余姍姍　何少慶

[摘要]“雙高計(jì)劃”的實(shí)施，為推動(dòng)高職院校國(guó)際化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。高職院校國(guó)際化建設(shè)，首先應(yīng)明確發(fā)展導(dǎo)向，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為根本、以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)、以特色辦學(xué)為主線、以打造品牌為抓手，全面提升國(guó)際化發(fā)展能力和水平。當(dāng)前我國(guó)高職院校國(guó)際化發(fā)展存在辦學(xué)機(jī)制不健全、教育資源不充分、平臺(tái)建設(shè)滯后、師資力量不足等短板?；凇半p高計(jì)劃”的建設(shè)方向，補(bǔ)足國(guó)際化發(fā)展短板，要加快完善高職國(guó)際化辦學(xué)的管理體制機(jī)制，強(qiáng)化教育資源建設(shè)，搭建國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐平臺(tái)，堅(jiān)持本土師資培訓(xùn)與國(guó)外師資引進(jìn)相結(jié)合的原則，打造優(yōu)質(zhì)國(guó)際化的師資隊(duì)伍。

[關(guān)鍵詞]“雙高計(jì)劃”;高職院校;國(guó)際化發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介]余姍姍（1982- ），女，浙江義烏人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士;何少慶（1964- ），男，浙江義烏人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，教授。（浙江 義烏 322000）

[中圖分類號(hào)]G718.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985（2020）10-0033-07

《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號(hào)）（下文簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）指出，未來(lái)三年我國(guó)將集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！半p高計(jì)劃”是國(guó)家立足于我國(guó)高職教育辦學(xué)實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高職教育現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，以項(xiàng)目引領(lǐng)的方式提出的我國(guó)高職教育現(xiàn)代化建設(shè)方向，為高職院校立足辦學(xué)定位、專注內(nèi)涵發(fā)展、辦出特色樹(shù)立了標(biāo)桿。引導(dǎo)高職院校國(guó)際化發(fā)展是“雙高計(jì)劃”的任務(wù)之一。在“雙高計(jì)劃”全面啟動(dòng)的背景下，高職院校要深入研究和理解“雙高計(jì)劃”的內(nèi)涵和要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)“雙高”建設(shè)的規(guī)格和要求，明確國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向，分析自身國(guó)際化建設(shè)中存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的國(guó)際化發(fā)展策略。

一、面向“雙高計(jì)劃”的高職院校國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向

“雙高計(jì)劃”背景下，高職院校實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，首先應(yīng)明確發(fā)展導(dǎo)向，以此形成自身的辦學(xué)思想和發(fā)展原則，確保我國(guó)高職教育國(guó)際化在正確的道路上前進(jìn)。

1.以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為根本，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家，是“雙高計(jì)劃”的總體要求，也是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義職業(yè)教育事業(yè)的重要指向。高職院校國(guó)際化發(fā)展，不是為國(guó)際化而國(guó)際化，而是要有明確的目標(biāo)、定位和方向，其中最核心的就是要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為根本，推動(dòng)我國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。一是高職院校國(guó)際化建設(shè)要服務(wù)于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。2019年6月，習(xí)近平總書(shū)記在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)上發(fā)表重要講話，宣布中國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，既是我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。高職教育通過(guò)國(guó)際化發(fā)展助力我國(guó)對(duì)外開(kāi)放，助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“走出去”，是其作為一種類型教育的必然選擇。二是高職院校國(guó)際化建設(shè)要服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，是我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的戰(zhàn)略性舉措。近年來(lái)，我國(guó)高職院校掀起國(guó)際化發(fā)展的熱潮，很大程度上得益于“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的歷史性機(jī)遇和大好形勢(shì)。當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)正處在全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，高職院校要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，把國(guó)際化建設(shè)與“一帶一路”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既借力又助力，實(shí)現(xiàn)高職教育與國(guó)家建設(shè)的一體化發(fā)展。

