[摘要]以人為本視域下職業(yè)教育扶貧方式對實現(xiàn)貧困人口脫貧具有重要價值意蘊。職業(yè)教育精準扶貧過程中存在忽視貧困人口的理性選擇、缺乏對貧困人口的文化關照等問題。以人為本視域下的職業(yè)教育扶貧要以尊重貧困人口理性選擇為基礎，強化職業(yè)指導;以貧困人口精神扶貧為核心，阻斷貧困文化的代際傳遞;以貧困人口可持續(xù)發(fā)展為關鍵，培養(yǎng)其職業(yè)核心能力;以滿足貧困人口需求為導向，增強職業(yè)教育扶貧供給能力。

[關鍵詞]以人為本;后扶貧時代;職業(yè)教育

[作者簡介]孫帥帥（1993- ），男，山東海陽人，華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所在讀博士。（上海? 200062）

[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）04-0012-07

2020年，我國實現(xiàn)了現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，歷史性地整體消除絕對貧困現(xiàn)象，但相對貧困仍將長期存在。這意味著我國的扶貧事業(yè)并未終止，扶貧工作將由解決原發(fā)性積累型絕對貧困，轉入解決次生性新增型相對貧困的新階段，工作重心也將由“減貧”轉為“減貧”與“防貧”并重。職業(yè)教育在提升貧困人口的技術技能、促進貧困人口就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。面對后扶貧時代出現(xiàn)的新階段特征，以人為本視域下的職業(yè)教育扶貧能夠有效應對即將產(chǎn)生的發(fā)展性貧困、次生性貧困等問題，從而有效提升職業(yè)教育扶貧效能，確保貧困人口實現(xiàn)真脫貧。

一、以人為本視域下職業(yè)教育扶貧的價值意蘊

（一）以人為本是職業(yè)教育扶貧的本質要求

對于職業(yè)教育來說，以人為本是職業(yè)教育追求平等的起點，是職業(yè)教育價值理性的回歸。職業(yè)教育扶貧究其本質應當是一種以人為本的扶貧方式。第一，以人為本視域下的職業(yè)教育具有較強的人口覆蓋性，能夠對不同年齡階段和不同學歷層次的貧困人口進行精準識別，從而為不同的貧困人口提供多樣化的課程類型，使其找到適合自己學習和發(fā)展的方式，保障貧困人口的受教育權。第二，生存權和發(fā)展權是基本的人權，以人為本視域下的職業(yè)教育扶貧在扶貧過程中能夠始終堅持以貧困人口為核心，關注并照顧到他們的利益和關切，能夠滿足貧困人口在其發(fā)展的不同階段不斷接受職業(yè)教育的需求，能夠保障貧困人口的生存權和發(fā)展權，從而實現(xiàn)職業(yè)教育公平。第三，以人為本視域下的職業(yè)教育扶貧體現(xiàn)了對貧困人口人性的關照，職業(yè)教育對失業(yè)、失學的貧困人進行職業(yè)技術技能的培訓，幫助他們重新獲得工作，讓其徹底擺脫貧困現(xiàn)狀，同時促進個人職業(yè)生涯的發(fā)展，使其實現(xiàn)個體價值。

（二）能夠有效提升貧困人口志氣和能力

職業(yè)教育精準扶貧就是要扶真貧，扶真貧的本質是使貧困人口內在價值得以實現(xiàn)，切實提升其自我效能感，增強其脫貧的主動性。諾貝爾獎獲得者阿馬蒂亞·森指出：“有很好的理由把貧困看作對基本的可能能力的剝奪，而不僅僅是收入低下。”①由此看來，貧困不僅是物質財富少和生活水平低，其實質和根源在于貧困人口創(chuàng)造收入能力的匱乏，而收入和消費水平低下則是貧困的表征。眾所周知，貧困地區(qū)人口接受教育的年限較少，基礎素質普遍較低，因而其創(chuàng)造收入的能力較低。職業(yè)教育在扶貧過程中不僅承擔著提升貧困人口技術技能的責任，而且還著重于對貧困人口基本讀、寫、算能力的培養(yǎng)，即職業(yè)教育不僅關注貧困人口操作技能的培養(yǎng)，也注重其心智技能的培養(yǎng)，從而使貧困人口在接受基本能力和心智技能培養(yǎng)的基礎上，進一步提高其創(chuàng)造收入能力，幫助其實現(xiàn)脫貧致富的目標。

