李霞

摘 要：高校資助工作是國家的一項(xiàng)重要民生工程?；诮逃龣?quán)利與義務(wù)對等原則的學(xué)生資助模式，不僅促進(jìn)了大學(xué)生學(xué)業(yè)完成和綜合素質(zhì)的提升，強(qiáng)化學(xué)生反哺感恩社會(huì)的意識，更是推動(dòng)了高校資助工作的規(guī)范化、制度化及系統(tǒng)化。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生資助;權(quán)利與義務(wù)

“十三五”期間，習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，進(jìn)一步深化了當(dāng)前新形勢下的高校大學(xué)生資助工作。高校資助工作是當(dāng)前高校資助育人職能在大學(xué)生培養(yǎng)過程中的集中體現(xiàn)，對受資助群體實(shí)施“精準(zhǔn)走訪、精準(zhǔn)把脈”，探討國家資助政策制度下的受助學(xué)生的權(quán)利及義務(wù)等問題，不僅是提升大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，回歸“立德樹人”的教育初心，對于指導(dǎo)高校有效開展大學(xué)生資助工作更具有重要的借鑒意義。

一、當(dāng)前高校的資助現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高校資助工作經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展、漸趨豐富，矛盾和問題也激增的一個(gè)過程，資助的種類、力度、覆蓋面日益健全、完善和深化。但隨著國家教育體制改革的不斷深化、招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，教育資助投入力度的不斷加大，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、資助點(diǎn)與面的不平衡、公平與效率和權(quán)利與義務(wù)對等的矛盾等問題也日益凸顯，給高校的資助工作進(jìn)展和育人實(shí)效等方面帶來諸多影響和制約。

1. 獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面有待地一步擴(kuò)大

高校的資助資金主要分為國家財(cái)政撥款和社會(huì)愛心及公益基金。當(dāng)前，高校資助資金在不同層次的高等院校存在著資助金投入水平的差異，而政府和高校仍作為資助資金投入的主體，資助力度有限，覆蓋面較小，社會(huì)參與程度明顯偏低，不利高校資助工作的開展與進(jìn)行。吸納社會(huì)資金捐助的力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng).

2.貧困生認(rèn)定尺度有待于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范

貧困生是高校學(xué)生資助工作的重點(diǎn)扶持對象。但由于貧困生的認(rèn)定及程序缺乏客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及緯度，給貧困生的認(rèn)定和資助工作帶來諸多困難。一是由于地方經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)水平差異、貧困程度及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以把握;二是由于材料程序把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致許多“偽貧困生”出現(xiàn)，有失教育資助公平的初衷;三是部分自尊心較強(qiáng)的學(xué)生，礙于面子放棄申報(bào)資格，影響了學(xué)業(yè)的完成和貧困生資助工作的進(jìn)一步開展。

3.受助群體感恩意識有待于進(jìn)一步提高

當(dāng)下學(xué)生以獨(dú)生子女居多，追崇以“自我”為中心，以“自由”為人生目標(biāo)和以“索取”為人生態(tài)度，對社會(huì)、學(xué)校和父母缺乏感恩回報(bào)之心。特別是在多媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)充斥著各種不健康、負(fù)能量的信息，嚴(yán)重影響了大學(xué)生正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的樹立。強(qiáng)烈的虛榮心、享樂主義等不良作風(fēng)思想一度在受助群體中滋生蔓延。對社會(huì)、學(xué)校和父母給予的資助認(rèn)為是理所當(dāng)然，應(yīng)該之事，學(xué)生的感恩反哺意識得到嚴(yán)重的弱化。

4.權(quán)利義務(wù)監(jiān)督有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

高校學(xué)生資助工作中權(quán)利與義務(wù)對等的準(zhǔn)則體現(xiàn)為學(xué)生對資助資源的獲得權(quán)利是與一定條件下某種程度的義務(wù)付出相關(guān)聯(lián)的，學(xué)生要享有資助的權(quán)利必須履行相應(yīng)的義務(wù)。[1]而學(xué)校在給予學(xué)生資助的同時(shí)，卻往往忽視了受助學(xué)生履行完成學(xué)業(yè)、參加社會(huì)實(shí)踐和志愿者服務(wù)等義務(wù)和責(zé)任，未能真正達(dá)到高校精準(zhǔn)扶貧的真正目的，實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育使命和初心。

二、基于權(quán)利與義務(wù)對等原則的高校資助育人路徑研究

立德樹人是教育培養(yǎng)人的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程、實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新局面”。[2]高校的學(xué)生資助工作不僅要在物質(zhì)層面上實(shí)現(xiàn)學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧，更要在精神和思想層面上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶智。因此，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，學(xué)校和社會(huì)廣泛參與的“三位一體”資助格局，發(fā)揮資助中“權(quán)利與義務(wù)對等”的理念價(jià)值，讓資助學(xué)生積極踐行“付出才有回報(bào)、勞動(dòng)獲得報(bào)酬”的受助理念，以自身行動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)自助，真正實(shí)現(xiàn)教育改變貧困境遇的價(jià)值，立德樹人的育人使命。

