吳志強(qiáng) 沈記全 原東方

摘? ? 要：OBE教育理念，與PDCA模式、TQM理論相融合，為構(gòu)建科學(xué)有效的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了理論基礎(chǔ)。文章充分分析了當(dāng)前高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于OBE理念的四位一體高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，并結(jié)合質(zhì)量保障體系的運(yùn)行實(shí)踐，提出了完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的對策。

關(guān)鍵詞：OBE;高校;教學(xué)質(zhì)量;質(zhì)量保障體系

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2020）02-0052-03

質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高等教育的永恒主題。當(dāng)前，全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)和新時(shí)代全國高校本科教育工作會(huì)議精神，各高校不斷加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在這樣的形勢和背景下，強(qiáng)化高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)是極其重要而又迫切的任務(wù)。

OBE（Outcomes-BasedEducation）理念指成果導(dǎo)向教育理念，也可稱為能力導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向或需求導(dǎo)向教育理念，它最早由美國學(xué)者斯派蒂（Spady）提出，經(jīng)過近20余年的發(fā)展，OBE理念已形成較為完整的理論體系，一直被認(rèn)為是追求卓越教育的有效方法。在OBE 理念下，通過學(xué)生預(yù)期所獲得的學(xué)習(xí)成果，以結(jié)果導(dǎo)向進(jìn)行反向設(shè)計(jì)教學(xué)體系，即反向設(shè)計(jì)、正向?qū)嵤1]。

PDCA模式（Plan-Do-Check-Action）又稱戴明環(huán)或持續(xù)改進(jìn)螺旋，即計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理這四個(gè)要素。該模式遵循循環(huán)控制思想，建立一個(gè)周而復(fù)始、循環(huán)反復(fù)、逐步改進(jìn)、不斷提升的質(zhì)量控制體系[2]。TQM（Total?Quality Management）即全面質(zhì)量管理理論，以質(zhì)量為中心，全員參與的全過程、全方位質(zhì)量管理。將OBE理念與PDCA模式、TQM理論進(jìn)行結(jié)合建設(shè)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，主要實(shí)現(xiàn)的功能為：以培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求為依據(jù)、以師資隊(duì)伍和支持條件為保障、以學(xué)生的能力培養(yǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行課程體系設(shè)計(jì)及教學(xué)大綱編制，不斷提高教師教學(xué)能力以及完善教學(xué)資源建設(shè)等，使得學(xué)生獲得學(xué)習(xí)成效;通過各種途徑和方法進(jìn)行檢查和評價(jià)，收集到學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)存在的問題并進(jìn)行分析，針對問題持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到提高學(xué)生學(xué)習(xí)成效的目的[3]。

OBE與PDCA、TQM等理念的融合，為構(gòu)建科學(xué)有效的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系奠定了理論基礎(chǔ)。隨著高等教育發(fā)展，OBE核心要義即“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”得到高校高度認(rèn)可并不斷實(shí)踐。尤其是近幾年，隨著高校審核評估和專業(yè)認(rèn)證深入推進(jìn)，越來越多的高校更新了質(zhì)量保障理念，質(zhì)量保障的主體意識得以強(qiáng)化，校內(nèi)自我評估制度不斷完善，建立了科學(xué)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。

一、高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題

受宏觀教育環(huán)境的影響和各種主客觀條件的制約，高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系也暴露出一些矛盾和問題，傳統(tǒng)的一些做法面臨著困境和挑戰(zhàn)。

一是質(zhì)量保障理念未落地。OBE理念還只是停留在口頭上，還沒有完全建立并貫穿到質(zhì)量保障全過程中。傳統(tǒng)的高校教學(xué)質(zhì)量保障多以對“教”的評價(jià)為主，在一定程度上確保了教師“教”的質(zhì)量。但是學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長與發(fā)展才是高等教育質(zhì)量的核心要素，因此要調(diào)整到實(shí)施以學(xué)生為中心的質(zhì)量保障[4]。