2.以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！半p高計(jì)劃”為我國(guó)高職教育高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿，指明了方向。高職院校國(guó)際化建設(shè)，應(yīng)秉持“雙高”建設(shè)的原則和理念，注重發(fā)展質(zhì)量，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是要把提高國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量作為國(guó)際化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。教育的根本任務(wù)是育人，高職教育國(guó)際化發(fā)展要突出內(nèi)涵，將人才培養(yǎng)擺在國(guó)際化建設(shè)的第一位，把提高國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量作為國(guó)際化建設(shè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。二是要把引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)作為國(guó)際化發(fā)展的重心。我們之所以要推動(dòng)高職教育國(guó)際化，一方面是為了參與國(guó)際職業(yè)教育事務(wù)，在國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)上發(fā)出中國(guó)聲音，提供中國(guó)方案;另一方面是為了推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育盡快與國(guó)際接軌，盡快向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。因此，當(dāng)前高職院校國(guó)際化建設(shè)，要把引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)作為工作重心，為提升我國(guó)高職教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力夯實(shí)基礎(chǔ)。三是要把文化軟實(shí)力建設(shè)作為國(guó)際化發(fā)展的要點(diǎn)。文化軟實(shí)力是高職院校建設(shè)發(fā)展的靈魂，它體現(xiàn)為先進(jìn)的辦學(xué)理念、精準(zhǔn)的辦學(xué)定位、科學(xué)的院校治理、優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌、優(yōu)美的校園環(huán)境、底蘊(yùn)深厚的校園文化等，是一切非實(shí)體化并能反映院校建設(shè)質(zhì)量和水平的要素的總和。文化軟實(shí)力是高職院校辦學(xué)實(shí)力的重要表征，是增強(qiáng)高職院校國(guó)際影響力和吸引力的“利器”。高職院校要在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中凸顯特色、提高質(zhì)量，必須高度重視文化軟實(shí)力建設(shè)。

3.以特色辦學(xué)為主線，形成差異化辦學(xué)格局?！半p高計(jì)劃”的核心是建設(shè)具有中國(guó)特色的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群，注重特色發(fā)展。新時(shí)期高職院校國(guó)際化發(fā)展，要深刻汲取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以特色辦學(xué)為主線，形成差異化辦學(xué)格局，切實(shí)提高高職教育整體質(zhì)量。一是要樹(shù)立獨(dú)特的辦學(xué)和育人理念。高職院校國(guó)際化發(fā)展既有共性規(guī)律，也要凸顯個(gè)性。不同高職院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件以及所面向的地域不同，高職院校國(guó)際化切忌盲目跟風(fēng)、照搬照抄，要按照解放思想、實(shí)事求是的原則，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定國(guó)際化發(fā)展的目標(biāo)、定位、方向和指導(dǎo)思想，科學(xué)選擇適合自身的面向地域以及合作伙伴，樹(shù)立獨(dú)具特色的國(guó)際化辦學(xué)和育人理念。二是要著力打造特色專業(yè)并形成專業(yè)特色。專業(yè)是高職教育人才培養(yǎng)的載體，高職院校要凸顯國(guó)際化發(fā)展特色，關(guān)鍵在于打造特色專業(yè)并形成專業(yè)特色。高職院校要結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，打造既能體現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)又能滿足國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的專業(yè)，彰顯中國(guó)高職教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高職院校要在一般性專業(yè)教育中凸顯中國(guó)教育特色，如注重思想政治教育、強(qiáng)調(diào)集體主義精神等。

