劉蘭明 焦敏 雷文婷

摘 要 高職院校加強(qiáng)早教專業(yè)人才培養(yǎng)有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實需求。當(dāng)前高職院校早教專業(yè)人才培養(yǎng)的實際狀況是專業(yè)人才匱乏、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、專業(yè)評估缺位。高職院校應(yīng)通過進(jìn)一步落實早教專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，完善早教專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格及形成早教專業(yè)育人合力，適時加大早期教育專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，采取培養(yǎng)與培訓(xùn)相結(jié)合、競賽與研究相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與技能實踐相結(jié)合的途徑，統(tǒng)籌提升早期教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 高職院校;早教專業(yè);人才培養(yǎng);教育質(zhì)量

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）08-0023-04

一、高職院校加快早教專業(yè)人才培養(yǎng)的政策背景與現(xiàn)實需求

（一）政策背景

發(fā)展嬰幼兒托幼事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，2019年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），就政策支持、發(fā)展途徑、部門職責(zé)等內(nèi)容闡述了意見，并對嬰幼兒托育工作提出了新的理念與工作途徑。

一是從“早期教育”到“照護(hù)服務(wù)”，突出生命全周期服務(wù)管理的概念。2001年，國務(wù)院印發(fā)《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》，首次明確提出“發(fā)展0～3歲早期教育”，3歲以下兒童教育更多聚焦在“教育”上，而2019年《指導(dǎo)意見》中提出的“照護(hù)服務(wù)”，已經(jīng)跨越了“早期教育”的概念，將3歲以下嬰幼兒托育定位于“照護(hù)服務(wù)”，內(nèi)容包含了孕嬰保健、科學(xué)養(yǎng)育、早期教育等方面的內(nèi)容。從嬰幼兒負(fù)1歲到3歲，從生命周期起始的保健到孩子出生后的科學(xué)養(yǎng)育再到早期教育，突出了生命全周期的服務(wù)管理的概念，體現(xiàn)了十九大所提的“幼有所育”的思想。

二是從“早期教育”到“照料服務(wù)”，突顯3歲前嬰幼兒托育工作的3大途徑。3歲前嬰幼兒與3歲后幼兒在教養(yǎng)教育上的差異是什么？如何更好體現(xiàn)各階段的特點，《指導(dǎo)意見》明確提出“照料服務(wù)”的定位，并要求通過3大途徑落實，即加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

《指導(dǎo)意見》的出臺給高職院校提出了新的要求，也帶來新的機(jī)遇。目前，高職院校在學(xué)前教育的專業(yè)定位上，基本以幼兒園教育為主，早期教育專業(yè)尚處于發(fā)展之中，即使部分院校開設(shè)了早期教育專業(yè)，其課程也更傾向于教育，缺乏孕嬰保健和科學(xué)養(yǎng)育等內(nèi)容，這是高職院校必須面對且迫切需要解決的問題。

（二）現(xiàn)實需求

目前，我國有3歲以下嬰幼兒5000萬左右，是世界上嬰幼兒數(shù)量最多的國家之一。自20世紀(jì)90年代以來，受多方面因素影響，我國托兒所逐漸萎縮，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有效供給嚴(yán)重不足。我國3歲前嬰幼兒教育，目前基本在家庭中進(jìn)行。3歲前嬰幼兒家庭教育基本由祖父母承擔(dān)，由于準(zhǔn)父母缺乏嬰幼兒健康與教育課程的學(xué)習(xí)，祖父母一般依據(jù)養(yǎng)育子女的經(jīng)驗養(yǎng)育和教育第三代，這勢必會帶來嬰幼兒教育問題。另外，正規(guī)嬰幼兒教育機(jī)構(gòu)的缺失，以及嬰幼兒教育存在的“需求大于供給”“供需結(jié)構(gòu)失衡”“照護(hù)質(zhì)量堪憂”等問題，也使很多家庭對早教機(jī)構(gòu)望而卻步。

