胡峰

摘要：高等教育作為我國教育的重點(diǎn)部分，必須保障教育質(zhì)量，尤其是在建設(shè)雙一流高等大學(xué)，推動(dòng)高等教育和國際接軌的大背景下，如何提高高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為廣受關(guān)注的問題。本文簡單分析了高等教育落實(shí)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策的必要性，并對(duì)相應(yīng)的策略加以探討，希望能對(duì)高等教育質(zhì)量的提升提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：高等教育;嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出;教育質(zhì)量

隨著近年來高等院校學(xué)生被留級(jí)甚至開除的現(xiàn)象越來越普遍，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出逐漸成為控制教育質(zhì)量的有效途徑，只有這樣才能為社會(huì)輸送大批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，推動(dòng)高等教育以及社會(huì)發(fā)展。

一、高等教育落實(shí)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的必要性

所謂嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，簡單來說就是對(duì)高等教育進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并且要同時(shí)執(zhí)行到進(jìn)口與出口兩方面，既要保障接受高等教育的學(xué)生群體完全符合相應(yīng)規(guī)范與要求，也要確保高等院校向社會(huì)輸送的人才綜合素質(zhì)足夠高。就當(dāng)前的實(shí)際形勢(shì)來看，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出無疑是保障高等教育質(zhì)量的主要途徑。縱觀近年來高等教育領(lǐng)域中國的重大新聞，不難發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生因?yàn)閷W(xué)業(yè)不合格、違反校規(guī)等原因而遭到留級(jí)甚至開除等處罰，這實(shí)際上就是高校落實(shí)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策的體現(xiàn)，從招生入學(xué)到學(xué)生畢業(yè)離校都始終以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生提出要求。只有充分落實(shí)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策，高等教育水平才能得到有效提升，為我國高等教育不斷進(jìn)步發(fā)展并與國際接軌創(chuàng)造有利基礎(chǔ)。

二、高等教育落實(shí)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出并提高教育質(zhì)量的策略

（一）從源頭處落實(shí)嚴(yán)進(jìn)政策

對(duì)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策的落實(shí)而言，嚴(yán)進(jìn)無疑是最基礎(chǔ)的部分，同時(shí)也是政策落實(shí)的源頭。嚴(yán)進(jìn)的關(guān)鍵在于對(duì)招生標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格把關(guān)，制定科學(xué)而健全的招生管理機(jī)制，不給不法分子留下可乘之機(jī)，同時(shí)對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行甚至違背嚴(yán)進(jìn)政策的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。首先，高等院校需要在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下科學(xué)制定招生計(jì)劃，并要對(duì)招生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確設(shè)置，要求招生辦相關(guān)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行操作，不得擅自更改招生標(biāo)準(zhǔn)或者違規(guī)招生。其次，招生管理工作人員必須對(duì)生源進(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其要針對(duì)冒名頂替的人員進(jìn)行嚴(yán)防死守，按照相關(guān)規(guī)范對(duì)學(xué)生個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)與反復(fù)核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)信息作假等問題，必須及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不得讓未達(dá)到招生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生隨意進(jìn)入高等院校。然后是在特殊招生方面，高等院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的特殊招生標(biāo)準(zhǔn)及制度，一旦遇到特殊情況可以直接套用特殊辦法，但是不能針對(duì)特殊情況隨意設(shè)置特殊制度，即便是遇到極其特殊且缺乏相關(guān)規(guī)定的情況，也需要上報(bào)相關(guān)部門并進(jìn)行公告。最后是必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，高等院校自身需要設(shè)置專門的監(jiān)管部門或小組，對(duì)招生工作進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)管，同時(shí)教育部門也需要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)察部門，重點(diǎn)針對(duì)各校招生情況進(jìn)行考察監(jiān)管，務(wù)必要杜絕冒名頂替等問題。

（二）構(gòu)建科學(xué)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制

嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的落實(shí)需要科學(xué)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制為基礎(chǔ)，這能真實(shí)、準(zhǔn)確反映學(xué)生在校期間接受教育的情況，從而為嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策的實(shí)施提供重要參考依據(jù)。需要注意的是，學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制不僅僅體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)方面，還要綜合體現(xiàn)在學(xué)生思想道德、政治信仰、行為習(xí)慣、專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、信息技術(shù)水平等方面，這是綜合素質(zhì)教育背景下高等教育的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)所在?？傮w來看，高等院校構(gòu)建科學(xué)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制主要需要落實(shí)以下幾點(diǎn)：