4.以打造品牌為抓手，擴(kuò)大國(guó)際影響力?！半p高計(jì)劃”明確指出，“雙高”院校要提升國(guó)際化水平，打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際品牌。高職院校要在國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)上立足，打造教育品牌至關(guān)重要。一是要樹(shù)立品牌意識(shí)。高職院校要以品牌化發(fā)展的思維看待和理解學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展過(guò)程，注重品質(zhì)建設(shè)，制定科學(xué)的品牌策略，把品牌建設(shè)融入校園建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資建設(shè)、院校治理等各方面。另外，高職院校還要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)，注重品牌包裝和宣傳，建立良好的教育品牌形象，不斷擴(kuò)大國(guó)際影響力。二是要狠抓品質(zhì)建設(shè)。品質(zhì)是品牌的基石、生命線。高職院校打造國(guó)際教育品牌，根本在于提高辦學(xué)和育人質(zhì)量。只有持續(xù)輸出高品質(zhì)的人才和技術(shù)服務(wù)，才能贏得國(guó)際市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，形成品牌效應(yīng)。因此，高職院校要實(shí)施質(zhì)量建設(shè)工程，建立質(zhì)量保證體系，狠抓院校品質(zhì)建設(shè)，為打造優(yōu)質(zhì)教育品牌提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。三是要實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理與國(guó)際接軌。高職院校要建立國(guó)際化教育品牌，就要站在國(guó)際教育市場(chǎng)的角度反觀自身建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式與國(guó)際接軌。這既是高職院校吸收國(guó)際先進(jìn)教育成果和管理經(jīng)驗(yàn)的需要，也是贏得國(guó)際教育市場(chǎng)認(rèn)同的手段。高職院校要逐步實(shí)現(xiàn)教育觀念國(guó)際化、學(xué)科專業(yè)國(guó)際化、課程設(shè)置國(guó)際化、教學(xué)管理國(guó)際化等，加強(qiáng)學(xué)校師生與國(guó)際合作伙伴的互動(dòng)和交流。學(xué)校管理層則要從國(guó)際先進(jìn)管理手段著手，深化教學(xué)和行政管理改革，建立現(xiàn)代化治理體系。

二、“雙高計(jì)劃”背景下高職院校國(guó)際化發(fā)展的問(wèn)題審視

基于“雙高計(jì)劃”的具體內(nèi)容，審視當(dāng)前我國(guó)高職院校國(guó)際化發(fā)展中存在的問(wèn)題，是提升高職院校國(guó)際化發(fā)展水平的前提。具體而言，目前我國(guó)高職院校國(guó)際化發(fā)展中主要存在如下問(wèn)題：

1.國(guó)際化辦學(xué)機(jī)制不健全。“雙高計(jì)劃”指出，“雙高”院校要健全內(nèi)部治理體系，完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機(jī)制，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)高職院校國(guó)際化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要高職院校從基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、師資力量、專業(yè)課程等各個(gè)方面內(nèi)外統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，這對(duì)高職院校治理能力和水平提出了較高要求。從現(xiàn)階段我國(guó)高職院校國(guó)際化辦學(xué)的實(shí)踐來(lái)看，國(guó)際化辦學(xué)機(jī)制不健全、治理水平不高是制約高職院校國(guó)際化的突出問(wèn)題。一是高職院校尚未建立起適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的工作與管理機(jī)制。我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要求高職院校面向世界辦學(xué)，但現(xiàn)階段很多高職院校仍未樹(shù)立面向世界辦學(xué)的思想理念，在發(fā)展過(guò)程中也沒(méi)有把國(guó)際化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，缺乏清晰的國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃;在院校治理體系建設(shè)、教學(xué)體系改革方面也未與國(guó)際化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致國(guó)際化辦學(xué)管理機(jī)制游離于院校治理體系之外，國(guó)際教育合作與院校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資建設(shè)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同。二是高職院校的運(yùn)行與教學(xué)管理機(jī)制難以適應(yīng)國(guó)際合作辦學(xué)的要求。鑒于國(guó)內(nèi)外社會(huì)形態(tài)、文化環(huán)境、教育辦學(xué)理念和管理模式等方面的差異，高職院校要建立與國(guó)際合作辦學(xué)相適應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)制。但是，當(dāng)前很多高職院校對(duì)國(guó)際化辦學(xué)的理解還停留在互派教師研修、互派留學(xué)生、引進(jìn)部分優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等淺層次，未能從學(xué)校運(yùn)行與管理機(jī)制層面進(jìn)行國(guó)際化建設(shè)，對(duì)與境外相關(guān)教育機(jī)構(gòu)合作時(shí)的課程、教學(xué)、科研、師資等要素協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致合作辦學(xué)的專業(yè)度不高、教育質(zhì)量難以保證。