（三）能夠實現(xiàn)貧困人口個體價值與社會價值的有機統(tǒng)一

以人為本視域下的職業(yè)教育關注社會發(fā)展對個體的影響，在扶貧過程中通過職業(yè)教育向貧困人口有效地傳遞國家政策和市場信息，幫助其正確認識社會環(huán)境對個人生存和發(fā)展的重要性，提高其思想政治水平，進一步強化責任，堅定信心，激發(fā)斗志，調動貧困人口在脫貧致富工作中的積極性。同時，以人為本視域下的職業(yè)教育精準扶貧關注貧困人口個體價值的實現(xiàn)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)，獲得收入，這不僅可以有效解決社會就業(yè)的問題，而且能促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。

二、我國職業(yè)教育精準扶貧的現(xiàn)實審思

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是保障全體人民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅取得了決定性進展，職業(yè)教育精準扶貧在保障貧困人口受教育權的獲得、提高貧困人口的技術技能、促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大作用，是“十三五”期間脫貧攻堅的重要舉措之一，是根治貧困的重要抓手。但是，職業(yè)教育精準扶貧也存在諸多現(xiàn)實困難和問題。在后扶貧時代，有必要審思當前我國職業(yè)教育精準扶貧的現(xiàn)狀，以此為后扶貧時代我國職業(yè)教育扶貧策略提供經(jīng)驗借鑒。

（一）職業(yè)教育精準扶貧未重視貧困人口有限理性選擇能力

20世紀60年代，美國經(jīng)濟學家舒爾茨提出農民像其他人一樣是具有理性的，但由于無法獲取完全信息、無法計算選擇的后果等因素，使貧困人口在進行選擇時是一種有限理性選擇。貧困人口對職業(yè)教育的有限理性選擇能力蘊含兩層意義：一是他們能夠依據(jù)有限信息自主選擇是否進行職業(yè)教育與培訓;二是他們能夠依據(jù)現(xiàn)實情況以及個體對未來職業(yè)預測選擇職業(yè)教育和培訓的專業(yè)以作為自己未來職業(yè)發(fā)展方向。從總體上看，我國職業(yè)教育精準扶貧對貧困家庭勞動力個人的理性選擇重視不夠，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，職業(yè)教育精準扶貧政策中涉及有關貧困人口個體選擇的條文相對較少。在諸多涉及職業(yè)教育精準扶貧文件中，僅《中共中央? 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》提出了要尊重貧困家庭對職業(yè)教育的意愿選擇，該文件指出：“要組織有就業(yè)培訓意愿的貧困家庭勞動力參加勞動預備制培訓、崗前培訓、訂單培訓和崗位技能提升培訓?！逼渌募须m隱含有關尊重貧困人口選擇能力的內容，但未明確規(guī)定。第二，精準扶貧過程中精準識別執(zhí)行粗放。2014年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》指出，要對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。然而，在實際執(zhí)行中精準識別執(zhí)行粗放，缺乏對貧困人口獨特性的關照，忽視其個體選擇性，導致職業(yè)教育與培訓的方法和方式不盡合理，對貧困人口沒有分對象、分層次、分類別、分階段、分目標地指導，致使職業(yè)教育培訓不能達到預期目標與效果。第三，職業(yè)教育精準扶貧對貧困人口缺乏有效的職業(yè)指導。職業(yè)指導能夠為貧困人口提供大量市場信息，提升貧困人口的技能水平和就業(yè)能力，幫助貧困人口更好地進行理性職業(yè)選擇。但是，目前職業(yè)指導過于照本宣科，以講解淺顯的理論知識為主，職業(yè)指導工作沒有做到因材施教、因人而異，導致貧困人口的職業(yè)素養(yǎng)無法得到有效提升。

