宋宜萍

摘要：《電子商務(wù)法》的出臺(tái)使得電子商務(wù)平臺(tái)的安全保障義務(wù)以成文法的形式予以確認(rèn)，而網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)以其性質(zhì)理應(yīng)具有電子商務(wù)平臺(tái)的屬性。近年來(lái)，伴隨因前期惡性案件頻發(fā)而暫停的“滴滴”順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)的重新上線，使得網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)安全保障義務(wù)的如何界定再次成為焦點(diǎn)。要對(duì)網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)安全保障義務(wù)予以界定。本文以現(xiàn)行法律條文所規(guī)定的安全保障義務(wù)為視角對(duì)網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的安全保障義務(wù)進(jìn)行分析研究，并為接下來(lái)網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)安全保障義務(wù)的完善構(gòu)建提供一定的建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約順風(fēng)車(chē);網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái);安全保障義務(wù);電子商務(wù)平臺(tái)

一、問(wèn)題的提出

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)約車(chē)出行方式應(yīng)運(yùn)而生，其中的網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)模式，通過(guò)約車(chē)平臺(tái)即可與順路的私家車(chē)合乘，并且相比其他模式，加入“門(mén)檻”更低，管理更加寬松，搭乘更加靈活，不但方便了人們的生活節(jié)約了出行的成本，更是資源共享的一種體現(xiàn)。應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)悄然而至。2018年兩起順風(fēng)車(chē)惡性事件一經(jīng)通報(bào)，迅速引發(fā)輿論的持續(xù)發(fā)酵。焦點(diǎn)之一是質(zhì)問(wèn)順風(fēng)車(chē)平臺(tái)安全保障義務(wù)。隨后平臺(tái)暫停順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)并整改。在沉寂400多天后，“滴滴”順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)近期回歸，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的安全保障義務(wù)也引起關(guān)注。2019年1月1日《電子商務(wù)法》正式實(shí)施，其第38條第2款對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了安全保障義務(wù)，可以稱(chēng)得上是立法的一大進(jìn)步，然而并沒(méi)有對(duì)于安全保障義務(wù)的內(nèi)容予以明確的界定，無(wú)疑增加了該法律條文適用的難度。綜上所述，本文將通過(guò)借鑒相關(guān)法規(guī)與學(xué)說(shuō)，淺析網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的安全保障義務(wù)，為其構(gòu)建提供一定的建議。

二、網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的法律定性分析

（一）網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的概述

網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)，是指在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上車(chē)主上傳出行路線，在搭乘者發(fā)出搭乘請(qǐng)求時(shí)，平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)的信息篩選與匹配，向車(chē)主發(fā)布相關(guān)請(qǐng)求搭乘信息，車(chē)主進(jìn)行應(yīng)允，從而促使雙方達(dá)成合乘行為并按一定比例分擔(dān)相關(guān)出行成本的一種新興的出行方式。而其中提供順風(fēng)車(chē)合乘信息促成順風(fēng)車(chē)合乘行為的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就是本文要討論的網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)。平臺(tái)不但精準(zhǔn)地對(duì)順風(fēng)車(chē)車(chē)主以及搭乘者進(jìn)行定位，還通過(guò)大數(shù)據(jù)分析對(duì)相關(guān)搭乘請(qǐng)求和出行路線進(jìn)行準(zhǔn)確的匹配，可見(jiàn)平臺(tái)在順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)中的有著舉足輕重的作用。