2.國(guó)際化教育資源不充分?！半p高計(jì)劃”的主旨是集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動(dòng)職業(yè)教育強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？梢?jiàn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)、以點(diǎn)帶面是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本策略。高職院校國(guó)際化發(fā)展，同樣應(yīng)以做優(yōu)做強(qiáng)為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源是基礎(chǔ)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源也是高職院校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才的根本支撐。目前我國(guó)高職院校教育資源的國(guó)際化建設(shè)探索雖很活躍但尚未形成氣候。首先，在專業(yè)建設(shè)方面，盡管很多高職院校開(kāi)展了專業(yè)教育的國(guó)際化合作，但大部分集中在對(duì)辦學(xué)條件和實(shí)訓(xùn)環(huán)境要求較低的人文社科專業(yè)類別上，而那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、屬于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)卻因?qū)嵱?xùn)條件要求高、教育資源建設(shè)投入成本大等原因，國(guó)際化合作較少。其次，在課程建設(shè)方面，高職院校課程建設(shè)的國(guó)際化程度有待提高。課程國(guó)際化是高職院校國(guó)際化的重要組成部分。目前，我國(guó)高職課程建設(shè)普遍存在國(guó)際化視野不足、雙語(yǔ)課程設(shè)置較少的問(wèn)題。除部分對(duì)外貿(mào)易相關(guān)專業(yè)外，大部分課程主要根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要來(lái)設(shè)立，沒(méi)有圍繞國(guó)際通用的職業(yè)資格證書(shū)進(jìn)行高職課程的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、實(shí)施和管理。

3.國(guó)際化教育平臺(tái)建設(shè)滯后。“雙高計(jì)劃”指出，高職院校要對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。平臺(tái)化建設(shè)是現(xiàn)代高職教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，高職院校國(guó)際化發(fā)展也需要搭建綜合性、多功能的人才培養(yǎng)平臺(tái)，聚合國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)力量和教育力量。但是，目前我國(guó)高職院校國(guó)際化教育平臺(tái)建設(shè)明顯滯后于實(shí)際需要，成為制約高職國(guó)際化進(jìn)程的障礙之一。具體表現(xiàn)在：一是高職院校缺乏平臺(tái)化發(fā)展思維。集群化是現(xiàn)代社會(huì)的重要特征，當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)都表現(xiàn)出集群化的特點(diǎn)，跨界整合、抱團(tuán)發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大規(guī)模的重要手段。高職院校推動(dòng)國(guó)際化辦學(xué)和發(fā)展，需要充分運(yùn)用平臺(tái)思維，整合各方各界的力量，以彌補(bǔ)自身資源不足的劣勢(shì)。然而，至今仍然有很多高職院校尚未認(rèn)識(shí)到平臺(tái)化建設(shè)在促進(jìn)院校國(guó)際化發(fā)展中的作用，仍舊沿用傳統(tǒng)的發(fā)展策略，缺乏對(duì)外部資源平臺(tái)的整合，寄希望于憑借自身力量逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展的目標(biāo)。二是高職院校國(guó)際化教育平臺(tái)建設(shè)水平有待提升。高職國(guó)際化教育平臺(tái)建設(shè)包含許多方面，如教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，各平臺(tái)之間既要相互獨(dú)立、體現(xiàn)專業(yè)性和自主性，又要緊密聯(lián)系、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，我國(guó)高職院校建設(shè)國(guó)際化教育平臺(tái)的水平普遍偏低，只關(guān)注某一種平臺(tái)建設(shè)而忽視其他相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，并且各平臺(tái)之間的溝通協(xié)調(diào)不暢，缺乏有效統(tǒng)籌，建設(shè)效率低下。