（二）職業(yè)教育精準扶貧有工具主義傾向

“輸血式”扶貧主要關注貧困人口的生存權，強調直接給予貧困人口物質支持，這種扶貧方式短期取得很好效果，但很容易造成貧困人口產(chǎn)生“等、靠、要”思想，增加貧困人口的返貧率。而“造血式”扶貧更多關注貧困人口的發(fā)展權，它強調“參與式”扶貧、“開發(fā)式”扶貧。通過“造血式”扶貧能夠實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)貧困人口的長久脫貧。在實行“造血式”扶貧政策的背景下，我國職業(yè)教育精準扶貧更加重視貧困人口技術技能的提高，無論是農林技術培訓，還是訂單培訓、定向培訓等，都強調貧困人口技術技能的提升對脫貧致富的重要影響。在這一思想的指導下，我國在職業(yè)教育扶貧過程中以提升貧困人口就業(yè)能力為導向，在職業(yè)技術課程設計方面，以技術技能培養(yǎng)為核心設計課程，著重提升貧困人口的技術技能。同時，農村職業(yè)院校提前進行專業(yè)教學，以應對勞動力市場對勞動者技術、技能的需要。以就業(yè)為導向、以提高貧困人口技術技能為主要任務的職業(yè)教育精準扶貧政策，實現(xiàn)了大量貧困人口的迅速脫貧。然而，當前職業(yè)教育精準扶貧政策及其實施過程中存在過度以就業(yè)為導向的工具主義傾向，導致出現(xiàn)了對“造血式”扶貧理解偏位的情況。主要表現(xiàn)為：

第一，職業(yè)教育政策注重工具理性。由于受人力資本理論、社會效率主義、工具主義等理論的影響，我國職業(yè)教育精準扶貧政策帶有一定的技術本位色彩，導致職業(yè)教育的發(fā)展從教育目標、課程內容到教學方法，向著同樣的標準，追求共同的規(guī)范，學制缺乏彈性，沒有真正實現(xiàn)為學生提供半工半讀的機會和實踐途徑。新時代，我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級日趨加快，大量職業(yè)會隨著職業(yè)結構迅速變化而被淘汰，如果過分強調技術技能的提高，會使我國貧困人口在這種變化中極易產(chǎn)生結構性失業(yè)。第二，職業(yè)教育政策忽視貧困人口基礎能力的培養(yǎng)。在現(xiàn)有職業(yè)教育精準扶貧思想的指導下，我國精準扶貧對貧困人口基礎能力重視不足。職業(yè)教育是建立在一定知識能力水平上的教育，技術理論的學習以及技術實踐需要有基礎能力作為保障。但從總體上看，我國農村貧困人口受教育水平較低，農民文化素養(yǎng)較低，這不僅會影響貧困人口對職業(yè)教育的認知，降低其參加職業(yè)教育和培訓的積極性，同時會影響他們對技術理論的理解，使得他們的技術技能培訓實效性不高?？傊殬I(yè)教育精準扶貧政策對“造血式”扶貧的理解偏位，導致在扶貧過程中忽視了貧困人口職業(yè)遷移能力的養(yǎng)成，致其增加返貧風險。

（三）職業(yè)教育精準扶貧缺乏對貧困人口的文化關照

物質脫貧是貧困人口脫貧的基礎，是職業(yè)教育精準脫貧的著力點。職業(yè)教育精準扶貧主要著眼于實現(xiàn)貧困人口的物質脫貧，其主要體現(xiàn)在：第一，提高貧困地區(qū)職業(yè)教育基礎設施建設能力，為貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，主要是政府加強對貧困地區(qū)職業(yè)院校建設，鼓勵東西部職業(yè)院校協(xié)作，東部對口支援西部院校，東西部職業(yè)院校共建實習實訓基地等。第二，針對貧困人口個體的資金支持，滿足其上學及結業(yè)的物質條件。我國已經(jīng)建立了比較完善的貧困人口職業(yè)教育資助體系，如中等職業(yè)院校減免學費計劃、職業(yè)院校貧困人口在校生勤工儉學計劃等，通過對貧困人口的資金補助，幫助其實現(xiàn)入學或者完成學業(yè)。第三，面向貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，有針對性地進行職業(yè)培訓，主要以貧困地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展為導向，以貧困人口技術技能對接當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目標，對貧困人口進行有針對性的技術技能培訓。

