關鍵詞 高校 資助育人 經濟困難 發(fā)展型

基金項目：西安理工大學人文社會科學研究專項項目“探索構建經濟困難學生發(fā)展型資助體系研究”（項目編號2019FZ009）。

作者簡介：孔飛，西安理工大學，助教，研究方向：大學生思想政治教育研究。

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.067

近些年，高校貧困學生資助工作持續(xù)推進，充分體現了教育公平，而資助育人工作的不足也依然存在。隨著時代的發(fā)展，社會對人才素質的要求逐漸提高，這就要求高校在資助的同時要重視培養(yǎng)貧困學生的就業(yè)能力，要將資助工作從保障型轉向發(fā)展型，不能以簡單地完成學業(yè)為目標，應重視“育人”，使貧困學生有改變命運、提升自我的能力。

一、高校資助育人工作的內涵

高校學生資助工作是解決我國社會區(qū)域性貧困問題的重要組成，黨中央關心貧困地區(qū)學生，通過資助手段幫助學生解決就學難、發(fā)展難的問題，合理配置資源，為學生創(chuàng)造平等就學機會，使每個貧困學生都能獲得獨立自主的發(fā)展。資助育人工作也需要不斷完善，要由最初的保障型轉向發(fā)展型，讓學生在解決經濟困難問題的同時強化個人技能，促進資助工作的良性循環(huán)。發(fā)展型資助以“育人”為目標，同時要完善當前的資助工作機制，將“助人”與“育人”同步進行，培養(yǎng)具有社會責任感，具有高素質的新時代人才。

二、高校資助育人體系的發(fā)展現狀

（一）取得的成效

1. 基本實現保障經濟困難學生就學目標

人才是促進社會發(fā)展的重要力量，資助工作能幫助貧困家庭解決子女就學問題，滿足學生的求學需求，為社會培養(yǎng)優(yōu)質人才，當前的資助工作已經基本實現不讓貧困家庭學生因經濟困難而輟學的目標。資助工作對于貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作做出重大貢獻，為貧困地區(qū)的發(fā)展培育人才，通過合理分配資源實現教育公平，幫助貧困家庭脫貧。近些年，我國社會經濟水平穩(wěn)步提高，資助工作也要滿足學生個體的發(fā)展需求，要用發(fā)展性眼光指導資助工作機制的優(yōu)化，使新時代的高校學生具備積極進取的精神，能養(yǎng)成正確價值觀，培育出有技能、有思想、有品德的高素質人才[1]。

2. 開創(chuàng)資助工作新局面

目前，高校的資助工作已經認識到“育人”工作的重要性，將工作重心轉向促進學生全面發(fā)展，資助工作包含經濟資助、心理輔導、精神幫扶、學業(yè)指導、能力提升的重要功能，將促進就業(yè)和能力培養(yǎng)視為發(fā)展目標。明確資助工作的發(fā)展方向后，可根據學生個體的發(fā)展需求進行正確指導、幫助，使單一的經濟資助轉為多元化資助、有償使用，以促進貧困學生的積極進取，為今后發(fā)展做長遠規(guī)劃。高校通過文化建設對貧困學生進行信念引領，進行特色規(guī)劃，將文化建設貫穿于資助工作的始終，促進學生感恩意識、進取精神的發(fā)展，在資助的同時為學生確立發(fā)展目標。

3. 明確育人方向

“授人以魚不如授人以漁”，近些年的資助工作已經發(fā)展為強化能力、豐富情感、促進綜合素質發(fā)展的重要育人工程。與以往資助工作相比較，新時期下的資助工作肩負著重要的育人責任，要培養(yǎng)學生的自強自立精神及誠信意識、感恩意識，使學生在加強就業(yè)能力的同時承擔社會責任。各高校通過組織實踐活動對學生進行個性品質教育，在鍛煉實踐能力的同時滲透思政教育，為學生安排技能訓練、社會實踐活動，加強貧困學生的個人技能。高校根據學生需求對學生技能進行定向培養(yǎng)，滿足不同學生的發(fā)展需求，將資助工作的“輸血型”特征轉向“造血型”，促進貧困學生的全面發(fā)展[2]。

（二） 存在的不足

1. 缺乏認定資助對象的創(chuàng)新手段

高校對學生家庭經濟情況的認定一直依賴于貧困證明、調查表等信息，盡管這些手段能反應出大概的經濟困難情況，卻存在諸多漏洞，容易出現造假、審查難度大的問題。學生貧困證明通常由所在地的民政部門開具，由于各地經濟水平不同，對貧困等級的認定缺乏統一標準，開具的證明缺乏科學性。其次，民政部門在開具證明時缺乏走訪、核查，會為了幫助學生爭取資助名額而降低審查標準，貧困證明的客觀性令人質疑，表現出制度方面的缺陷。高校對學生填寫經濟調查表的內容缺乏考察，主要以學生所在地民政部門的證明為依據，落后的認定手段制約了資助工作的進一步發(fā)展[3]。