二是質(zhì)量保障參與人員不足。TQM全面質(zhì)量觀未形成，還沒有形成全員參與質(zhì)量保障的局面。質(zhì)量保障不僅僅是教務(wù)處或教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心的事，更需要全校各部門協(xié)調(diào)配合共同承擔(dān)，力求形成以提高人才培養(yǎng)水平為核心的質(zhì)量文化氛圍，將質(zhì)量文化內(nèi)化為全體師生共同的價(jià)值追求和自覺行為。

三是質(zhì)量保障監(jiān)控方式單一。質(zhì)量監(jiān)控存在校強(qiáng)、院弱現(xiàn)象，未形成有效的校、院、系三級質(zhì)量監(jiān)控體系。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控面過窄，教學(xué)過程監(jiān)控不全面，如重視對課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評價(jià)，缺乏對實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和評價(jià)[5]。

四是質(zhì)量改進(jìn)落實(shí)不到位。發(fā)現(xiàn)問題，解決力度不夠，對存在的問題進(jìn)行整改工作不落實(shí)或拖延滯后，有整改的但對改進(jìn)效果不進(jìn)行評價(jià)，即未評價(jià)改進(jìn)效果，缺乏持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

五是質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制不健全。有些高校質(zhì)量保障體系實(shí)為空中樓閣，只構(gòu)建不運(yùn)行，沒有建立相應(yīng)的配套措施保障運(yùn)行;有些高校質(zhì)量保障體系運(yùn)作效率低下。需要建立健全質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)施與調(diào)控。

因此，針對當(dāng)前社會(huì)對高校教學(xué)質(zhì)量越來越關(guān)注，在OBE視角下各高校應(yīng)不斷優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量保障體系，完善其運(yùn)行機(jī)制。

二、OBE視角下高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

遵循OBE理念，以提高本科教學(xué)質(zhì)量為核心，對原構(gòu)建的質(zhì)量保障體系（由目標(biāo)保障系統(tǒng)、資源保障系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、過程保障系統(tǒng)、監(jiān)控保障系統(tǒng)六部分構(gòu)成）[6]進(jìn)一步優(yōu)化，形成由目標(biāo)保障系統(tǒng)、資源與過程系統(tǒng)、監(jiān)控與評估系統(tǒng)、反饋與改進(jìn)系統(tǒng)四大部分組成的全程覆蓋、循環(huán)反饋、閉合有效的四位一體質(zhì)量保障體系（如圖1）。圍繞以學(xué)生為中心，以教學(xué)質(zhì)量控制為核心，以教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)為目的，明確了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的反饋與改進(jìn)途徑。通過學(xué)校和學(xué)院兩個(gè)層級加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量保障工作，做到全員參與、全程監(jiān)控、多元反饋、及時(shí)改進(jìn)，確保教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)有效運(yùn)行，教學(xué)過程可靠有效。

（一）目標(biāo)保障系統(tǒng)

目標(biāo)保障系統(tǒng)包括學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和基本規(guī)格要求以及教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。制定符合學(xué)校定位、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo)，確保培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求的適應(yīng)度;緊緊圍繞以學(xué)生為中心，根據(jù)社會(huì)需求，制定專業(yè)規(guī)模和專業(yè)建設(shè)的要求，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，完善課程體系，優(yōu)化課程內(nèi)容;制定專業(yè)畢業(yè)要求，其培養(yǎng)效果要能支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成;制定各專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等，確保教學(xué)監(jiān)控有效性。

（二）資源與過程保障系統(tǒng)

資源保障包括師資隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、課程資源、圖書資料、實(shí)踐基地、信息技術(shù)等資源。確保課程體系、師資隊(duì)伍、支撐條件對學(xué)校人才目標(biāo)的保障度，即確保課程設(shè)置能支持相應(yīng)知識體系的建立和畢業(yè)要求的達(dá)成[7]。師資隊(duì)伍要數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理，科學(xué)規(guī)劃、引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，提高教師教學(xué)水平和專業(yè)水平，加大教師教學(xué)投入。教學(xué)經(jīng)費(fèi)充足、教學(xué)設(shè)施齊全等要保障專業(yè)教學(xué)正常開展。