4.國(guó)際化師資力量不足?！半p高計(jì)劃”明確指出，要以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平“雙師”隊(duì)伍。教師作為最重要的教育資源，是影響高職教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。高職院校國(guó)際化發(fā)展，要高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，尤其要打造一支優(yōu)質(zhì)足量的國(guó)際化師資隊(duì)伍。但是，當(dāng)前高職院校國(guó)際化辦學(xué)的師資力量不足。一是高職院校外籍教師數(shù)量少。近年來(lái)，不少高職院校出于提升國(guó)際化辦學(xué)水平的需要，紛紛開(kāi)出誘人的薪資待遇，招聘國(guó)際化高端人才，但受限于辦學(xué)層次以及軟硬件條件等因素，對(duì)外籍優(yōu)秀教師人才的吸引力不足，外籍教師數(shù)量稀少。二是本校教師缺乏國(guó)際素養(yǎng)。一直以來(lái)，我國(guó)高職教育建設(shè)主要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主，絕大部分高職院校立足當(dāng)?shù)剞k學(xué)。在服務(wù)地方的辦學(xué)導(dǎo)向下，大部分高職院校缺乏大規(guī)模培養(yǎng)國(guó)際化教師的能力，也未建立完善的高職教師國(guó)際化培訓(xùn)體系和機(jī)制，教師出國(guó)進(jìn)修的機(jī)會(huì)很少，導(dǎo)致大部分教師缺乏國(guó)際視野，外語(yǔ)應(yīng)用能力不強(qiáng)，加強(qiáng)高職教師的國(guó)際素養(yǎng)培育迫在眉睫。三是兼職外籍教師資源仍待開(kāi)發(fā)。隨著我國(guó)高職教育國(guó)際化程度的加深，很多高職院校開(kāi)發(fā)了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，邀請(qǐng)一些外籍優(yōu)秀教師來(lái)華開(kāi)辦講座、指導(dǎo)教學(xué)等，但總體而言，外籍優(yōu)秀教師來(lái)華進(jìn)行短期授課或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，外籍兼職教師資源仍需大力開(kāi)發(fā)。

三、基于“雙高計(jì)劃”的高職院校國(guó)際化發(fā)展對(duì)策

高職院校國(guó)際化發(fā)展應(yīng)與“雙高”建設(shè)全面融合，以國(guó)內(nèi)外一體化建設(shè)的思路制定國(guó)際化發(fā)展策略。

1.加強(qiáng)職能統(tǒng)籌，完善高職教育國(guó)際化辦學(xué)的管理體制機(jī)制?；凇半p高計(jì)劃”的目標(biāo)和要求，高職院校要著力加強(qiáng)職能統(tǒng)籌，深化管理體制機(jī)制改革，為提升國(guó)際化發(fā)展水平保駕護(hù)航。

第一，高職院校要完善國(guó)際化發(fā)展的管理組織架構(gòu)，理順國(guó)際化工作制度和運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)高職院校管理和運(yùn)行機(jī)制未能適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展要求，根本原因在于管理組織架構(gòu)建設(shè)滯后，致使國(guó)際化建設(shè)工作處于自發(fā)、隨意的狀態(tài)。在“雙高計(jì)劃”逐步啟動(dòng)的背景下，高職院校要以“雙高”院校為標(biāo)桿，按照“雙高計(jì)劃”的精神和要求完善院校管理組織架構(gòu)。一方面，要建立國(guó)際化發(fā)展專門管理機(jī)構(gòu)。高職院校要圍繞國(guó)際化發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，構(gòu)建熟悉國(guó)際教育規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作與交流職能部門，全面統(tǒng)籌與國(guó)際化建設(shè)發(fā)展相關(guān)的資源和工作，貫徹落實(shí)院校制定的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，要完善國(guó)際化工作制度與運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)院校確立的國(guó)際化發(fā)展方向，拓展國(guó)際化管理部門職能，形成以職能部門引領(lǐng)、各相關(guān)部門協(xié)同配合的國(guó)際化工作機(jī)制，落實(shí)好各部門責(zé)任，積極開(kāi)發(fā)國(guó)際高職教育合作與交流項(xiàng)目，細(xì)化國(guó)際化項(xiàng)目管理辦法，建立完善的國(guó)際化建設(shè)發(fā)展管理體系。