職業(yè)教育政策關注物質脫貧，強調物質層面滿足貧困基本生存的需要，但為了實現(xiàn)更有質量的脫貧，需要對文化脫貧或者精神脫貧給予更多關照。在扶貧過程中既要關注職業(yè)教育工具理性，也要關注職業(yè)教育的價值理性，價值理性更多體現(xiàn)在對貧困地區(qū)文化和貧困人口精神的關注。目前我國現(xiàn)有的職業(yè)教育扶貧政策對職業(yè)教育的文化功能鮮有提及。貧困文化是導致貧困地區(qū)人口難以實現(xiàn)脫貧的重要原因，它具有代際傳遞性，總是在封閉的圈子中由長輩向晚輩傳遞。在貧困文化代際傳遞的影響下，很多貧困家庭子女產(chǎn)生了“讀書無用”的思想，他們很早就輟學打工。另外，貧困文化容易扭曲貧困人口的價值觀，使他們出現(xiàn)安逸享樂、重利輕義等思想，在我國突出表現(xiàn)在部分地區(qū)貧困人口在脫貧過程中出現(xiàn)的“等、靠、要”行為以及“我貧困我光榮”的思想。職業(yè)教育能夠阻斷貧困文化的代際傳遞，消除貧困文化，增強個人文化自信，進而轉變文化觀念，提升文化認知水平，以消除文化認知落后導致的絕對貧困和相對貧困。

（四）職業(yè)教育精準扶貧供給與貧困人口需求錯位

雖然我國職業(yè)教育精準扶貧供給能力逐步提升，取得了很大進步，但當前我國職業(yè)教育精準扶貧供給能力仍然不足，使職業(yè)教育供給與貧困人口需求出現(xiàn)了錯位的情況，主要表現(xiàn)在：

第一，貧困人口對扶貧政策的需求與現(xiàn)有職業(yè)教育政策供給的錯位。我國尚未出臺專門的職業(yè)教育精準扶貧政策，《中華人民共和國職業(yè)教育法》也未涉及職業(yè)教育扶貧問題，對職業(yè)教育在我國精準扶貧中的特殊地位沒有進行明確定位，對一些涉及職業(yè)教育精準扶貧的關鍵問題在法律文本中缺乏系統(tǒng)全面的表述。第二，貧困人口對職業(yè)教育管理體制需求與職業(yè)教育管理體制供給的錯位，主要是指職業(yè)教育精準扶貧政策執(zhí)行整合力度不夠，職業(yè)教育精準扶貧管理亂象叢生。從現(xiàn)有的職業(yè)教育管理部門來看，職業(yè)教育精準扶貧涉及地方扶貧辦、教育局、勞動局等多個部門，職業(yè)教育精準扶貧“九龍治水”現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致各部門之間在執(zhí)行精準扶貧政策中的職責劃分不甚明確，各部門之間相互推諉，降低了職業(yè)教育精準扶貧的效率，自然也就滿足不了貧困人口對行政管理的需求。第三，貧困人口對“雙師型”教師的需求與貧困地區(qū)職業(yè)教育教師質量的錯位。一方面，貧困地區(qū)職業(yè)教育“雙師型”教師總體學歷較低，本科學歷的專任教師占比超過六成，擁有碩士、博士等高學歷的教師稀缺。另一方面，農村職業(yè)院校的“雙師型”教師嚴重匱乏，受農村職業(yè)院?？陀^辦學條件的種種限制，高素質“雙師型”教師缺乏到農村職業(yè)院校任教的動力。第四，貧困人口對多樣化職業(yè)培訓的需求與貧困地區(qū)職業(yè)培訓供給結構的錯位。主要表現(xiàn)在，我國貧困地區(qū)貧困人口參與職業(yè)培訓途徑較少，以云南省貧困農戶調研數(shù)據(jù)為例，貧困農戶主要提升技能方式是父輩、親人、師傅傳授和自學成才，通過農村廣播電視學校以及農業(yè)職業(yè)院校接受技能培訓的農戶較少。貧困地區(qū)職業(yè)培訓供給結構單一，限制了貧困人口的職業(yè)選擇。