1.結(jié)合院校及專業(yè)實(shí)際情況設(shè)置學(xué)分評(píng)價(jià)機(jī)制。專業(yè)知識(shí)教育、專業(yè)技能培養(yǎng)及文化教育始終是高等教育的主要內(nèi)容，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的核心部分，因此高等教育中學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)置必然需要圍繞知識(shí)及技能教學(xué)設(shè)置相應(yīng)的學(xué)分制度，以更為明確而規(guī)范的指標(biāo)和學(xué)分反映學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，同時(shí)也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的考核指標(biāo)。由于不同院校和專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容大相徑庭，因此不可能設(shè)置統(tǒng)一的學(xué)分，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活設(shè)置與調(diào)整，才能真實(shí)而準(zhǔn)確地反應(yīng)實(shí)際教學(xué)成果。此外，由于學(xué)分需要反映育人過程，因而不能直接將最終的考核結(jié)果作為學(xué)分，而是要綜合學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合確定，否則學(xué)分評(píng)價(jià)的客觀性與準(zhǔn)確性將會(huì)大打折扣，不利于嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策的落實(shí)，也會(huì)在一定程度上滋生考試作弊等問題。因此，不管是院校還是教師，都需要設(shè)置平時(shí)的教學(xué)考核學(xué)分以及階段性考核學(xué)分，更加有效地為嚴(yán)出政策的落實(shí)提供支持。

2.構(gòu)建行為規(guī)范及綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的落實(shí)不僅僅體現(xiàn)在教學(xué)上，現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)有著更高要求，社會(huì)與時(shí)代也需要大量高素質(zhì)綜合型人才，因此在育人過程中還需要對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，主要包括思想觀念、政治信仰、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、綜合能力等。不過綜合素養(yǎng)的考核與評(píng)價(jià)較為困難，更難以直接進(jìn)行量化，因而可以采取層級(jí)評(píng)價(jià)的方式對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)進(jìn)行模糊性評(píng)價(jià)，只有考核達(dá)到一定層級(jí)的學(xué)生才能滿足嚴(yán)出標(biāo)準(zhǔn)。

3.共建多元評(píng)價(jià)體系。為了最大程度地保障嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策的落實(shí)，就必須確保評(píng)價(jià)結(jié)果足夠客觀、真實(shí)與準(zhǔn)確，否則在評(píng)價(jià)有誤的情況下無法確保學(xué)生真的達(dá)到嚴(yán)出標(biāo)準(zhǔn)。因而，高等院校應(yīng)當(dāng)積極引入、構(gòu)建并應(yīng)用多元評(píng)價(jià)體系，不再將評(píng)價(jià)主體局限為教師，而是盡可能地讓更多主體參與進(jìn)來，讓教師、學(xué)生、企業(yè)乃至學(xué)生家長都能進(jìn)行評(píng)價(jià)。將多方評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合，能夠更加客觀而準(zhǔn)確地反映學(xué)生在校的真實(shí)表現(xiàn)，從而有效判斷學(xué)生是否達(dá)到嚴(yán)出標(biāo)準(zhǔn)。

（三）基于教育要求及社會(huì)需要調(diào)整嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策的落實(shí)存在一定動(dòng)態(tài)性，這是因?yàn)榻逃缶V要求隨時(shí)代發(fā)展而有所調(diào)整，同時(shí)社會(huì)對(duì)人才的要求也在不斷變化，如果高等院校始終以一成不變的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策，那么必然會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，無法真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出。因此，高等院校應(yīng)當(dāng)以教育部門相關(guān)政策及規(guī)范為基準(zhǔn)，重點(diǎn)參考社會(huì)尤其是對(duì)口行業(yè)的人才需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育質(zhì)量提升，為社會(huì)輸送更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

總之，高等教育必須落實(shí)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和完善的制度確保學(xué)生能夠在接受教育的過程中不斷成長與發(fā)展，最終成為符合社會(huì)需求的優(yōu)秀人才。在落實(shí)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出政策的過程中，高校需要從源頭處落實(shí)嚴(yán)進(jìn)政策，同時(shí)做好過程育人工作并完善學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，更要基于教育要求及社會(huì)需要適當(dāng)調(diào)整嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出標(biāo)準(zhǔn)，從而有效提升教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]選自《中國教育報(bào)》. 大學(xué)不是保險(xiǎn)箱，應(yīng)該嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出[J]. 教書育人：高教論壇， 2013（12）：45.

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