需求大于供給主要表現(xiàn)為：家長有將3歲前嬰幼兒送到專門機(jī)構(gòu)接受教育的愿望和需求，且需求很大，而社會能提供托育服務(wù)和照護(hù)服務(wù)的正規(guī)機(jī)構(gòu)卻很少。以2016年各類主體幼兒園3歲前嬰幼兒的入園情況為例，接受照護(hù)的3歲前嬰幼兒不足5%，見圖1?！坝谉o所托”現(xiàn)象突出，“沒人帶孩子”成為制約家庭再生育的重要因素。有數(shù)據(jù)顯示：從2016到2018年，我國新生兒數(shù)量從1786萬下降到1523萬，但二胎比例2018年則提升到51%，這意味著2018年出生的孩子中，超過750萬是二胎，二胎家庭多是中產(chǎn)以上，其父母正處于事業(yè)高峰期，老人照顧孩子力不從心，合適的保姆價格高還很難找到，“托育”就成為迫切的選擇。

供需結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)在三個方面：一是服務(wù)需求多樣而服務(wù)模式相對單調(diào)。目前3歲以下兒童家長對嬰幼兒教育的需求既包括養(yǎng)育需求，也包括教育要求，這兩方面的需求目前都沒有得到滿足。二是服務(wù)主體公退民進(jìn)。調(diào)查顯示，從2000年起，公辦3歲前嬰幼兒服務(wù)機(jī)構(gòu)幾乎為“0”，近幾年隨著民營教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，3歲以下嬰幼兒教育市場基本以民營機(jī)構(gòu)為主，但數(shù)量與質(zhì)量堪憂。三是政策重教輕保。3歲以下嬰幼兒托育事業(yè)，一直以早期教育為主，相對配套的科學(xué)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)或孕嬰保健知識教育機(jī)構(gòu)幾乎沒有。總體來說，我國3歲前嬰幼兒托育事業(yè)的供需結(jié)構(gòu)，在服務(wù)形式、辦園模式、教育內(nèi)容的定位上，尚處于失衡狀態(tài)。

照護(hù)質(zhì)量堪憂主要表現(xiàn)為：早教機(jī)構(gòu)安全問題、養(yǎng)育問題、教育問題頻發(fā)。其主要原因：一是機(jī)構(gòu)缺資質(zhì)。由于3歲前嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位，目前尚無規(guī)范的歸口與嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，使缺乏資質(zhì)的“早教機(jī)構(gòu)”有可乘之機(jī)。二是服務(wù)缺標(biāo)準(zhǔn)。由于一段時期內(nèi)，我國尚未建立3歲前養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，使該類機(jī)構(gòu)以營利為目的的情況泛濫。三是安全缺保障。3歲前嬰幼兒教養(yǎng)機(jī)構(gòu)中的安全問題堪憂。

二、當(dāng)前高職院校早教專業(yè)人才培養(yǎng)的實際狀況

（一）專業(yè)人才匱乏

專業(yè)人才是促使事業(yè)發(fā)展的核心人力資源。這里的專業(yè)人才是指3歲前嬰幼兒托育人才。目前，全國的學(xué)前教育專業(yè)基本定位于3～6歲幼兒教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)，全國高職?？坪蛶煼秾？圃盒Ｖ?，擁有0～3歲早期教育專業(yè)的學(xué)校有80余所，數(shù)量較少，招生人數(shù)不足，且原有的早教專業(yè)學(xué)生多數(shù)在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就業(yè)，無法進(jìn)入正規(guī)早教機(jī)構(gòu)，而制約了專業(yè)的發(fā)展。

（二）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失

與托育極為相關(guān)的早期教育專業(yè)，作為“國控專業(yè)”，其人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置尚未發(fā)布。國家層面的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，規(guī)范課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)就成為加強(qiáng)早教專業(yè)建設(shè)、提升人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量亟須開展的一項重要基礎(chǔ)性工作。

由于早期教育專業(yè)已經(jīng)成為高職高專院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新領(lǐng)域，成為托幼專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的重要支撐，因此，對其專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，一直是院校學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和教學(xué)管理的重要任務(wù)之一。教育部職業(yè)院校教育類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會也組織研制了早期教育專業(yè)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。但托育事業(yè)不僅需要早教教師，還需要能入戶指導(dǎo)或入社區(qū)指導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)育的專門人才，需要孕嬰保健教育的專門人才，這也是造成《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)難以實現(xiàn)的原因之一。

