劉晨 彭凡思

摘? ? 要： 隨著國家對資助政策的不斷改進與完善，目前高校已普遍形成了“獎、助、貸、勤、補、免”的資助模式;高校資助政策涉及面廣，影響力度大，在很大程度上滿足了在校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在資助方面的需求。高校在開展學(xué)生資助工作時，一方面要提升執(zhí)行者的思想政治覺悟，另一方面要堅持公平公正、公開透明的原則，切實將資助工作落實到人、落實到事。

關(guān)鍵詞： 高校? ? 思想政治教育? ? 學(xué)生資助

根據(jù)財政部、教育部《關(guān)于進一步落實高等教育學(xué)生資助政策的通知》和教育部部長陳寶生《進一步加強學(xué)生資助工作》講話精神，結(jié)合現(xiàn)階段高校學(xué)生資助管理工作的要求，高校需進一步提高學(xué)生資助工作水平和服務(wù)質(zhì)量，加大資助工作中思想政治教育研究力度，切實讓學(xué)生資助政策扎根于高校工作中，成為高校開展大學(xué)生思想政治教育工作的重中之重。

一、高校學(xué)生資助工作開展思想政治教育的重要性

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習(xí)近平在全國教育大會的講話精神為指引，全面落實各項學(xué)生資助政策，強化資助工作的育人效果，把社會主義核心價值觀融入資助育人全過程，將育人作為資助工作的出發(fā)點和落腳點[1]。

資助育人，體現(xiàn)了國家對教育工作的高度重視，是一項利國利民的重大舉措。高校在學(xué)生資助工作中大力開展思想政治教育教育研究，一方面有利于實現(xiàn)資助育人目標(biāo)，另一方面可以提升學(xué)生的思想覺悟，讓他們對國家、社會懷揣感恩之心，以此樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。目前高校資助工作受益者不僅僅是學(xué)生個人，還影響整個國家、社會、學(xué)校及家庭。為了更好地完成這一任務(wù)，除了加強學(xué)生的思想政治教育外，還要注重提高資助管理者的思想政治覺悟。很多時候，不是政策下達不及時、不完善，而是政策的傳達者沒有完全領(lǐng)會這項政策，政策的實施者又沒有精準(zhǔn)落實到位，以至于我們在開展工作的過程中出現(xiàn)了一些錯誤，很大程度上降低了工作的效率與成效。在資助工作中，我們應(yīng)當(dāng)有針對性地開展思想政治教育工作，將資助與政治教育很好地結(jié)合在一起，加強資助工作實施過程的思想融入，將感恩教育、責(zé)任意識等以一種更好的方式傳遞給每一位受助大學(xué)生，讓他們能沐資助之風(fēng)，修勤學(xué)之身。

當(dāng)前，大學(xué)生正處于成長成才的關(guān)鍵階段，且思想、心理等各方面尚未成熟，高校思想政治教育工作者的一言一行都會對他們產(chǎn)生很大的影響，尤其是在學(xué)生資助方面，如家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，這類學(xué)生因家庭原因可能本身會有自卑心理，自我意識較強，且有較重的心理負(fù)擔(dān)。如何解決他們的資助情況與心理問題，已成為高校教育工作的重中之重，這也是貫徹高校資助育人政策的一大難題。將思想政治教育與實際問題、物質(zhì)扶助相結(jié)合，通過心理疏導(dǎo)及人文關(guān)懷等方式，對大學(xué)生進行引導(dǎo)教育，培養(yǎng)學(xué)生形成自強不息的品質(zhì)，樹立遠大的理想，成為新時代下全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

二、當(dāng)前高校學(xué)生資助工作中存在的諸多問題

（一）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定存在不確定因素。

通常來講，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定（俗稱貧困生入庫）的一般步驟有如下幾點：第一，按照省教育廳頒布的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定實施辦法，其中涵蓋了認(rèn)定的對象、認(rèn)定的基本條件及認(rèn)定的名額等，由學(xué)校資助中心根據(jù)各個學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的實際情況統(tǒng)籌安排，制定認(rèn)定工作細則，落實好名額分配，既統(tǒng)籌全局，又不能有失公允;第二，符合認(rèn)定條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在規(guī)定期限內(nèi)向所在學(xué)校（或?qū)W院）提交申請，提供高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表等在內(nèi)的相關(guān)證明材料;第三，由學(xué)院成立的認(rèn)定工作小組根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況等各方面因素進行困難程度初步認(rèn)定，相關(guān)證明材料審核無異議后由學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后上報學(xué)校，由學(xué)校資助部門最終認(rèn)定。