過程保障系統(tǒng)包括人才培養(yǎng)方案執(zhí)行，課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、第二課堂的組織和實(shí)施、各項(xiàng)管理制度運(yùn)行、教育教學(xué)改革等教學(xué)過程控制和學(xué)習(xí)過程控制等方面內(nèi)容，確保本科教學(xué)各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

（三）監(jiān)控與評估系統(tǒng)

本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括教學(xué)各環(huán)節(jié)常規(guī)管理（督管）、教師教學(xué)過程（督教）、學(xué)生學(xué)習(xí)成效（督學(xué)）等，并定期開展教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。這里的評估主要側(cè)重于校內(nèi)自我評估，如課程建設(shè)評估、專業(yè)考核評估、院（系）年度目標(biāo)考核、本科教學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告等。校外評估一般包括審核評估、專業(yè)認(rèn)證等，校內(nèi)外評估共同促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)與提升。

監(jiān)控和評估系統(tǒng)目的是以學(xué)生為主體的理論、實(shí)踐教學(xué)為基礎(chǔ)，以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，建立基于發(fā)現(xiàn)問題的教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期開展課程設(shè)置、課程教學(xué)質(zhì)量以及畢業(yè)要求達(dá)成情況等評價(jià)，為實(shí)現(xiàn)教學(xué)各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（四）反饋與改進(jìn)系統(tǒng)

該系統(tǒng)將教學(xué)過程中質(zhì)量監(jiān)控信息、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果信息、各類評估反饋信息、畢業(yè)生反饋信息以及通過各種途徑獲得的質(zhì)量改進(jìn)建議等，及時(shí)準(zhǔn)確高效地反饋到各相關(guān)職能部門及院系，相關(guān)部門根據(jù)反饋信息建立基于問題分析和解決的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定整改方案，通過責(zé)任問責(zé)制或激勵(lì)辦法，確保持續(xù)改進(jìn)工作落實(shí)到位。反饋系統(tǒng)注重反饋方式的高效性，改進(jìn)系統(tǒng)注重問題改進(jìn)的有效性。

三、健全高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的對策

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系各要素之間既相互作用又相互聯(lián)系，要確保各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)得以有效實(shí)現(xiàn)，必須建立一整套協(xié)調(diào)、靈活、高效、開放的運(yùn)行機(jī)制。目前質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制大部分不夠完善，運(yùn)行效率低等問題突出，針對這些問題，提出以下適應(yīng)性的解決對策[8]。

（一）加強(qiáng)學(xué)院質(zhì)量監(jiān)控主體作用

建立和完善學(xué)院質(zhì)量監(jiān)控體系，明確學(xué)院書記、院長是學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，教學(xué)院長和系（教研室）主任是學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的主要責(zé)任人，教師是教學(xué)質(zhì)量的直接責(zé)任人。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要涵蓋教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，注重加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的日常和經(jīng)常性監(jiān)控。學(xué)院要建立每位教師教學(xué)質(zhì)量檔案，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控追蹤，有效確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果要與教師評價(jià)、教學(xué)競賽、職稱評聘、年度考核、各類榮譽(yù)評選等掛鉤，教學(xué)評價(jià)、事故等要列入學(xué)院目標(biāo)考核體系，并實(shí)施教學(xué)質(zhì)量一票否決制。

（二）優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價(jià)機(jī)制

牢固樹立以學(xué)生為中心的質(zhì)量管理理念。制定相關(guān)制度措施并加大宣傳力度，讓以學(xué)生為中心的質(zhì)量管理理念深入人心并貫徹落實(shí)。積極推進(jìn)全員育人，充分發(fā)揮教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用，落實(shí)教學(xué)、管理和服務(wù)育人，對學(xué)生進(jìn)行全方位和全過程的指導(dǎo)與服務(wù)，深入實(shí)施發(fā)展性學(xué)生評價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生多樣化成長和自主全面發(fā)展。