除了缺乏先進的認定手段，校園中也存在貧困學生出于自卑、自尊心強的原因不愿申請、擔心審核不過關等問題，使需要資助的學生喪失受助資格。這就要求資助工作的管理者要重新梳理審批流程，加強對學生心理問題的疏導，消除學生后顧之憂，使學生正確對待資助，讓資源得到合理應用。應借助信息技術完善信息采集、信息審核，用創(chuàng)新手段提高資助工作認定準確度，提高資助工作的精準度。

2. 對經濟困難學生能力培養(yǎng)不足

部分高校重視資助工作中的資格認定，卻忽視了對貧困學生的能力培養(yǎng)，致使資助育人工作停留在經濟資助階段，產生的社會價值十分有限。一些貧困學生迫于經濟壓力，選擇勤工儉學減輕家庭經濟負擔，導致自身的學業(yè)被耽擱，專業(yè)技能水平不高，在就業(yè)階段失去競爭優(yōu)勢。經濟資助只能緩解學生在校期間的經濟壓力，要實現脫貧助貧就必須加強對學生就業(yè)能力、專業(yè)技能的培養(yǎng)。

盡管高校為學生安排諸多社會實踐活動，但學生在專業(yè)技能方面并未進行深入學習，技能水平一般，只能做到適應社會，卻缺乏突出的競爭力。貧困學生群體的信息技術、外語水平較低，在學習和實踐中存在自卑心理，唯有提高個人專業(yè)技能，才能使其具備發(fā)展能力，更好地適應社會。很多學生對未來缺乏規(guī)劃，不懂得如何深入學習，找不到努力的方向。育人工作應引導學生注重自身技能的提升，要豐富實踐活動形式，讓學生在實踐中感受到技能的缺陷，產生積極進取的動力。

3. 思政教育中誠信教育欠缺

誠信是一種十分寶貴的品質，能反映出一個人的道德品質和個人素養(yǎng)，然而在資助育人工作中，學生缺乏誠信的問題卻屢屢出現。誠信問題主要集中在資助工作的貧困生認定和學生畢業(yè)后的還款環(huán)節(jié)，導致資助工作開展困難，誠信問題已經對資助工作形成阻力。部分學生為獲得資助，在提交證明材料、學習成績方面造假，自己在生活中卻大手大腳，不愛惜錢財，甚至存在攀比、過度消費的情況，給資助工作的持續(xù)發(fā)展帶來不良影響[4]。

此外，一些學生在畢業(yè)后未按約定履行還款義務，銀行方面缺少學生的最新聯系方式，院校也很難對畢業(yè)生進度督促和溝通，這類誠信問題反映出院校思政教育的缺失，對受助學生今后的發(fā)展也存在不良影響。誠信是構建和諧社會的基礎，而當今大學生群體中的誠信問題卻十分突出，無疑會對今后的社會發(fā)展埋下隱患，應加強誠信教育，使大學生學會勤儉樸素，表里如一，努力提高個人素養(yǎng)。

三、 完善資助育人工作機制的具體策略

（一） 應用信息技術，提高資助工作精準度

資助工作不能用一刀切的思想進行，要實行動態(tài)管理，做到持續(xù)更新受助學生檔案，對學生日常生活進行必要的監(jiān)督，避免出現過度消費、材料造假的問題。學校層面要積極宣傳資助育人工作的重要性，使學生對助學有正確的認識，既能解決貧困學生的實際困難，又能規(guī)范認定程序，讓不符合條件的學生端正心態(tài)，做到摸準底數，精準施策。

首先，要完善當前認定資格的流程，應從多層面建立評議小組，對所有學生一視同仁，體現認真負責的工作態(tài)度，達到不濫助、不漏助的目的。學生本人的申請是認定的第一環(huán)節(jié)，要以申請為源頭，開展院系、年級、院校的評議，并將最終的認定結果進行公示。認定審核過程中要多角度開展工作，加強核查力度，通過走訪身邊學生、了解學生家庭所在地經濟情況、劃定等級等方式進行評議，以體現公平公正[5]。

