的學(xué)生干部和會員樹牢尊崇維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)、憲法法律法規(guī)以及各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩的意識，將“廉”“勤”二字內(nèi)化于心、外化于行，發(fā)揮傳播廉潔思想的示范作用，主動承擔(dān)起大學(xué)生倡廉先鋒的使命重任。

四、大學(xué)生廉潔社團(tuán)參與高校廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

高校在將大學(xué)生廉潔教育納入全校黨風(fēng)廉政宣傳教育格局、加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)時，除了本校黨委宣傳部、紀(jì)委的有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)牽頭組織協(xié)調(diào)，教務(wù)部門、學(xué)生工作部門、團(tuán)委、思想政治理論課教學(xué)院（部）等二級單位根據(jù)自身職能抓好落實(shí)，并壓實(shí)二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨團(tuán)組織和學(xué)工系統(tǒng)的責(zé)任之外，還要讓大學(xué)生廉潔社團(tuán)切實(shí)發(fā)揮作用，真正參與到高校廉潔文化建設(shè)之中，形成師生共同開展大學(xué)生廉潔教育的合力。

（一）深層次采集廉潔教育內(nèi)容

采集和儲備與廉潔文化有關(guān)的作品資料，從中選取廉潔教育的內(nèi)容，是大學(xué)生廉潔社團(tuán)開展廉潔活動的前提。一是廣泛收集整理廉潔文化作品資料。圍繞新時代反腐倡廉的新形勢、新特點(diǎn)，收集整理古今名人的廉政典故、警句格言、影視作品等中華傳統(tǒng)廉潔文化源流的資料，以及新時代與廉潔文化有關(guān)的征文、宣傳用語、書畫、藝術(shù)設(shè)計、文藝演出和公益廣告視頻等作品，為開展廉潔文化宣傳活動提供豐厚的資源儲備。二是注重從正反兩方面選取廉潔教育的內(nèi)容。正面內(nèi)容主要選取清正廉潔的人物和生活中的名言警句、鮮活事跡等，弘揚(yáng)主旋律和正能量，讓大學(xué)生對清正廉潔的品質(zhì)產(chǎn)生更高的追求;反面內(nèi)容主要選取大學(xué)生身邊發(fā)生的、普遍關(guān)心的典型案例，宣傳腐敗對社會和個人前途的危害，讓大學(xué)生明白腐敗猛如虎的道理。通過深入學(xué)習(xí)正面引導(dǎo)和反面警示的廉潔教育信息，可以使大學(xué)生對腐敗的危害產(chǎn)生直觀認(rèn)識，引導(dǎo)大學(xué)生形成現(xiàn)在要廉潔從學(xué)、將來要廉潔從業(yè)的追求，從而在其職業(yè)生涯的開端產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，達(dá)到強(qiáng)化廉潔自律意識的目的。

（二）全方位建立廉潔宣傳平臺

大學(xué)生廉潔社團(tuán)需要堅守主流媒體思想陣地和網(wǎng)絡(luò)輿論思想陣地，充分利用平面、電波、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介載體，暢通廉潔信息傳播渠道。一是通過平面媒體開展廉潔宣傳。在有關(guān)的校園報紙和雜志中開設(shè)廉潔宣傳專題欄目，刊發(fā)廉潔主題的稿件;在校內(nèi)顯著位置開辟廉潔宣傳專題的櫥窗、展板，展示廉潔主題的海報、橫幅等。二是通過電波媒體開展廉潔宣傳。在校園廣播和電視中播報廉潔主題的信息，在校園電子顯示屏播放廉潔主題的視頻。三是通過網(wǎng)絡(luò)媒體開展廉潔宣傳。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情引導(dǎo)作用和移動端應(yīng)用的影響力，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行廉潔宣傳專題的網(wǎng)站、微博、微信和QQ公眾號等網(wǎng)絡(luò)新媒體，開展廉潔主題的微閱讀、微宣傳以及信息推送。通過加大宣傳力度，宣傳黨的大政方針、反腐倡廉信息、傳統(tǒng)廉潔文化、勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型事跡等，傳播廉潔知識，輸出正確的價值觀，弘揚(yáng)廉潔文化，加強(qiáng)廉潔理念的無形滲透，實(shí)現(xiàn)對廉潔文化的推廣。

（三）創(chuàng)新開展廉潔學(xué)習(xí)活動

大學(xué)生廉潔社團(tuán)需要創(chuàng)新廉潔學(xué)習(xí)活動的方式方法，開展豐富多彩的廉潔學(xué)習(xí)活動，讓大學(xué)生在活動中接受廉潔文化的熏陶。一是舉辦廉潔主題講座、報告會、知識競賽，組織大學(xué)生學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和反腐倡廉最新動態(tài)。二是開展讀廉潔經(jīng)典書籍活動和觀看反腐倡廉主題的電影、紀(jì)錄片，組織讀書和觀影的大學(xué)生撰寫并分享心得體會進(jìn)行研討，相互學(xué)習(xí)交流，感同身受地了解廉潔文化。三是舉辦廉潔主題辯論賽，在大學(xué)生廉潔社團(tuán)運(yùn)營的媒體開設(shè)互動交流模塊，以典型案例為主題，邀請嘉賓進(jìn)行紀(jì)律和法律層面的分析，通過大家闡述的觀點(diǎn)碰撞進(jìn)行教育。四是開展“模擬法庭”活動，模擬多種類型的腐敗案件，讓大學(xué)生扮演法官、公訴人、原告、被告等，還原法院的庭審過程，開展案例分析，強(qiáng)化社會主義法治觀念，使大學(xué)生認(rèn)識到國家對腐敗行為的嚴(yán)厲打擊力度，深入體會司法公正。五是開展校園廉潔師生評選活動，樹立廉潔先進(jìn)榜樣人物，宣傳他們的廉潔典型事例，引導(dǎo)大學(xué)生向廉潔先進(jìn)典型看齊。通過廉潔學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)大學(xué)生提高自身的廉潔認(rèn)知，增強(qiáng)反腐倡廉意識，形成廉潔自律的良好風(fēng)尚，強(qiáng)化大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效。

