摘 要：組織員制度作為我黨加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的一項(xiàng)基本的制度，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐驗(yàn)證，其在發(fā)展黨員工作和黨員教育管理中發(fā)揮著不可取代的作用。新時(shí)代環(huán)境下，高校應(yīng)該正確把握黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，通過(guò)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、提升業(yè)務(wù)能力、落實(shí)身份待遇等方面推動(dòng)高校組織員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;組織員隊(duì)伍;專業(yè)化

黨的十九大報(bào)告中指出斗爭(zhēng)、工程、事業(yè)、夢(mèng)想、密切相連，融會(huì)貫通，互相影響，其中，黨的建設(shè)新的偉大工程是關(guān)鍵。黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在黨的建設(shè)當(dāng)中展現(xiàn)的淋漓盡致。習(xí)近平總書記曾指出，要加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新體制，改進(jìn)工作方法，提高高?；鶎狱h組織的思想政治工作的能力。高校要積極完成教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的管理和教導(dǎo)，讓每一個(gè)高校的黨員都要做到熱愛(ài)黨和為黨服務(wù)。高校組織員隊(duì)伍是開(kāi)展高?；鶎狱h組織工作和思想政治工作的重要抓手，既是教師，同時(shí)又扮演管理人員的角色。長(zhǎng)久以來(lái)，組織員扎根高?；鶎狱h組織，在推動(dòng)高?；鶎狱h建工作當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。高校組織員作為高?；鶎狱h建工作和思想政治工作的組織者和執(zhí)行者，必須要走專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展的道路。文章對(duì)當(dāng)前高校組織員隊(duì)伍的重要性和現(xiàn)狀進(jìn)行研究，指出新時(shí)代高校組織員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的策略。

一、高校組織員制度的發(fā)展歷程

2017年3月，中共教育部黨組強(qiáng)調(diào)在學(xué)生黨建工作當(dāng)中，必須在專業(yè)化、職業(yè)化上抓真、抓實(shí)，需要不斷建立和完善保障、激勵(lì)制度，要求在高校中專職從事黨建工作和思想政治工作的人員不能少于全校師生總數(shù)的1%，用以提高高校學(xué)生黨建工作。高校組織員制度在我黨已經(jīng)實(shí)踐了幾十年，經(jīng)過(guò)不斷的摸索和改善，組織員制度已經(jīng)趨于成熟化，高校黨委在日常工作中必須堅(jiān)定不移貫徹和堅(jiān)持。

二、高校組織員的重要意義

發(fā)展黨員是我國(guó)黨建工作的重點(diǎn)，也是新時(shí)期黨建工作的基礎(chǔ)。組織員是高校開(kāi)展發(fā)展黨員工作的重要抓手，是黨員管理工作的中流砥柱。高校組織員在高校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，幫助基層黨組織開(kāi)展發(fā)展學(xué)生黨員工作，它既是高校黨委、基層黨組織、學(xué)生黨員之間的聯(lián)系紐帶，又是基層黨組織開(kāi)展發(fā)展黨員工作的指明燈和引路人，同時(shí)，也是開(kāi)展學(xué)生黨員工作和管理的執(zhí)行者。組織員在高校黨建工作中的作用不言而喻，直接影響著高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的質(zhì)量和效果。所以，高校必須加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，組建一支政治態(tài)度明確、黨建業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的組織員隊(duì)伍，全力推進(jìn)高校黨員發(fā)展和教育管理工作的開(kāi)展。

高校組織員在發(fā)展學(xué)生黨員工作中扮演著十分重要的角色。首先，面向?qū)W生積極宣傳黨的方針政策。宣傳黨建工作的有關(guān)文件，提升學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)，不斷鼓勵(lì)學(xué)生加入中國(guó)共產(chǎn)黨。其次，培養(yǎng)教育入黨積極分子。按期與入黨積極分子進(jìn)行談話和交流，了解其在思想、工作和學(xué)習(xí)方面的情況。推薦入黨積極分子參加有關(guān)黨的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)其進(jìn)行思想和教育。制定高校黨員發(fā)展計(jì)劃，并提出意見(jiàn)，監(jiān)督計(jì)劃的落實(shí)。再次，積極做好平日黨員發(fā)展工作。對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審閱，組織黨員發(fā)展大會(huì)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會(huì)議，總結(jié)發(fā)展對(duì)象審查情況等。協(xié)助或指導(dǎo)基層黨組織對(duì)黨員的教育和管理工作。最后，協(xié)助有關(guān)部門查處發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)行為，總結(jié)發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