其次，對于通過認定的學生要進行檔案收集和管理，對學生的學習成績、在校表現、受助情況、家庭收入、家庭困難等現實情況進行登記。完善學生檔案既能體現院校對受助學生的關心和重視，也能督促學生提高自身要求，養(yǎng)成良好生活習慣，遠離奢靡浪費、沉迷游戲等不良生活。學生在校期間獲得的獎勵、榮譽，取得的成績要實時更新到學生檔案中，以便院校掌握受助學生的個人發(fā)展情況，為今后的工作做鋪墊。建立檔案管理制度后，院校要制定相應的管理和監(jiān)督制度，包括對資格的復查、違犯校規(guī)的處罰、過度消費的監(jiān)督等，對于不同的情況制定相應處理辦法，尤其是復查后發(fā)現不合格或弄虛作假的要取消受助資格，對于情節(jié)嚴重的，院校要進行嚴格處理。

完善檔案管理應積極應用信息技術，要組織具有專業(yè)技術能力的人才，通過構建和不斷完善檔案系統實現信息化管理。應用現代信息技術是加強管理的有效措施，也符合時代發(fā)展的趨勢，高校必須組織本校的管理團隊，要成立一支具有創(chuàng)新意識和探索精神的專業(yè)隊伍，加強對高校資助育人管理工作的支持。信息技術的應用不僅能簡化檔案錄入、調取、管理工作，還能實現監(jiān)督功能，通過開拓監(jiān)督渠道提高資助工作的精準度。檔案管理系統可以收集對受助學生的日常消費行為監(jiān)督，通過專人審查、跟蹤完善管理工作，消除不符合申請資格學生的僥幸心理，維護良好的資助育人環(huán)境。

（二） 組織多樣實踐活動，鍛煉學生實踐能力

良好的實踐能力和專業(yè)技能水平能幫助受助學生樹立信心，對其今后就業(yè)也有實質性幫助。高校為受助學生提供的勤工儉學、實踐活動相對簡單，缺乏運用專業(yè)技能的空間，學生提高技能水平，鍛煉實踐能力的渠道十分有限。除了讓學生在圖書館、校園活動中積極參與外，還要為學創(chuàng)設符合其專業(yè)的實踐機會，通過加強訓練夯實專業(yè)技能，豐富實踐經驗。結合目前高校大學生參加的育人活動可以分析，學生主要通過社會調查、志愿者、服務行業(yè)形式實現勤工儉學，強化自身，盡管實踐經驗較豐富，但與其所學專業(yè)不對稱，產生的積極作用十分有限[6]。

高校應積極為受助學生搭建實踐平臺，通過多渠道聯系社會企業(yè)，讓學生獲得參與工作、強化技能的機會。隨著信息化的發(fā)展，很多兼職機會面向在校大學生，高校要對學生進行及時指導，教學生如何甄別兼職，避免在兼職過程中上當受騙，利益受侵害。高校應與企業(yè)、公益組織、社區(qū)加強聯系，建立安全合法的助學崗位，盡量滿足學生勤工儉學的實際需求。經常參與勞動型兼職的學生缺乏鍛煉專業(yè)技能的機會，學習水平通常不高，而缺乏實踐鍛煉的學生有更多的時間鉆研專業(yè)技能，學習成績較好，體現出大學生在參與實踐和加強學習中的不平衡。

高校應結合受助學生的個人發(fā)展需求和實際情況給予科學性建議。通過參與社會調查、服務型兼職讓學生積累工作經驗，鍛煉與人溝通能力，培養(yǎng)學生的工作熱情，參加與本專業(yè)相關的實踐工作能增長知識，強化技能，開拓眼界，為今后的就業(yè)積累財富。比如電子商務專業(yè)學生可以報名云客服兼職，通過接觸客戶和具體業(yè)務分析行業(yè)未來發(fā)展趨勢，以及當下存在的問題，能讓學生熟悉工作流程，在實踐中強化個人專業(yè)能力。各院系的實踐活動安排應結合當前各領域的發(fā)展趨勢，要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，鼓勵學生深入鉆研專業(yè)知識，努力爭做高水平的行業(yè)人才。

在就業(yè)競爭日益激烈的環(huán)境下，就業(yè)指導工作中應讓學生認識到自主創(chuàng)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)。自主創(chuàng)業(yè)是很多大學生的夢想，但由于不了解行業(yè)、對市場缺乏研究，很多學生的創(chuàng)業(yè)以失敗告終。應重點宣講國家對大學生自主創(chuàng)業(yè)的相關優(yōu)化政策，打開學生思路，引導學生獨立自主，可在畢業(yè)階段通過實習、兼職積累工作經驗，讓自主創(chuàng)業(yè)成為大學生擺脫貧困，回饋社會的渠道。高校要鼓勵學生深入社會，關注國家對貧困學生、大學生創(chuàng)業(yè)的相關優(yōu)惠政策，要主動與家鄉(xiāng)政府部門聯系，尋找自主創(chuàng)業(yè)的契機，使資助工作真正幫助受助學生脫貧，改變貧困家庭的命運。