1.創(chuàng)新多元化的資助方式，提供“保障 + 發(fā)展型”的資助項(xiàng)目。高校資助育人應(yīng)該圍繞“幫扶誰”“扶什么”“怎么扶”三個(gè)維度設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需求，設(shè)計(jì)多種方案的“資助包”。如除了貧困生困難補(bǔ)助外，把國家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等競爭性獎(jiǎng)學(xué)金、三助、助學(xué)貸款和社會(huì)資助等項(xiàng)目按配比標(biāo)準(zhǔn)放入“資助包”中，增加資助的比例和覆蓋面，最大限度地保證了資助的公平性和優(yōu)化性。

2. 設(shè)置跟蹤考核機(jī)制，加強(qiáng)對受助學(xué)生后續(xù)的監(jiān)督管理。對受助學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要做好權(quán)利與義務(wù)對等的后續(xù)跟蹤考核機(jī)制。成立相應(yīng)的受助學(xué)生權(quán)利與義務(wù)考核和監(jiān)督小組，對學(xué)生從學(xué)業(yè)成績、獎(jiǎng)懲情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、心理狀況和能力素質(zhì)等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的綜合考評和監(jiān)督。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭情況和消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，深度分析整合學(xué)生信息，建立學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況動(dòng)態(tài)庫，做到精確資助和動(dòng)態(tài)管理。

3.引入義工制管理模式，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的服務(wù)意識和社會(huì)責(zé)任感。學(xué)校要出臺(tái)相關(guān)的受助學(xué)生參加義務(wù)活動(dòng)等相關(guān)的管理辦法和激勵(lì)措施。積極搭建學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和青年志愿者服務(wù)等相關(guān)的服務(wù)基地和平臺(tái)，并將義工服務(wù)的時(shí)限和質(zhì)量作為評先評優(yōu)的相關(guān)條件。積極將義工制與勞動(dòng)教育、感恩教育結(jié)合起來，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勞動(dòng)觀、價(jià)值觀和知識技能的培養(yǎng)，并制訂和完善針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勞動(dòng)成果的評價(jià)和反饋機(jī)制，切實(shí)提升義務(wù)服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)涵和質(zhì)量及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與到勞動(dòng)實(shí)踐中的主動(dòng)性和奉獻(xiàn)性。

4. 增加校企就業(yè)援助，促進(jìn)受助學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展。高校資助工作不僅是學(xué)校的重心工作，更是關(guān)系社會(huì)福祉的民生工程。高校應(yīng)積極拓寬資助資金的渠道，積極借助社會(huì)及校友會(huì)的力量，借助校企、校友合作平臺(tái)積極拓寬有償資助途徑。一是根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，積極為學(xué)生提供相關(guān)的勤工助學(xué)崗位，讓學(xué)生在獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的同時(shí)，提升自身的專業(yè)能力;二是采取訂單式的人才培養(yǎng)。企業(yè)根據(jù)發(fā)展的需要，對優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采用訂單式的人才培養(yǎng)。雙方共同參與制訂人才培養(yǎng)方案，根據(jù)企業(yè)的崗位設(shè)置選拔受資助學(xué)生，由企業(yè)先支付學(xué)生的學(xué)費(fèi)，學(xué)生達(dá)到畢業(yè)要求后簽訂就業(yè)協(xié)議并進(jìn)入企業(yè)就職，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三方共贏。

5. 發(fā)展創(chuàng)業(yè)型勤工助學(xué)崗位，形成“創(chuàng)業(yè)—資助—就業(yè)”互動(dòng)發(fā)展模式。高校資助工作應(yīng)緊緊圍繞細(xì)化制度、提升資助效率和立德樹人的目標(biāo)而開展。積極打造和建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和科技創(chuàng)新孵化基地。鼓勵(lì)受助學(xué)生通過自身專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體，提高責(zé)任意識、管理能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。另外，學(xué)校成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況積極為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供勤工儉學(xué)的工作崗位，以此提升學(xué)生的專業(yè)能力、實(shí)踐能力等綜合能力素質(zhì)。

6. 建立愛心資助反哺機(jī)制，提升學(xué)生的感恩誠信意識。學(xué)校要加強(qiáng)受助學(xué)生誠信意識和感恩教育。通過愛心助學(xué)基金、主題班會(huì)、勵(lì)志故事宣講等形式，加強(qiáng)學(xué)生的反哺意識和感恩教育，厚植深厚的家國情懷。同時(shí)通過受助學(xué)生的反哺和回報(bào)社會(huì)，讓更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助和受益，以此建立資助育人的長效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育目標(biāo)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]韋穎.高校貧困生資助方式研究—以云南為例昆明[D].昆明：云南師范大學(xué)，2006.

[2]習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報(bào)，2016-12-09（1）.