三、以人為本視域下后扶貧時代職業(yè)教育扶貧的策略

（一）以尊重貧困人口理性選擇為基礎，強化職業(yè)指導

人本主義職業(yè)教育堅持以人為本，注重發(fā)揮貧困人口在脫貧過程中的理性選擇能力。在制定職業(yè)教育政策時，既要尊重他們選擇職業(yè)和專業(yè)的權利，又要合理引導他們理性選擇職業(yè)和專業(yè)，以促使其更好地符合個人發(fā)展需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際要求。

第一，精準識別人口，建立職業(yè)教育扶貧數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮職業(yè)教育扶貧功能的前提是對貧困人口進行精準識別。要充分利用大數(shù)據(jù)，建立貧困地區(qū)職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫，了解現(xiàn)有貧困人口的選擇專業(yè)和就業(yè)意愿，將貧困對象按照年齡、性別、文化程度等維度進行分類，將其相關就業(yè)意愿以及選擇專業(yè)的意愿錄入數(shù)據(jù)庫。通過對扶貧數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和篩選，全方位掌握扶貧開展情況，了解幫扶的階段性成效，并根據(jù)扶貧對象的需求改變資源配置的方向。這樣做既有利于了解貧困對職業(yè)教育的選擇，方便滿足他們對職業(yè)教育的需求，同時也能夠更加精確地針對不同人口進行職業(yè)教育補助，提高職業(yè)教育貧困補助資金的使用效率。

第二，建立貧困人口職業(yè)指導機制，加強對貧困人口的職業(yè)指導，將貧困人口職業(yè)選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合。要在貧困地區(qū)義務教育階段加入職業(yè)啟蒙課，幫助處在義務教育階段貧困家庭子女認識和了解職業(yè)，使他們從小樹立良好的職業(yè)觀。優(yōu)化貧困地區(qū)高中階段學校的職業(yè)指導課，將活動課程與學科課程相結合，將就業(yè)指導理論與職業(yè)實踐相結合，提高職業(yè)指導課程的實際效果，幫助他們合理進行職業(yè)生涯規(guī)劃。另外，在職業(yè)培訓中加入就業(yè)指導課，引導他們將職業(yè)選擇與貧困地區(qū)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結合，幫助他們扎根當?shù)兀米约旱募夹g技能服務當?shù)?，以充分發(fā)揮職業(yè)教育為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務的職能。

第三，建立貧困地區(qū)職業(yè)指導中心。不僅要為留在貧困地區(qū)勞動者提供職業(yè)指導，幫助他們發(fā)掘自己的潛力，幫助貧困人口進行合理的職業(yè)選擇，以發(fā)揮他們的聰明才智，同時也要及時對轉移到城市的貧困人口進行職業(yè)指導，幫助他們對自己進行合理的職業(yè)定位，有利于使他們在城市中找到合適的職業(yè)崗位。

（二）以貧困人口可持續(xù)發(fā)展為關鍵，培養(yǎng)職業(yè)核心能力

實施“造血式”扶貧的關鍵在于關注貧困人口的個體發(fā)展，激發(fā)貧困人口的智力能力。增強貧困人口的可持續(xù)發(fā)展能力，提升其核心職業(yè)能力是實現(xiàn)貧困人口長久脫貧的關鍵，也是實施“造血式”扶貧的應有之義。

第一，將基礎教育與職業(yè)教育相銜接，提升貧困人口的基礎能力。一方面，要降低職業(yè)教育門檻，使不能接受普通中學教育的貧困學生能夠順利進入職業(yè)高中。建立以縣職業(yè)教育為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)學校為主體，以基礎教育的“滲透加分流”和“3+X”技術培訓為補充的農村職業(yè)教育網(wǎng)絡。另一方面，在職業(yè)學校中增加綜合基礎課程的課時。針對貧困人口基礎差、對知識理解能力較弱等特點，綜合基礎課程的教材編寫要遵循淺顯性、基礎性和趣味性原則，將知識落入學生的“最近發(fā)展區(qū)”。對貧困人口基礎知識的測評采取過程性評價與終結性評價相結合的方式，在學習過程中實時監(jiān)測他們的學習情況并給予及時指導，確保他們能夠比較容易地學到知識，并且能夠將知識內化，最終提高他們的讀、寫、算等基礎能力。