第二，高職院校要建立國(guó)際化運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，提高國(guó)際化建設(shè)工作統(tǒng)籌層次。在我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的背景下，高職院校國(guó)際化的內(nèi)涵不斷豐富，國(guó)際化的廣度和深度也將進(jìn)一步延伸，國(guó)際化應(yīng)成為各領(lǐng)域各部門協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展大計(jì)。高職院校要在不斷強(qiáng)化國(guó)際合作與交流職能部門建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立由職能部門主導(dǎo)，人事部門、財(cái)務(wù)部門、教學(xué)部門以及二級(jí)學(xué)院等全部門聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。一要統(tǒng)籌人事部門職能，協(xié)助職能管理部門制定國(guó)際化人才引進(jìn)與培養(yǎng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)，建設(shè)一支具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能力勝任的國(guó)際化師資與教學(xué)管理隊(duì)伍。二要統(tǒng)籌財(cái)務(wù)部門職能，協(xié)助職能管理部門建立預(yù)算制度，確保高職院校國(guó)際化建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和資源及時(shí)劃撥到位。三要統(tǒng)籌教學(xué)部門以及二級(jí)學(xué)院職能，與職能管理部門共同建立兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)的大教學(xué)體系，促進(jìn)教學(xué)信息、資源共建共享，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效能。

2.強(qiáng)化教育資源建設(shè)，提升高職教育國(guó)際化教學(xué)能力和水平。建設(shè)特色高水平高職院校和專業(yè)，教育資源建設(shè)是基礎(chǔ);實(shí)現(xiàn)高職院校高質(zhì)量國(guó)際化，教育資源建設(shè)同樣是基礎(chǔ)?！半p高計(jì)劃”背景下高職院校實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化教育資源建設(shè)，不斷提升國(guó)際化教學(xué)能力和水平。

第一，高職院校要加大投入力度，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源提供充足的物質(zhì)保障。教育資源建設(shè)高度依賴投入。加大教育資源建設(shè)投入力度，高職院校要從開(kāi)源與節(jié)流兩個(gè)方面著手。一方面，要樹(shù)立教育資源建設(shè)的大時(shí)空觀念，走開(kāi)放化辦學(xué)之路，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)緊密聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，綜合利用國(guó)家和地方、教育內(nèi)外部的多種資源，積極利用國(guó)家援外資金、相關(guān)企業(yè)資金，充分利用“一帶一路”教育行動(dòng)范圍內(nèi)的資源強(qiáng)化自身教育資源建設(shè);另一方面，要深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)際化發(fā)展對(duì)院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，深化教學(xué)改革，壓縮一般性支出，砍掉非必要支出，抽離弱勢(shì)專業(yè)、過(guò)時(shí)專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)并將其投入國(guó)際化建設(shè)發(fā)展的急需領(lǐng)域，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)的辦法擠出國(guó)際化發(fā)展經(jīng)費(fèi)。

第二，高職院校要面向國(guó)際科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向布局國(guó)際化專業(yè)?！半p高計(jì)劃”背景下高職院校國(guó)際化發(fā)展，應(yīng)克服畏難思想，圍繞國(guó)際科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向布局國(guó)際化專業(yè)，尤其要針對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)，竭盡全力將相關(guān)專業(yè)建設(shè)成高水平、國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)專業(yè)，使其成為高職院校國(guó)際化發(fā)展的“名片”。