根據(jù)教育部《關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》文件精神，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生一般劃分為特困類別和一般困難類別，其中特困學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有幾大類，包括建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)、烈士子女、家庭遭遇重大自然災(zāi)害、本人或家庭成員患有重大疾病、遭受重大事故等[2]。因特困類學(xué)生認(rèn)定手續(xù)頗為煩瑣，且需要提供各類證明材料原件，比如建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：由扶貧部門認(rèn)定的，對貧困戶建立相關(guān)檔案，把貧困戶的困難程度記錄在案，并分發(fā)相應(yīng)的貧困卡（即建檔立卡貧困戶手冊），以上是建檔立卡戶學(xué)生在申請?zhí)乩r需要提供的證明材料，往年除提供材料原件以外，還需要開具相關(guān)證明并加蓋縣級以上相關(guān)部門公章等，所以一些學(xué)生在申請?zhí)乩r遇到了很大的阻力，甚至產(chǎn)生了自卑、抗拒的心理;大多數(shù)學(xué)生能夠按照學(xué)校的要求及時提供證明材料，但依舊存在少數(shù)學(xué)生家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀已達到特困認(rèn)定條件，甚至困難程度遠高于某些材料齊整的學(xué)生，但每次認(rèn)定都因材料不全或無法提供相應(yīng)的貧困證明及蓋章級別達不到要求等諸多因素，只能退而求其次申請一般貧困類別。高校資助工作的踐行者深諳特困類別與一般類別的資助金額差距甚大，一般情況下大家都會依照教育部、學(xué)校下發(fā)的文件要求嚴(yán)格執(zhí)行，但偶爾難免提出質(zhì)疑，尤其當(dāng)你了解到某些學(xué)生家庭條件十分貧困，僅僅因無法提供相關(guān)材料證明其家庭狀況而喪失申請?zhí)乩зY格時，你也會深感無力;畢竟高校學(xué)生資助工作旨在追求公平、公正、公開，科學(xué)客觀地評選。

我在從事大學(xué)生資助管理工作期間，曾經(jīng)接觸過很多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，其中不乏“特殊”學(xué)生，如李某，其家中有父母、弟弟、妹妹在內(nèi)五口人，父母雙方皆為普通勞動力，父親以采摘茶葉或做散工維持生計，母親因腰肌勞損擔(dān)不起重活，弟弟高位截癱，已喪失自理能力，妹妹本應(yīng)讀高中，卻因身患皮膚疾病輟學(xué)在家。根據(jù)相關(guān)資助政策此家庭狀況已達到了貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或者具備申請低保戶等特困類別的資格，卻因一些外在可不控因素遲遲無法辦理相關(guān)貧困認(rèn)定手續(xù)，甚至無法及時開具一份家庭經(jīng)濟困難證明，當(dāng)然經(jīng)歷幾番周折后，還是如愿申請到了低保戶，符合所謂的“七大類”。舉此案例旨在表明，即便國家的資助政策已日趨完善，但仍有不足，仍需改進，很多資助政策仍需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、教育等各方面實情綜合考量，一種政策、一個標(biāo)準(zhǔn)很難滿足所有人的需求。

（二）受助學(xué)生缺乏自立自強的拼搏精神。

據(jù)統(tǒng)計，中國高校家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生大約占在校學(xué)生人數(shù)的20%，家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生約占8%。國家為幫助經(jīng)濟困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，資助力度逐年加大[3]。隨著國家資助政策的逐漸完善，資助育人已成為高校開展資助工作的一大亮點，反觀受助學(xué)生，大部分以受助為動力，刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識，自立自強，時刻懷揣一顆感恩的心回報社會;但就現(xiàn)狀來看，依然有少數(shù)受助學(xué)生不以為然，認(rèn)為資助金是他們理所應(yīng)得的，受之無愧，毫無感恩之心，領(lǐng)到資助金的那一刻，他們的第一反應(yīng)不是把錢用于完成學(xué)業(yè)、補貼日常生活開支，而是肆意購買一些不必要的電子產(chǎn)品甚至奢侈品。此類行為既違背了高校資助工作中的思想政治教育理念，又讓高校資助工作失去了原有的價值和意義。