三、高校組織員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

新形勢(shì)下，各個(gè)高校都在認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中共中央以及地方黨委關(guān)于加強(qiáng)和完善組織員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)學(xué)校組織員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了組織員從零到有，從少到多，從兼職工作，到專職、兼職相結(jié)合的模式，在培育和管理入黨積極分子、發(fā)展正式黨員、開(kāi)創(chuàng)性的完成黨建工作等方面不斷進(jìn)取，取得了一個(gè)又一個(gè)傲人的成果。從總體上說(shuō)，高校組織員隊(duì)伍建設(shè)工作是良好的，但是，也存在一些與發(fā)展不適應(yīng)的因素，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

（一）人員配備欠缺

鑒于有些高校對(duì)組織員在黨建工作中的重要性認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致這些學(xué)校并沒(méi)有按照上級(jí)文件要求配備兼職或者專職的組織員，沒(méi)有做到專人專職，專職專用，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安排組織員進(jìn)行其他工作的現(xiàn)象，不能專心的對(duì)組織發(fā)展和黨建工作進(jìn)行更深的研究，導(dǎo)致組織員不能根據(jù)當(dāng)前的政治發(fā)展形勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有黨建工作進(jìn)行調(diào)整和改善，造成了黨建工作的質(zhì)量和水平不能得到提升。

（二）業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

最近幾年，許多高校從事專職組織員工作的人員存在較大和較頻繁的變動(dòng)，新來(lái)的組織員中，很多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在黨建工作中缺少必要的經(jīng)驗(yàn)，在工作中缺少創(chuàng)新性和前瞻性;此外，很多兼職組織員由學(xué)生輔導(dǎo)員或者黨支部書記兼任，他們?nèi)粘５墓ぷ饕卜浅７敝兀τ趯W(xué)生情況的管理和思想政治工作，沒(méi)有多余的時(shí)間發(fā)展學(xué)生黨員或者參與組織員工作的培訓(xùn)。同時(shí)，由于缺少對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，在發(fā)展黨員時(shí)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程不能準(zhǔn)確的把握，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些本不該發(fā)生的問(wèn)題。

（三）組織員成員不夠穩(wěn)定

很多高校組織員隊(duì)伍的人員數(shù)量經(jīng)常發(fā)生變化，導(dǎo)致在人員組成上不夠穩(wěn)定。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：一方面是由組織員工作自身的性質(zhì)決定的。因?yàn)榻M織員日常的工作及繁多有復(fù)雜，需要面對(duì)大數(shù)量的入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，又要面對(duì)發(fā)展黨員以及預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正審查，同時(shí)還需要對(duì)發(fā)展黨員工作的未來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中不斷調(diào)整實(shí)施策略，人員數(shù)量少、工作量巨大、任務(wù)繁重是現(xiàn)實(shí)存在的難題。另一方面，組織員工作性質(zhì)單一，并沒(méi)有任何的權(quán)力，有些政策和文件精神在落實(shí)上存在困難。同時(shí)，組織員工作短時(shí)間內(nèi)很難取得明顯的效果和成績(jī)，發(fā)展前景不太樂(lè)觀，導(dǎo)致現(xiàn)有組織員的工作積極性受到挫敗。

四、推動(dòng)高校組織員專業(yè)化發(fā)展的路徑和對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組織員隊(duì)伍是高校黨建工作的重要組成部分，高校黨委應(yīng)該把組織員隊(duì)伍建設(shè)納入到高校黨建工作總體規(guī)劃之中，并加強(qiáng)對(duì)其的管理和領(lǐng)導(dǎo)。首先，高校組織員應(yīng)該由高校黨委通過(guò)統(tǒng)一的招聘，選拔優(yōu)秀的人才。在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。黨委應(yīng)該定期聽(tīng)取黨委組織員工作情況的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，全力支持他們工作的開(kāi)展。其次，學(xué)校黨委要定期對(duì)組織員的工作進(jìn)行考核和檢查。對(duì)組織員在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)的工作進(jìn)行評(píng)測(cè)，按照完成數(shù)量、完成質(zhì)量、和完成期限進(jìn)行考評(píng)。建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和條例，通過(guò)考核鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)者。再次，采取多種類、多形式的培訓(xùn)方式，對(duì)組織員在業(yè)務(wù)能力、政治水平和實(shí)際工作水平等方面進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，增加組織員之間的溝通和互動(dòng)，通過(guò)交流拓展工作方法，歸納和推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升組織員的業(yè)務(wù)能力和水準(zhǔn)。最后，高校黨委要從政治上、生活上、工作上對(duì)組織員進(jìn)行關(guān)懷和體貼，切實(shí)解決他們?cè)谡魏蜕钚匠陠?wèn)題，解決他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)工作中的難題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，為他們解決工作上的煩惱。