（二）網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的法律定位分析

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，目前立法對(duì)于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的地位予以承運(yùn)人的明確定性，但附則中排除網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)適用。因此，目前缺乏一定的法律對(duì)平臺(tái)進(jìn)行準(zhǔn)確地定位的定義。在理論上，目前存在主要的居間人、承運(yùn)人、用人者以及安全保障責(zé)任人的法律定位的觀點(diǎn)。經(jīng)借鑒相關(guān)法規(guī)和學(xué)說(shuō)，并結(jié)合當(dāng)下網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)中的平臺(tái)參與性及自身的屬性以及勞動(dòng)關(guān)系法律特征，筆者支持安全保障責(zé)任人的觀點(diǎn)，原因如下：其一，即使順風(fēng)車(chē)平臺(tái)被認(rèn)定為了合乘信息服務(wù)提供者，但目前的立法并未明文將這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)排除在外;其二，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)作為合乘行為的活動(dòng)展開(kāi)組織者，開(kāi)啟了一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此理應(yīng)在自己的范圍承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù);其三，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)背后有著大數(shù)據(jù)支撐，對(duì)于信息進(jìn)行審核與匹配，這樣深度的參與以及相關(guān)用戶(hù)過(guò)度信任也使其承擔(dān)安全保障義務(wù)。

三、網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)承擔(dān)安全保障義務(wù)的概述

（一）安全保障義務(wù)的概述

安全保障義務(wù)是指針對(duì)特定的人對(duì)于由于其在一些社會(huì)活動(dòng)中可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)要進(jìn)行合理的注意，包括危險(xiǎn)發(fā)生前的預(yù)防和發(fā)生后救助的實(shí)施。我國(guó)安全保障義務(wù)起源于德國(guó)的“交往安全義務(wù)”說(shuō)。即社交活動(dòng)中的每一個(gè)行為均存在開(kāi)啟某一危險(xiǎn)源的可能性，而這樣的行為主體對(duì)于危險(xiǎn)發(fā)生的抽象風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)負(fù)擔(dān)消除的義務(wù)，這是社會(huì)正義的要求的體現(xiàn)。而網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的安全保障義務(wù)，就是指網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)保障搭乘者和車(chē)主在合乘過(guò)程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或發(fā)生后及時(shí)補(bǔ)救助的義務(wù)。

（二）安全保障義務(wù)的相關(guān)立法

1.《電子商務(wù)法》中履行安全保障義務(wù)的法律依據(jù)

《電子商務(wù)法》的頒布，通過(guò)立法的形式明確了包括網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)在內(nèi)的電子商務(wù)平臺(tái)的安全保障義務(wù)。其中第24條、第30條、第31條、第38條等規(guī)定涉及平臺(tái)安全保障義務(wù)內(nèi)容。如《電子商務(wù)法》24條第2款之規(guī)定中，存在平臺(tái)收到用戶(hù)查詢(xún)請(qǐng)求時(shí)，及時(shí)提供信息的要求，但在樂(lè)清滴滴順風(fēng)車(chē)案中，白被害人朋友向平臺(tái)反映被害人情況起到平臺(tái)反饋，卻經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的3個(gè)小時(shí)，直到兩名民警提供相關(guān)證明后才接收到了相應(yīng)信息。雖有合理之處，卻極大地耽擱了緊急情況下對(duì)于順風(fēng)車(chē)搭乘用戶(hù)的人身安全保障。即安全保障義務(wù)一定的缺失。在認(rèn)定案中平臺(tái)行為對(duì)法條可予以適用?？梢?jiàn)，目前安全保障義務(wù)的內(nèi)涵界定仍然模糊，成為具體的實(shí)施行為的阻力，應(yīng)予以明晰。

2其他法律中履行安全保障義務(wù)的法律依據(jù)

2004年5月1日起實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)此做出了規(guī)定。直至2010年7月1日起實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》第37條終于以明確的法律條文對(duì)這一理論進(jìn)行了承認(rèn)和規(guī)定。但是范圍依然過(guò)大，對(duì)于具體網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)這一類(lèi)虛擬的場(chǎng)所的規(guī)制還是缺乏針對(duì)性以及統(tǒng)一的解決爭(zhēng)議的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。直至《電子商務(wù)法》的頒布，才使得包括網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在內(nèi)的電子商務(wù)平臺(tái)的安全保障義務(wù)以成文法的方式予以明確。其實(shí)，平臺(tái)安全保障義務(wù)行業(yè)規(guī)范中，如中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)在2005年的時(shí)候就發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》，隨后，安全保障義務(wù)也在有關(guān)部門(mén)的規(guī)范性文件中體現(xiàn)。因此，安全保障義務(wù)經(jīng)歷了從非法律義務(wù)向法律義務(wù)的發(fā)展過(guò)程。