就高校資助工作現(xiàn)狀而言，國家資助政策日趨成熟，社會資助范圍逐步擴大，學(xué)校資助能力有序提高。換言之，高校的資助政策輻射了所有在校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，只要你符合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定條件，能夠提供后續(xù)證明材料，那么一定會獲得相應(yīng)的助學(xué)金補貼，我們這里提到的助學(xué)金包括國助和校助兩部分。據(jù)了解，某些省份高校的國助標(biāo)準(zhǔn)每年都會上調(diào)，如2019年湖南省國助標(biāo)準(zhǔn)，一等：4400元/生/年;二等：3300元/生/年;三等：2200元/生/年。綜上所述，我們完全可以看到國家資助政策的優(yōu)越性與系統(tǒng)化;反觀，由于政策的優(yōu)化普及程度，也讓一些貧困大學(xué)生某種意義上喪失拼搏精神，自我主觀意識模糊，無意識中產(chǎn)生了盲從的報復(fù)性消費心理等諸多心理問題，他們完全沒有因為政策性資助而奮發(fā)圖強，回報社會，善待他人，反而與政策頒布時的初衷背道而馳。因此，在高校資助工作中我們需要談及思想政治教育的重要性，并進一步明確、端正思想政治教育的地位意識。

（三）偏重經(jīng)濟扶助，忽視人文關(guān)懷。

人文關(guān)懷是對人生存狀況的關(guān)照，對人尊嚴(yán)和符合人性的生活條件的肯定。簡而言之，人文關(guān)懷就是關(guān)注人的生存與發(fā)展，即關(guān)心人、愛護人、尊重人[4]。近年來國家對教育幫扶加大投入力度，學(xué)生資助金額不斷增長，各項資助政策全面落實，一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上的壓力;反觀這些受助學(xué)生，卻在學(xué)習(xí)和生活上表現(xiàn)出信心缺乏、喪失進取心、生活學(xué)習(xí)懈怠等現(xiàn)象，這在很大程度上既不利于資助政策的積極推進，又不利于困難學(xué)生的全面發(fā)展。因此，要切實做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的思想政治教育工作，就應(yīng)加強人文關(guān)懷，堅持以人為本的工作和服務(wù)理念，在資助工作中，用崇高的精神塑造人、用科學(xué)的文化培育人、用熱血的典型教育人、用豐富的實踐鍛煉人，全面增強受助學(xué)生的自信心、自強心、自尊心。具體而言，高校資助部門應(yīng)定期舉辦資助育人主題教育活動，如結(jié)合學(xué)院專業(yè)特色開展誠信、感恩、勵志類主題班會、征文比賽、海報設(shè)計大賽、演講比賽等;定期開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策宣傳、國家獎、助學(xué)金政策宣傳、國家生源地信用助學(xué)貸款政策宣傳等，爭取通過豐富多樣的活動形式，切實有效地做好資助政策宣傳，讓資助育人的作用得以最大限度發(fā)揮。

三、結(jié)語

進一步加強高校學(xué)生資助工作中的思想政治教育研究，直接關(guān)系到學(xué)生資助工作目標(biāo)價值的落實情況，對國家、高校的未來人才培養(yǎng)計劃有著重大影響。因此，針對一些高校學(xué)生思想政治教育匱乏的現(xiàn)狀，教育工作者必須引起高度關(guān)注與深刻反思，根據(jù)政策宣傳實施情況積極采取有關(guān)舉措，從家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定體系、心理健康教育和誠信感恩教育等方面著手，真正做到“濟困”與“育人”目標(biāo)相結(jié)合，為高校學(xué)生資助工作的良性發(fā)展及新時代社會主義接班人的培養(yǎng)奠定扎實的基礎(chǔ)[5]。

參考文獻：

[1]李健.高校思想政治教育親和力研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2018.

[2]喬春華.脫貧后高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的繼續(xù)資助研究[J].河北工程大學(xué)學(xué)報，2017（6）.

[3]王曉明.高校學(xué)生資助工作中思想政治教育研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報，2016（2）.

[4]陳林.思想政治教育工作引領(lǐng)高校資助育人[J].教育財會研究，2017（10）.

[5]賀宇姣.高校學(xué)生資助管理中的思想政治教育研究[J].德育研究，2017（3）.