（二）建立和完善組織員工作制度

建立和完善組織員工作制度，是保證組織員工作順利開(kāi)展的前提和保證，可以有效的激發(fā)組織員的工作積極性。組織員工作制度主要包括：其一，工作匯報(bào)制度，就是組織員要定期向高校黨委匯報(bào)工作的制度，通過(guò)匯報(bào)，方便黨委及時(shí)了解和掌握發(fā)展黨員工作的進(jìn)展情況和問(wèn)題，確保黨員培育計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。其二，業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，由于組織員工作的特殊性質(zhì)，所以需要根據(jù)組織員隊(duì)伍的建設(shè)情況，安排適合的培訓(xùn)。加強(qiáng)組織員學(xué)習(xí)能力，不斷提升組織員的政治能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。其三，考核制度，對(duì)于處級(jí)以上的干部，有高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和考核，對(duì)于兼職的組織員有組織部自己負(fù)責(zé)管理和考核。在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從德、政、廉、勤、級(jí)等方面對(duì)組織員進(jìn)行實(shí)事求是的點(diǎn)評(píng)。

（三）通過(guò)改善職稱評(píng)審制度，落實(shí)組織員身份和地位

新時(shí)代，加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重大政治任務(wù)，所以，高校黨委必須將其提到一定的政治高度，通過(guò)高站位切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央的決策和部署，將思想和行為高度統(tǒng)一，根據(jù)高校實(shí)際，以更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更為實(shí)際的措施建設(shè)組織員隊(duì)伍。在實(shí)際操作過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)組織員隊(duì)伍中教師和管理者的身份，執(zhí)行職務(wù)和職級(jí)兩線晉升、以及職稱評(píng)審政策，幫助組織員解決今后發(fā)展問(wèn)題。將組織員評(píng)審晉升歸入高校教師和干部隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，合理安排專職組織員崗位與專職教師崗位比例。在組織員職稱評(píng)審時(shí)，要注重組織員黨建工作業(yè)績(jī)和效果。出臺(tái)和實(shí)施組織員管理崗位聘任制度，按制度確定管理崗位數(shù)量和職務(wù)，讓從事組織員的教師在工作崗位上留的安心，干的開(kāi)心。

（四）注重年輕干部的培養(yǎng)與使用

在高校組織員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該始終秉承將最適合的人員放在最適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫坏睦砟?，按照專業(yè)化和精細(xì)化的要求，對(duì)年輕干部加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉，切實(shí)提升年輕干部工作能力水平，不斷激發(fā)高校組織員隊(duì)伍的朝氣與活力。一方面，加強(qiáng)政治培訓(xùn)，開(kāi)展常態(tài)化的培訓(xùn)班，將黨章、黨的十九大報(bào)告、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入年輕干部組織員隊(duì)伍培訓(xùn)的必備課程;另一方面，堅(jiān)持人盡其才，對(duì)年輕干部進(jìn)行深入的了解，對(duì)個(gè)人素質(zhì)能力進(jìn)行分析和研究，將適合組織工作的人才精準(zhǔn)施用;此外，要寬嚴(yán)并濟(jì)，建立能者上，庸者下的干部成長(zhǎng)環(huán)境，在發(fā)揮年輕干部個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，又要對(duì)出現(xiàn)的不良苗頭及時(shí)制止。同時(shí)，又要積極鼓勵(lì)年輕干部，在工作和生活上給予關(guān)懷和關(guān)照。

（五）全面提升高校組織員的專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力

對(duì)于高校的組織員來(lái)說(shuō)，必須要提升其專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力，只有這樣才能夠更好地促進(jìn)工作的有效開(kāi)展和進(jìn)步。首先，高校的組織員必須要對(duì)于黨組織工作有深入的了解，比如黨員發(fā)展工作、黨員管理工作、黨員教育工作、黨支部工作目標(biāo)的完成情況以及各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展等，必須要提升組織員的統(tǒng)籌能力和協(xié)調(diào)能力，從而來(lái)更好地促進(jìn)工作的有序性。其次，要全面提升自身的協(xié)調(diào)能力，對(duì)于高校的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效權(quán)衡，并學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)、找關(guān)鍵，將每一項(xiàng)工作都做到位。最后，高校要加強(qiáng)對(duì)于組織員的培訓(xùn)，通過(guò)建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，并鼓勵(lì)組織員外出學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升其專業(yè)度和業(yè)務(wù)能力。

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作者簡(jiǎn)介：凌琳琳（1983.03- ），女，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，本科，中級(jí)，遼寧大學(xué)，研究方向：黨建思政。