第二，強化對貧困人口職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。職業(yè)核心能力具有廣泛的可遷移性和適應性，是人的一種可持續(xù)發(fā)展能力，對貧困人口進行職業(yè)核心能力教育符合終身學習理念?！秶壹寄苷衽d戰(zhàn)略》將職業(yè)核心能力分為與人交流、數(shù)字應用、信息處理、與人合作、解決問題、自我學習、創(chuàng)新革新和外語應用八項技能。要加強對貧困人口的職業(yè)核心能力的培訓和認證，在培訓之前要對貧困人口進行職業(yè)核心能力測試，以便針對其能力缺陷進行培訓。另外，要將職業(yè)核心能力的培訓融入整個職業(yè)教育課程中，無論是技術基礎理論的學習還是技術技能實踐學習，都要注重對貧困人口進行反思性教學、合作性教學、探究性教學，以培養(yǎng)其與人交流合作的能力、解決問題的能力、自我學習能力和創(chuàng)新革新的能力。

（三）以貧困人口精神扶貧為核心，阻斷貧困文化代際傳遞

加強對貧困人口的精神扶貧體現(xiàn)了“人本性”這一職業(yè)教育的最終目的和根本屬性。精神扶貧更加強調貧困人口思想意識的轉變，由“我貧困我光榮”轉變?yōu)椤拔颐撠毼倚腋！?。精神扶貧不僅體現(xiàn)了職業(yè)教育的本體性價值，更加深刻體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念。用先進文化助力貧困人口精神升華從而重塑其價值觀、增強脫貧內生動力是職業(yè)教育扶貧的根本使命，同時也是職業(yè)教育扶貧的核心。實現(xiàn)貧困人口的精神脫貧：

第一，將職業(yè)精神融入職業(yè)教育和培訓中。在學校職業(yè)教育中開設專門職業(yè)道德課，并將職業(yè)精神的重要性及其表現(xiàn)作為重要章節(jié)。在職業(yè)培訓中應以職業(yè)精神講座報告為主要形式，讓接受職業(yè)培訓的貧困人口感受職業(yè)精神的偉大。通過專門的職業(yè)精神培訓報告與職業(yè)道德課程，幫助貧困人口形成基本的職業(yè)道德和職業(yè)價值觀認知。除了基本的課堂職業(yè)精神知識的傳遞，還要將職業(yè)精神融入貧困人口具體技能實踐中。在實習課程中要踐行職業(yè)精神，將實習實訓任務與提升質量相結合，合理安排實習實訓時間，在實習實訓中讓貧困人口接受產(chǎn)品質量文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化的熏陶。

第二，營造良好的職業(yè)文化氛圍，大力宣傳先進職業(yè)文化。營造良好的文化氛圍離不開社交媒體的宣傳，而貧困地區(qū)由于新聞傳播媒介較少、信息閉塞，電子媒體的宣傳很難起到有效作用。因此，一方面要抓住貧困人口受職業(yè)教育的時機，營造依靠技術技能發(fā)家致富的校園文化氛圍，引導學生尊重技術、尊重勞動，幫助他們樹立崇尚勤勞致富的價值觀;另一方面要在貧困村落里通過板報、大隊廣播等方式，宣傳優(yōu)秀職業(yè)文化。

第三，充分挖掘當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)文化，將職業(yè)教育與特色文化發(fā)展相結合，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動貧困人口走脫貧之路。我國有很多貧困地區(qū)擁有豐富的文化遺產(chǎn)，如地處山東的貧困地區(qū)沂蒙山區(qū)擁有獨特的沂蒙文化，當?shù)卣靡拭晌幕l(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，使當?shù)刎毨丝谠鰪娏酥鲃用撠毜囊庾R。職業(yè)教育能夠為貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術技能型人才，通過職業(yè)教育將貧困人口對接當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能夠促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且能夠促進貧困人口的精神和文化接受洗禮，使其實現(xiàn)長久脫貧。