第三，高職院校要強(qiáng)化以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的國(guó)際化課程建設(shè)，培養(yǎng)更多的國(guó)際化高端技術(shù)技能人才。國(guó)際化課程建設(shè)離不開(kāi)與國(guó)際高職教育機(jī)構(gòu)的合作，高職院校要尋求與自身理念相融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國(guó)外優(yōu)質(zhì)高?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，結(jié)合國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)力市場(chǎng)和崗位需求，按照以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的原則，共建國(guó)際化課程。在課程內(nèi)容建設(shè)上，一方面，高職院校要保證教學(xué)內(nèi)容更新的頻率，及時(shí)刪除過(guò)時(shí)、落后內(nèi)容，圍繞能力培養(yǎng)選用重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)課程教學(xué)的實(shí)用性;另一方面，要充分借鑒吸收國(guó)際上同類課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)點(diǎn)，或與國(guó)外合作教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合編訂課程教材，確保教學(xué)內(nèi)容兼具實(shí)踐性與國(guó)際性。

3.深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，搭建國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐平臺(tái)。與立足國(guó)內(nèi)辦學(xué)相比，高職院校國(guó)際化建設(shè)，需要與國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、科研院所“抱團(tuán)”發(fā)展，互利互補(bǔ)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。在具體操作層面，高職院校應(yīng)建立平臺(tái)化發(fā)展思維，以集團(tuán)化辦學(xué)為突破口，建立國(guó)際化職業(yè)教育聯(lián)盟，并在此基礎(chǔ)上搭建綜合型國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)。

第一，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，建立大職教聯(lián)盟。首先，高職院校要認(rèn)識(shí)到集團(tuán)化辦學(xué)是高職教育現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)，把握好國(guó)家鼓勵(lì)提倡集團(tuán)化辦學(xué)的政策機(jī)遇期，積極主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)組織、企業(yè)、兄弟單位以及科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，建立聯(lián)系廣泛的大職教聯(lián)盟，形成國(guó)際化發(fā)展共識(shí)和總體規(guī)劃，為集團(tuán)式國(guó)際化奠定基礎(chǔ)。其次，高職院校要找到職教集團(tuán)國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)與自身國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)之間的契合點(diǎn)，精準(zhǔn)定位自身在大職教聯(lián)盟內(nèi)部的角色和功能。最后，高職院校作為職教聯(lián)盟的主導(dǎo)者，要發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)完善集團(tuán)治理體系，建立集中統(tǒng)一管理與民主協(xié)商相結(jié)合的決策機(jī)制，明確職教集團(tuán)建設(shè)管理制度條例，健全監(jiān)督反饋機(jī)制，確保集團(tuán)建設(shè)發(fā)展與高職院校國(guó)際化發(fā)展的方向一致。

第二，依托大職教聯(lián)盟，搭建國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐平臺(tái)。高職院校要借助大職教聯(lián)盟社會(huì)聯(lián)系廣泛、資源調(diào)動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，搭建綜合性國(guó)際合作實(shí)踐平臺(tái)，拓寬國(guó)際化發(fā)展的路徑和面向。一要搭建國(guó)際化產(chǎn)教融合平臺(tái)，積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為高職院校、行業(yè)企業(yè)搭建國(guó)際化產(chǎn)教融合平臺(tái)提供了歷史性機(jī)遇，高職院?？梢詫?duì)接企業(yè)“走出去”的需求，配合職教聯(lián)盟搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，為“一帶一路”沿線國(guó)家和中資企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才服務(wù)，同時(shí)參與并融入國(guó)際產(chǎn)能合作。二要搭建國(guó)際化教育合作平臺(tái)，探索國(guó)內(nèi)外教育合作新模式?！耙粠б宦贰毖鼐€地域廣闊，職業(yè)教育市場(chǎng)龐大，尤其是沿線的發(fā)展中國(guó)家有旺盛的職業(yè)教育需求。職教聯(lián)盟可以根據(jù)國(guó)家援外戰(zhàn)略和國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)需求，搭建國(guó)際化教育合作平臺(tái)，與“一帶一路”沿線國(guó)家廣泛開(kāi)展教育合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