（三）專業(yè)評估缺位

十八大以來，教育部積極推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，先后發(fā)布了包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)院校和師范?？圃盒Ｒ婪ㄖ谓?、規(guī)范辦學(xué)奠定了良好基礎(chǔ)。但職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)能力尚弱，專任教師數(shù)不足，專業(yè)課程設(shè)置或缺乏標(biāo)準(zhǔn)、或有標(biāo)準(zhǔn)而不執(zhí)行，專業(yè)評估缺失。教育活動是需要評估的，學(xué)前教育與3歲前早期教育作為教育專業(yè)重要的內(nèi)容，更需要評估與管理。在本科院校的專業(yè)論證與專業(yè)評估已經(jīng)相對成熟的情況下，高職院校和師范?？圃盒Ｒm應(yīng)社會發(fā)展的需求，應(yīng)在借鑒與學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立健全與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接的專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，用專業(yè)評估來撬動教育質(zhì)量，用專業(yè)評估來規(guī)范教育教學(xué)，用專業(yè)評估來強(qiáng)化條件保障，用專業(yè)評估來促進(jìn)教師隊伍建設(shè)。

三、對高職院校3歲前嬰幼兒人才培養(yǎng)的理性思考

（一）適時加大早期教育專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模

2017年，全國高職院校學(xué)前教育與早期教育專業(yè)的開設(shè)工作開始回暖，據(jù)不完全統(tǒng)計，其中學(xué)前教育專業(yè)點579個，招生人數(shù)173411人;早期教育專業(yè)點58個，招生人數(shù)4012人。顯而易見，早教專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模尚處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)，難以滿足社會的基本需求。因此，各高職院校應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育專業(yè)布局，完善并創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適時加大早教專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。

1.進(jìn)一步落實早教專業(yè)設(shè)置自主權(quán)

近年來，教育部不斷落實和擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置與管理工作，對國家控制布點專業(yè)和尚未列入《本科專業(yè)目錄》的新專業(yè)，實行審批制。目前，“早教教育”專業(yè)屬于尚未列入《本科專業(yè)目錄》的新專業(yè)，高校可根據(jù)自身辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，自主申請設(shè)置該專業(yè)并報教育部審批。2018年，教育部已批準(zhǔn)滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、錦州師范高等?？茖W(xué)校、昆明幼兒師范高等專科學(xué)校、太原幼兒師范高等專科學(xué)校等高職高專院校新增早期教育專業(yè)24個，在落實早教專業(yè)設(shè)置自主權(quán)時，應(yīng)加大質(zhì)量監(jiān)督與評審機(jī)制，使落實自主權(quán)與落地培養(yǎng)質(zhì)量并行。

2.進(jìn)一步完善早教專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格

社會對早教行業(yè)需求與期許的與日俱增，會迫使學(xué)校在研究早教專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格時，更多地考慮人才培養(yǎng)方案的現(xiàn)實性與前瞻性，這是十分必要的。因此，高職院校和師范?？茖W(xué)校應(yīng)以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)為本位，進(jìn)一步確立和完善早教專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格。一是明確早教人才培養(yǎng)的特殊性，從教育對象、工作性質(zhì)、活動設(shè)計、教師素質(zhì)等方面，明確早教專業(yè)與學(xué)前教育的差異性，在課程設(shè)置上凸顯特殊性。二是早教市場對早教人才類型需求的多樣化，應(yīng)引起高職院校和師范?？圃盒５年P(guān)注，并分析不同崗位的知識技能要求和職業(yè)素質(zhì)需要，適時調(diào)整人才培養(yǎng)方案。三是注重培養(yǎng)學(xué)生的教育實訓(xùn)能力和嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)與養(yǎng)護(hù)技能，加強(qiáng)校企合作，深化教學(xué)改革，推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同育人，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。四是通過公開招聘高素質(zhì)的早教方向人才、加快引進(jìn)“雙師型”教師、自主培訓(xùn)學(xué)前教育專業(yè)教師等方式，多渠道擴(kuò)大早教方向的師資規(guī)模。