第四，發(fā)揮先進模范的示范作用，增強貧困人口接受職業(yè)教育的成就動機。要大力宣傳通過接受職業(yè)教育實現(xiàn)脫貧致富的帶頭人，發(fā)揮榜樣的力量，營造“人人向榜樣看齊”的氛圍。對于正在接受職業(yè)教育與培訓的貧困人口，在他們取得進步時不僅給予物質上的激勵，還要給予精神激勵，增強其成就動機，讓他們看到脫貧致富的希望。

（四）以滿足貧困人口需求為導向，增強職業(yè)教育扶貧供給能力

職業(yè)教育的發(fā)展不僅要滿足社會發(fā)展的需求，更重要的是要滿足受教育者個體的需要，這是堅持職業(yè)教育“人本性”的重要內容。貧困人口的個體需求對職業(yè)教育扶貧供給具有重要的導向作用。為滿足貧困人口對職業(yè)教育的需求，給予貧困人口更多的職業(yè)教育選擇空間，要增強職業(yè)教育扶貧供給能力，建立覆蓋全面的職業(yè)教育扶貧供給體系。

第一，完善職業(yè)教育扶貧政策法律供給體系，使職業(yè)教育在具體扶貧實踐中做到有法可依。要盡快完善《中華人民共和國職業(yè)教育法》的內容，制定專門的職業(yè)教育扶貧政策。在制定法律和政策時要明確職業(yè)教育在扶貧中的特殊價值和定位，同時要加入職業(yè)教育經(jīng)費監(jiān)管執(zhí)行的條例，以保障職業(yè)教育經(jīng)費能夠切實投入到扶貧的偉大工程中。

第二，調整行政組織管理系統(tǒng)，明確各部門的職責劃分。完善職業(yè)教育扶貧管理體制，打破部門界限，簡化理順關系，建立有權威、有實力、有統(tǒng)籌協(xié)調能力的職業(yè)教育扶貧管理局，專門負責職業(yè)教育扶貧事宜。職業(yè)教育扶貧管理局通過加強與勞動部門、經(jīng)濟部門的協(xié)作，為貧困人口提供全方位的制度和政策保障。

第三，完善職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍供給體系，提高貧困地區(qū)職業(yè)教育教師的數(shù)量和質量。要引導職業(yè)師范院校畢業(yè)生樹立責任意識、奉獻意識，鼓勵他們到貧困地區(qū)任教。要繼續(xù)加強東西部職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展，建立東西部職業(yè)院校協(xié)同輪崗制、幫扶制，支持東部優(yōu)質職業(yè)院校教師到貧困地區(qū)職業(yè)院校長期支教，定期安排貧困地區(qū)教師到優(yōu)質職業(yè)院校參加培訓，加強東西部職業(yè)院校教師的交流互動。提高貧困地區(qū)職業(yè)教育教師工資待遇，鼓勵他們扎根貧困地區(qū)，根據(jù)貧困教師的教學和實踐能力給予其有針對性的培訓，為貧困地區(qū)“雙師型”教師隊伍從成長到發(fā)展提供良好的物質文化環(huán)境和精神文化環(huán)境。通過加強貧困人口的師資力量，滿足貧困人口對職業(yè)教育和培訓專業(yè)的需求。

總之，后扶貧時代職業(yè)教育扶貧應堅持以人為本，立足于尊重貧困人口的受教育權、生存權、選擇權和發(fā)展權，尊重貧困人口理性選擇，關注貧困人口可持續(xù)發(fā)展、貧困人口文化以及貧困人口的個體需求等，增強貧困人口脫貧的自我效能感，提高他們主動脫貧意識，激發(fā)脫貧的內生動力。通過為貧困人口脫貧營造良好的職業(yè)教育政策制度環(huán)境、積極向上的匠人文化環(huán)境、多樣化的職業(yè)教育基礎設施環(huán)境等，最終實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。

[注釋]

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