建立學(xué)生學(xué)習(xí)過程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。以課程和培養(yǎng)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)成效為基礎(chǔ)，充分利用信息化手段建立學(xué)生學(xué)習(xí)過程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成以學(xué)習(xí)成效為核心的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)控體系，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提供反饋和依據(jù)。健全在校生學(xué)情調(diào)查機(jī)制。深入開展學(xué)情調(diào)查，建立完整的數(shù)據(jù)采集、反饋網(wǎng)絡(luò)體系，對調(diào)查情況進(jìn)行深入分析，形成學(xué)校學(xué)情調(diào)查與分析報(bào)告，并及時(shí)反饋給學(xué)院、教師和學(xué)生，以便進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革、提高教學(xué)效果[9]。

（三）提升教學(xué)質(zhì)量信息采集工作

完善系統(tǒng)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量信息采集工作。一是完善教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和系統(tǒng)性，將其建設(shè)成為具有學(xué)校特色，能夠切實(shí)為教學(xué)管理服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展決策提供強(qiáng)力支撐、功能完備的信息系統(tǒng)。二是系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作，將年度數(shù)據(jù)采集工作作為校內(nèi)各相關(guān)單位的重要日常工作內(nèi)容。三是促進(jìn)信息化平臺數(shù)據(jù)共享。強(qiáng)化教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為學(xué)校教學(xué)決策服務(wù)的支撐功能;加強(qiáng)與相關(guān)教學(xué)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的社會(huì)資源共享程度。

健全隊(duì)伍，完善信息反饋整改機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心建設(shè)，適度增加教學(xué)質(zhì)量管理人員，并進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)其信息處理能力和信息利用能力。強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量信息反饋效果的跟進(jìn)與調(diào)研，加強(qiáng)對督導(dǎo)檢查、評教評學(xué)等教學(xué)質(zhì)量信息的反饋與利用，形成質(zhì)量反饋與改進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制和追查機(jī)制。在質(zhì)量改進(jìn)過程中，既要倡導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和提出問題，也要隨時(shí)梳理和分析問題，更要注重改進(jìn)和解決問題，形成支持教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的工作體系。

（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)作用

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心與教師發(fā)展中心及各學(xué)院聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)共享，教師發(fā)展中心和各學(xué)院根據(jù)監(jiān)控結(jié)果開展有針對性的各類教師培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)教師開展教學(xué)改革、提高教學(xué)技術(shù)與藝術(shù)、增強(qiáng)教學(xué)效果。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心與學(xué)生處、團(tuán)委及各學(xué)院聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成效、畢業(yè)要求達(dá)成情況評價(jià)、畢業(yè)生反饋信息等數(shù)據(jù)共享，針對學(xué)生學(xué)習(xí)過程出現(xiàn)的問題，采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，使得每個(gè)學(xué)生都有實(shí)實(shí)在在的獲得感，提高學(xué)習(xí)成效。對教學(xué)硬件環(huán)境問題，教務(wù)處與后勤處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等多部門聯(lián)動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，切實(shí)提高教學(xué)硬件建設(shè)，為保障本科教學(xué)質(zhì)量保駕護(hù)航。

四、結(jié)論

OBE視角下提升本科教學(xué)質(zhì)量，各高校永遠(yuǎn)在路上。構(gòu)建并不斷完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，以學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出為導(dǎo)向，緊緊圍繞學(xué)習(xí)成果對畢業(yè)要求的達(dá)成度和人才培養(yǎng)目標(biāo)符合度進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，形成本科教學(xué)質(zhì)量保障的循環(huán)閉合體系，以期達(dá)到本科教學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的有效性和持續(xù)性。

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[責(zé)任編輯? 李金波]