在培養(yǎng)目標(biāo)上，可將高職院校和師范?？茖W(xué)校的早教專業(yè)定位于應(yīng)用性人才，以“一個適應(yīng)，三個具有”為落腳點。即適應(yīng)3歲前嬰幼兒教育事業(yè)發(fā)展，能在早教機(jī)構(gòu)、托幼園所、社區(qū)與家庭教育指導(dǎo)等領(lǐng)域從事3歲前嬰幼兒科學(xué)養(yǎng)護(hù)和早期教育;具有良好的師德，具有嬰幼兒身心發(fā)展、養(yǎng)護(hù)保健和早期教育方面的理論知識和實踐技能，具有一定的觀察、溝通、管理與科研能力[1]。在人才規(guī)格上，提倡從基本素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、綜合能力、畢業(yè)資格四個方面提出課程要求，形成公共課、專業(yè)理論課、專業(yè)實踐課占比約30%、30%、40%的比例關(guān)系，以及畢業(yè)時獲得中、高級育嬰師資格證書、科學(xué)育兒師資格證書和畢業(yè)證書的培養(yǎng)要求，構(gòu)建必修課、選修課、活動課、實踐課“四位一體”的培養(yǎng)體系。

3.進(jìn)一步形成早教專業(yè)育人合力

目前，高職院校和師范?？圃盒ｉ_辦的早教專業(yè)，大多依靠學(xué)前教育的專業(yè)特色，其課程更多傾向于教育學(xué)和心理學(xué)知識，而孕嬰保健和科學(xué)養(yǎng)育等內(nèi)容相對缺失。早期教育要滿足《指導(dǎo)意見》中“照料服務(wù)”的要求，各院校必須走“融合培養(yǎng)”的道路，形成育人合力。即職業(yè)院校和師范?？圃盒Ｅc以醫(yī)療、護(hù)理、營養(yǎng)學(xué)等專業(yè)優(yōu)勢為主的院校合作，形成師資共享、教學(xué)資源共享的協(xié)同育人格局;早教專業(yè)辦學(xué)相對成熟的高職院校對一般類型的高職院校進(jìn)行幫扶，通過聯(lián)合辦學(xué)、組織培訓(xùn)等方式助力更多高職院校開設(shè)并完善早期教育專業(yè)。

微觀層面，在各職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案的實施中，通過聘請醫(yī)療、護(hù)理、營養(yǎng)等部門的專業(yè)人員，進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任教育或技能指導(dǎo)教師，或選擇專職教師到醫(yī)療、護(hù)理、營養(yǎng)等部門和單位跟崗學(xué)習(xí)、研修，加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度。與此同時，與優(yōu)質(zhì)早教機(jī)構(gòu)、托幼一體園等簽訂共同培養(yǎng)協(xié)議，通過基地觀摩、模擬教學(xué)、微格分析、暑期實踐、參與調(diào)研、主題活動、見習(xí)實習(xí)等途徑，促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)能力與綜合技能的發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌提升早期教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量

嬰幼兒托育事業(yè)的發(fā)展，需要綜合發(fā)展的專門人才，要保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，就應(yīng)倡導(dǎo)“培養(yǎng)與培訓(xùn)相結(jié)合”“競賽與研究相結(jié)合”“理論學(xué)習(xí)與技能實踐相結(jié)合”的統(tǒng)籌培養(yǎng)途徑。

1.培養(yǎng)與培訓(xùn)相結(jié)合

培養(yǎng)是指按照一定的目的長期地進(jìn)行教育和訓(xùn)練。高職院校和師范專科院校多年來以培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的幼教一線人才為理念，培養(yǎng)的人才成為現(xiàn)在幼兒園一線教師的中流砥柱。其培養(yǎng)的學(xué)生有更高的職業(yè)忠誠度和崗位匹配度，學(xué)生流失率相對較低。