（三） 重視誠信教育，貫穿資助育人工作全程

誠信是社會交往中十分重要的品質，對受助學生進行誠信教育不僅關乎資助育人工作的良性發(fā)展，也對學生今后的就業(yè)、生活、交友有深刻意義。由于網絡環(huán)境的復雜性，大學生價值觀朝多樣化發(fā)展，很多人只關注眼前利益，忽視誠信是立身之本的道理，而受助學生的失信行為也成為資助工作中的重要問題，為促進工作的長久開展，高校應從管理和教育兩方面抓起，加強對受助學生的誠信教育。

首先，在管理方面，要在資助工作中加強監(jiān)督和跟蹤，要利用學生檔案實行必要的監(jiān)督，對學生的各種行為記錄進行更新。高校應為資助工作制定完善的監(jiān)督和復查制度，并綜合學生日常表現，對學生的誠信等級進行評價。比如在校期間出現作弊、造假行為的，就要納入誠信檔案，督促學生糾正問題，認識錯誤。此外，校方應培養(yǎng)學生感恩意識，做到嚴格要求自己，定期履行還款義務。通過制定誠信管理制度，學生會加強對自身的要求，能有效減少生活中的浪費、違約、失信問題，體現資助育人工作的積極作用。高校要從接收資助申請階段開展誠信管理，強調失信對個人名譽和未來發(fā)展的影響，提醒學生實事求是，根據國家政策合理申報，不符合政策規(guī)定的學生應打消僥幸心理，正確對待國家助學政策。

其次，在思想教育中要重視誠信教育的滲透，校園中要營造重誠信、守秩序氛圍，讓學生重視個人素養(yǎng)的提升，糾正生活中的不守信問題。誠信是和諧發(fā)展的基礎，人與人之間的交往重視誠信，缺乏誠信思想的人將得不到他人的信任，要讓學生認識到誠信的可貴，糾正部分學生的錯誤思想。誠信教育是一項持續(xù)性教育，要將教育滲透到學生的生活中、學校的活動中，通過校園內的宣傳引起學生對誠信的重視。比如在電子閱覽室、圖書館內，就要宣傳“人無信不立”的道理，號召學生相互督促，共同營造講誠信的良好文化氛圍。

將管理與教育同步進行可以起到良好的監(jiān)督和引導作用，幫助學生養(yǎng)成誠實守信的習慣，提高大學生的整體素質水平。為提高大學生在金融信貸方面的知識，減少因“校園貸”引發(fā)的誠信問題和諸多不良現象，應向學生宣傳正確的消費觀，并帶領學生分析貸款行為對個人信用的影響，讓大學生樹立正確的消費觀念，提高警惕性，珍惜誠信。高?？山柚葜v比賽、辯論賽的形式滲透誠信教育，啟發(fā)大學生對誠信問題的思考，讓學生通過實踐提高個人思想水平，規(guī)范自己的言行。隨著管理手段的不斷完善，受助學生會重視誠信，在生活及工作中重視履行約定，以誠待人，對其今后的在社會上的發(fā)展也有積極而深刻的影響。高校是開展誠信教育的重要陣地，教師和資助工作管理者要攜手并進，時時強調誠信的重要，為學生做出正確示范，引導學生積極進取，用自身能力改善生活，帶著感恩的心回饋社會。

四、結語

綜上所述，優(yōu)化資助育人工作機制不能一蹴而就，要實現動態(tài)化、常態(tài)化管理，要結合當前工作中的問題深入研究，根據學生實際情況實施教育與引導，讓學生珍惜誠信，懂得感恩，在資助的同時育人。高校是執(zhí)行助學政策的重要力量，應提高管理能力，用創(chuàng)新思維優(yōu)化工作流程，為貧困學生的發(fā)展提供多重支持，引導學生獨立自主發(fā)展。

參考文獻：

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[2]李義波.新時代高校發(fā)展型資助育人工作體系探析[J].學校黨建與思想教育，2019， 595（4）：70-72.

[3]柯斯嘉，洪苗.新時期高校家庭經濟困難學生資助工作長效機制探析[J].青年時代，2019（13）：170，172.

[4]楊勁.新時期高校資助育人工作路徑探析[J].阜陽師范學院學報（社會科學版），2019（3）.

[5]謝云.“立德樹人”新形勢下高校精準資助育人機制的探索[J].文化創(chuàng)新比較研究，2019（31）.

[6]韓岳豐，李劍富.精準扶貧視角下高校資助育人作用機制探析[J].濰坊工程職業(yè)學院學報，2019，32（2）：32-35，46.