（三）網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)承擔(dān)安全保障義務(wù)的理由

網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)承擔(dān)安全保障義務(wù)的原因有以下幾個(gè)方面。

其一，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)是風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)啟者理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防控制。其是《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)組織者承擔(dān)安全保障義務(wù)的原因。由于風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)啟就應(yīng)該針對(duì)開(kāi)啟后的風(fēng)險(xiǎn)采取措施予以控制。即相關(guān)學(xué)者總結(jié)的“危險(xiǎn)源的開(kāi)啟與控制”。本文所討論的網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)指的是搭乘者與順風(fēng)車(chē)車(chē)主通過(guò)網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的合乘信息匹配到相應(yīng)的合乘人而參與到順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)中。簡(jiǎn)而言之，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)開(kāi)啟了風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)去控制風(fēng)險(xiǎn)。

其二，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)是順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)的組織者也是順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)的深度參與者。眾所周知，在網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)中，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)是整個(gè)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵和運(yùn)行中心。網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)利用先進(jìn)信息技術(shù)的支撐，將搭乘者與網(wǎng)約車(chē)的車(chē)主的信息進(jìn)行一定的匹配，通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行位置共享以及實(shí)時(shí)通話。以滴滴平臺(tái)數(shù)據(jù)為例，滴滴順風(fēng)車(chē)僅正式上線一年后，共運(yùn)送2億人次出行，總行駛里程達(dá)到29.96億公里，覆蓋城市達(dá)343個(gè)，并保持上升態(tài)勢(shì)。倘若這樣涉及千千萬(wàn)萬(wàn)普羅大眾且具有極大不確定性的人參與的順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，而平臺(tái)既無(wú)事先周密安排也無(wú)安全注意義務(wù)承擔(dān)，將會(huì)對(duì)公眾安全產(chǎn)生極大威脅。

其三，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)進(jìn)行順風(fēng)車(chē)的相關(guān)業(yè)務(wù)具有營(yíng)利性。本文所討論的順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)成的，搭乘者一般需要支付相關(guān)費(fèi)用并且網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)也存在一定的信息服務(wù)費(fèi)的收取內(nèi)容。根據(jù)收益與責(zé)任一致的原則，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)理應(yīng)承擔(dān)安全保障義務(wù)。

其四，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)不會(huì)由于承擔(dān)安全保障義務(wù)而不堪重負(fù)。一方面，在實(shí)際的順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)中，平臺(tái)與用戶(hù)之間力量不對(duì)等，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中具有一定的控制力。另一方面，借鑒相關(guān)的法律文件以及文獻(xiàn)來(lái)看，安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容不存在過(guò)分嚴(yán)苛的情形。結(jié)合公平原則，平臺(tái)應(yīng)積極承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù)，且有利于各方面發(fā)展。

四、網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)安全保障義務(wù)的構(gòu)建

（一）網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)安全保障義務(wù)法律構(gòu)建的建議

1明確網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)法律定位

鑒于網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的長(zhǎng)期健康發(fā)展前景，應(yīng)明確平臺(tái)在法律上的法律地位。只有合理界定網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的法律地位，才能通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿(mǎn)足廣大乘客和車(chē)主的利益。同時(shí)，也是如何解決糾紛，確定主要責(zé)任，以及承擔(dān)具體性質(zhì)的條件。平臺(tái)在網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)模式下提供信息服務(wù)和技術(shù)支持，所以在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)“冰雹”的過(guò)程中，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)能夠可以在嚴(yán)格規(guī)范的情況下會(huì)產(chǎn)生危機(jī)感，倒逼網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)大環(huán)境的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