4.本土師資培訓(xùn)與國(guó)外師資引進(jìn)相結(jié)合，打造優(yōu)質(zhì)國(guó)際化師資隊(duì)伍。打造一支業(yè)務(wù)水平高、國(guó)際素養(yǎng)好的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍是提升高職院校國(guó)際化服務(wù)水平的根本保障。隨著我國(guó)全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系，高職教師參與國(guó)際交流與合作的機(jī)會(huì)大大增加，出國(guó)進(jìn)修深造的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于高職院校普遍缺乏師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)制度機(jī)制不健全，教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平還不高?！半p高計(jì)劃”背景下高職院校實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，要高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，將本土師資培訓(xùn)與國(guó)際師資引進(jìn)相結(jié)合，切實(shí)提高教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平。

第一，立足本校，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高教師群體的國(guó)際素養(yǎng)?？陀^來(lái)講，大規(guī)模引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)師資對(duì)大多數(shù)高職院校而言，既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。高職院校要打造優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化師資隊(duì)伍，根本還要立足本校，通過(guò)加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)、持續(xù)提高培訓(xùn)水平的方法，提升教師群體的國(guó)際素養(yǎng)。一方面，高職院校要建立科學(xué)完善的教師在職培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)制，既要鼓勵(lì)廣大教師在做好本職工作之余，主動(dòng)參與校內(nèi)外各種與國(guó)際化素養(yǎng)提升相關(guān)的培訓(xùn);又要適度安排教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的工作強(qiáng)度，保障教師有余力學(xué)習(xí)國(guó)際高職教育領(lǐng)域的知識(shí)。另一方面，高職院校要擅于借助國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，不斷增加本校教師出國(guó)交流、學(xué)習(xí)、進(jìn)修甚至留學(xué)的機(jī)會(huì)，從而幫助教師更好地學(xué)習(xí)國(guó)外高職教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)成果。

第二，多措并施，創(chuàng)新國(guó)際師資引進(jìn)辦法。我國(guó)高職院校國(guó)際師資引進(jìn)的實(shí)踐歷程已經(jīng)證明，守株待兔式的招聘無(wú)法滿足師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)需要?！半p高計(jì)劃”背景下，高職院校引進(jìn)國(guó)際師資，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。一是要廣泛搜尋和了解國(guó)際優(yōu)質(zhì)高職教育機(jī)構(gòu)的人才狀況，時(shí)刻關(guān)注目標(biāo)人才的工作和生活動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地聯(lián)系、吸引國(guó)際高端人才，通過(guò)全職引進(jìn)或柔性引進(jìn)的方式來(lái)華教學(xué)。二是要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立功能完備的信息化教學(xué)系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，積極拓展與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展數(shù)字化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)授課等項(xiàng)目的空間。三是要大力開(kāi)發(fā)國(guó)際兼職師資隊(duì)伍。可以邀請(qǐng)外籍專家學(xué)者擔(dān)任國(guó)際兼職教師，利用來(lái)華間隙或業(yè)余時(shí)間參與教學(xué)指導(dǎo)和教學(xué)改革等事務(wù)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校人事管理制度和教學(xué)管理制度，使相關(guān)制度安排與國(guó)際兼職教師的工作、生活節(jié)奏相契合，從而充實(shí)國(guó)際化辦學(xué)的師資力量。

四、結(jié)語(yǔ)

“雙高計(jì)劃”為我國(guó)高職教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了方向，高職院校要切實(shí)以“雙高”建設(shè)為契機(jī)，提高國(guó)際化辦學(xué)水平，走特色高水平發(fā)展之路。通過(guò)創(chuàng)新國(guó)際化辦學(xué)管理體制，強(qiáng)化國(guó)際教育資源建設(shè)，搭建國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化師資隊(duì)伍等途徑，形成開(kāi)放化的辦學(xué)格局，增強(qiáng)高職院校的國(guó)際化發(fā)展水平，逐步提升我國(guó)高職教育的國(guó)際影響力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)國(guó)際化技術(shù)技能人才的需求。

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