利用現(xiàn)有院校和有資質(zhì)的社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分層開展系統(tǒng)培訓(xùn)和社會培訓(xùn)，擴(kuò)大不同層次的托育服務(wù)人才隊伍建設(shè)，對正規(guī)教育形成有效補(bǔ)充，是擴(kuò)大人才培養(yǎng)途徑的有效措施之一。同時，強(qiáng)化激勵機(jī)制，適時推行職業(yè)資格證制度，規(guī)范上崗資格審查和技術(shù)等級評定，崗證融合，將專業(yè)技術(shù)等級與酬薪待遇掛鉤，在確立其專業(yè)身份與地位的同時，建構(gòu)托育事業(yè)人才分層體系，加大社會人員進(jìn)入該行業(yè)的教育培訓(xùn)支持，形成培養(yǎng)與培訓(xùn)雙向并進(jìn)的早教人才教育模式。

2.競賽與研究相結(jié)合

職業(yè)技能大賽作為一種特殊的賽事，在深化教學(xué)改革、調(diào)整課程設(shè)置、促使教學(xué)內(nèi)容改革、推進(jìn)課堂手段多樣化等方面起著一定的作用[2]。托育人才技能競賽，同樣可以實現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促改的目的，更可以進(jìn)一步落實《指導(dǎo)意見》精神，激發(fā)高職院校、師范?？圃盒：拖嚓P(guān)學(xué)校加強(qiáng)托育人才標(biāo)準(zhǔn)研究，檢驗學(xué)生適崗綜合能力，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，同時也促進(jìn)校際辦學(xué)經(jīng)驗的交流，助推托幼事業(yè)的均衡發(fā)展。同時，各高職院校和師范學(xué)校，也應(yīng)強(qiáng)大托育人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的研究，加大早教專業(yè)的研究，特別是“照料人才”的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、評估方式、評估標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究，只有以研促教，教研結(jié)合，才能真正促進(jìn)托育事業(yè)的科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展。

3.理論學(xué)習(xí)與技能實踐相結(jié)合

高等職業(yè)教育的本質(zhì)屬性是其職業(yè)性、社會性和實踐性[3]。因此，在托幼事業(yè)發(fā)展過程中，高職院校和師范專科院校應(yīng)發(fā)揮主力軍作用，在人才培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)職業(yè)導(dǎo)向，以技能為主線，教育與實踐相結(jié)合。這需要高職院校、師范專科院校建立“學(xué)院-合作機(jī)構(gòu)”的二元學(xué)習(xí)模式;以課程建設(shè)為龍頭，建立專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊和機(jī)構(gòu)“專業(yè)教師”資源庫;以行動導(dǎo)向的專業(yè)活動能力為目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)托育工作的學(xué)識與技能;完善學(xué)校與機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，使高職院校教師能接觸到新管理、新知識、新技能等，以確保教師整體素質(zhì)的提升。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]賴莎莉.基于職業(yè)能力的高職院校早教人才培養(yǎng)探索[J].開封教育學(xué)院學(xué)報，2019（39）：124-125.

[2]劉明輝.技能大賽在高職學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)改革中的作用[J].文藝生活·科教園地，2017（8）：203.

[3]舒昌，李光明.高等職業(yè)教育的本質(zhì)屬性及其培養(yǎng)模式研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2007（3）：97-98.

Discussion on Personnel Training of Early Childhood Education Specialty in Higher Vocational Colleges

Liu Lanming， Jiao Min， Lei Wenting

Abstract? There is a strong practical demand for higher vocational colleges to strengthen the training of early education professionals. At present， there are problems in the training of early education professionals in higher vocational colleges， which is the lack of professional talents， professional standards and professional evaluation. Higher vocational colleges should further implement the autonomy of setting up the early education specialty， improve the training objectives and specifications of the early education specialty， and form the joint force of the early education specialty to increase the training scale of the early education professionals at the right time; take the ways of combination of cultivation and training， competition and research， as well as theoretical learning and skills to improve the training quality of the early education professionals.

Key words? higher vocational colleges; early education specialty; personnel training; education quality

Author? Liu Lanming， deputy dean of Beijing Institute of Industry and Technology （Beijing 100042）; Jiao Min， associate professor of Hubei Preschool Normal College; Lei Wenting， Hubei Preschool Normal College