2增加司法解釋進(jìn)行責(zé)任類(lèi)型劃分

針對(duì)不同的運(yùn)行階段網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)要承擔(dān)的內(nèi)容也有不同，例如在網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)的事前非駕駛階段其安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在相關(guān)試行的準(zhǔn)備方面，而在駕駛過(guò)程中又會(huì)出現(xiàn)不同的情況下的安全保障義務(wù)的內(nèi)容，并且隨著時(shí)間的推移，安全保障義務(wù)的適用情形也會(huì)變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，因此除去明文規(guī)定外，還需要運(yùn)用相關(guān)的法律的司法解釋及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

（二）網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)安全保障義務(wù)內(nèi)容構(gòu)建的建議

針對(duì)網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容上來(lái)講，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的安全保障義務(wù)可以針對(duì)其內(nèi)容的不同進(jìn)行一定的劃分并按照相關(guān)時(shí)間的先后大致可以分為危險(xiǎn)防范義務(wù)、危險(xiǎn)警示義務(wù)和救助保障義務(wù)。

1危險(xiǎn)防范義務(wù)

危險(xiǎn)防范義務(wù)，在這里指的是網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)在保障自己業(yè)務(wù)運(yùn)行最基本安全性的前提下，針對(duì)作為一個(gè)網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)活動(dòng)組織者的網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)確保在自己組織的合乘行為的運(yùn)行環(huán)境的安全性，能預(yù)防一些安全風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生，來(lái)保護(hù)相關(guān)用戶(hù)即順風(fēng)車(chē)的搭乘者以及車(chē)主的人身和財(cái)產(chǎn)方面的安全。這一義務(wù)主要事前審查方面。既包括對(duì)于車(chē)和證件資格的審查，也包括對(duì)車(chē)主個(gè)人資格的審查，也包括搭乘者信息的審查，同時(shí)線上線下人車(chē)信息的統(tǒng)一，是一種預(yù)防性的手段，且限度不低于現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

2危險(xiǎn)警示義務(wù)

危險(xiǎn)警示義務(wù)，是針對(duì)相關(guān)域外立法的借鑒而得出的這樣一個(gè)義務(wù)，即危險(xiǎn)發(fā)生后，相關(guān)安全保障義務(wù)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取的一系列措施，為了避免在危險(xiǎn)發(fā)生后人身財(cái)產(chǎn)損失的產(chǎn)生以及擴(kuò)大。如，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)依靠發(fā)達(dá)的信息技術(shù)除促成合乘行為的達(dá)成外，當(dāng)損害行為發(fā)生后，可利用通過(guò)用戶(hù)端授權(quán)的方式得到用戶(hù)的實(shí)時(shí)定位、交易支付信息等內(nèi)容，進(jìn)行識(shí)別并預(yù)判危險(xiǎn)，提供重要信息，配合有關(guān)機(jī)關(guān)保障用戶(hù)權(quán)益。

3危險(xiǎn)救助義務(wù)

危險(xiǎn)救助義務(wù)，是指網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)在車(chē)業(yè)務(wù)過(guò)程中必要之時(shí)積極地進(jìn)行救助行為，避免損害結(jié)果的發(fā)生或是在損害結(jié)果發(fā)生之后防止其擴(kuò)大，保障相關(guān)用戶(hù)權(quán)益。舉例說(shuō)明，類(lèi)似前文所述的遇害案件的發(fā)生時(shí)，網(wǎng)約順風(fēng)車(chē)平臺(tái)確有義務(wù)積極向相關(guān)的用戶(hù)及其親屬或警方積極提供先關(guān)侵權(quán)順風(fēng)車(chē)用戶(hù)的個(gè)人信息以及相關(guān)的歷史業(yè)務(wù)記錄及數(shù)據(jù)，為相關(guān)救助及取證行為提供便利，并積極的實(shí)施力所能及的救助行為。除此之外，平臺(tái)利用數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，在防止信息泄露的同時(shí)，對(duì)活動(dòng)軌跡、支付交易信息等關(guān)鍵信息適當(dāng)備份封存，為不法行為的取證提供第一手的便利和證據(jù)的支撐。這同樣是救助義務(wù)內(nèi)容的重要體現(xiàn)。

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