（四）深入開展廉潔文化活動

大學(xué)生廉潔社團(tuán)開展的廉潔文化活動，只有寓教于樂、變教育為傳播，才能深入大學(xué)生的心靈，提高大學(xué)生對廉潔文化的知曉度和參與度。一是組織開展廉潔文化作品征集活動。在校內(nèi)舉辦廉潔主題的征文、書法、攝影、繪畫、藝術(shù)設(shè)計等比賽，征集廉潔文化作品參加全國或區(qū)域（行業(yè)）的有關(guān)活動。二是精心培育打造廉潔文化作品。邀請本校專業(yè)教師指導(dǎo)傳媒專業(yè)的大學(xué)生攝制廉潔主題影片視頻、音樂專業(yè)的大學(xué)生編導(dǎo)廉潔主題文藝節(jié)目、美術(shù)專業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)作廉潔主題繪畫設(shè)計作品等。三是展播廉潔文化作品。在校內(nèi)場地和廉潔宣傳平臺展播收集整理的古今廉潔經(jīng)典作品和征集培育的優(yōu)秀廉潔文化作品;組織開展廉潔主題文藝演出活動。通過將廉潔文化充分融入校園文化之中，營造起濃厚的校園廉潔文化氛圍，增強(qiáng)廉潔教育的滲透力和感染力，讓廉潔教育潛移默化、入腦入心。

（五）統(tǒng)籌開展廉潔實(shí)踐活動和廉潔學(xué)術(shù)活動

大學(xué)生廉潔社團(tuán)需要深入社會開展廉潔實(shí)踐活動和廉潔學(xué)術(shù)活動，在認(rèn)識、了解、研究、服務(wù)社會的實(shí)踐過程中，教育大學(xué)生增強(qiáng)對廉潔的認(rèn)識，不斷提高自身素質(zhì)。一是走出校園開展廉潔實(shí)踐活動。高?？膳c當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、政法部門、公益組織等共建大學(xué)生廉潔教育基地，支持大學(xué)生廉潔社團(tuán)組織大學(xué)生到法院庭審現(xiàn)場旁聽腐敗案件審理，參觀警示教育基地，開展廉潔主題社會調(diào)查，參與社區(qū)、企業(yè)的廉潔文化建設(shè)等廉潔實(shí)踐活動，讓大學(xué)生掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際情況，增強(qiáng)反腐倡廉意識。二是把大學(xué)生廉潔社團(tuán)參與的廉潔學(xué)術(shù)活動與大學(xué)生社會實(shí)踐活動有機(jī)整合起來。高校在人文社會科學(xué)研究、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等項(xiàng)目中增設(shè)廉潔研究專項(xiàng)項(xiàng)目，對教師廉潔研究專項(xiàng)項(xiàng)目中的廉潔教育實(shí)踐活動方向的課題，可考慮要求項(xiàng)目組成員中有大學(xué)生參與;對學(xué)生廉潔研究專項(xiàng)項(xiàng)目，要求課題方向結(jié)合大學(xué)生社會實(shí)踐活動，引導(dǎo)大學(xué)生深入社會開展廉潔學(xué)術(shù)研究。同時，以獲得立項(xiàng)的廉潔研究專項(xiàng)項(xiàng)目組的大學(xué)生成員為骨架，在大學(xué)生廉潔社團(tuán)的學(xué)生干部和會員以及有關(guān)團(tuán)學(xué)組織的學(xué)生干部中精選人員，組建大學(xué)生社會實(shí)踐（廉潔教育實(shí)踐）團(tuán)隊，到社區(qū)、企業(yè)、市場、農(nóng)村等各個社會領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查研究，宣傳廉潔知識，開展廉潔文化作品展播及廉潔主題文藝演出，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

五、結(jié)語

大學(xué)生廉潔社團(tuán)參與高校廉潔文化建設(shè)，凝聚發(fā)展正能量，積極宣傳廉潔思想，營造出遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚廉的良好校園氛圍，強(qiáng)化廉潔教育實(shí)效，促進(jìn)大學(xué)生健康成長，通過“第二課堂”教育引導(dǎo)大學(xué)生嚴(yán)格自律、堅守廉潔、厲行勤儉、推廣誠信、維護(hù)公平，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和高尚的道德情操，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的意識，增強(qiáng)拒腐抗腐能力，成為廉潔奉公理念的踐行者和傳播者，同時也成為社會公平正義的捍衛(wèi)者，讓大學(xué)生走出校園、步入社會后，能更好地對黨和國家履行責(zé)任，積極投身到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建設(shè)之中，影響帶動全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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【本文系2019年重慶市教委人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“‘以案四說警示教育理論體系建構(gòu)與實(shí)踐創(chuàng)新研究”（19SKDJ016）的階段性成果】

（作者單位：長江師范學(xué)院）