劉潔

摘 要：本科生作為學(xué)校的主體之一，適當(dāng)參與學(xué)校的管理既對(duì)學(xué)校管理工作有所裨益，也對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升有促進(jìn)作用，是高校實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的途徑之一。本研究從學(xué)生的參與管理意識(shí)、參與行為、參與期望等方面闡述本科生參與學(xué)校管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并分析學(xué)生參與管理的意識(shí)與行為表現(xiàn)在不同性別、不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同生源地、是否為學(xué)生干部等方面是否存在顯著差異，進(jìn)而提出增強(qiáng)學(xué)生參與管理的意識(shí)、為學(xué)生的參與管理提供保障、保證參與管理途徑的多樣化與通暢多樣的建議，旨在為同類型高校改善學(xué)生參與管理工作提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：本科生;學(xué)生參與;高校管理

教育部新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中指出：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法、依章程參與學(xué)校管理。”《規(guī)定》的實(shí)施意味著國(guó)家對(duì)高校學(xué)生參與學(xué)校管理的支持力度達(dá)到了新的高度。同時(shí)，隨著學(xué)生民主意識(shí)的逐步增強(qiáng)及高?！耙陨鸀楸尽崩砟畹囊龑?dǎo)，我國(guó)大學(xué)生參與學(xué)校管理已經(jīng)成為高等教育理論研究和高校實(shí)踐改革的熱點(diǎn)之一。

學(xué)者們對(duì)學(xué)生參與學(xué)校管理的依據(jù)、參與管理的實(shí)踐、參與管理的意義及參與管理的局限均有研究。參與的依據(jù)研究主要從公民權(quán)利、法律保障、消費(fèi)者權(quán)利、高等教育發(fā)展的社會(huì)背景等方面論述;參與的實(shí)踐研究主要關(guān)注學(xué)生的參與范圍、參與形式、參與程序及參與深度等;參與的意義研究主要有：利于提高教學(xué)質(zhì)量、利于實(shí)現(xiàn)高校管理目標(biāo)、利于大學(xué)生維權(quán)、利于提高大學(xué)生素質(zhì)等;參與的局限性研究主要有：與教師相比學(xué)生不具備同等的學(xué)術(shù)權(quán)力、與專職的行政管理人員相比學(xué)生的參與時(shí)間短及經(jīng)驗(yàn)欠缺等。根據(jù)我國(guó)目前學(xué)生參與學(xué)校管理的現(xiàn)狀研究，可以總結(jié)出“四多四少”的特點(diǎn)，即理論辨析多，實(shí)證研究少;宏觀研究多，微觀研究少;站在教師角度的研究多，深入學(xué)生的研究少;介紹國(guó)外大學(xué)生參與學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)的多，著眼于當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生參與學(xué)校管理實(shí)際的研究少。

自《規(guī)定》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)各高校針對(duì)學(xué)生參與學(xué)校管理進(jìn)行了探索和實(shí)踐，也取得了不少可喜的成果。但是，學(xué)生參與管理的現(xiàn)狀到底如何，還存在怎樣的問(wèn)題，這是值得教育工作者們?nèi)ミM(jìn)一步探討和研究的。筆者以南京大學(xué)全日制本科生為研究對(duì)象，采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，通過(guò)了解本科生參與學(xué)校管理的現(xiàn)狀，為探討我國(guó)同類型高等院校學(xué)生參與學(xué)校管理相關(guān)問(wèn)題提供實(shí)證研究數(shù)據(jù)，從而對(duì)進(jìn)一步改革高校管理體制，建構(gòu)學(xué)生參與的學(xué)校管理制度提供實(shí)證基礎(chǔ)。

一、調(diào)查方法設(shè)計(jì)

（一）抽樣方法

調(diào)查樣本的選擇：采取分層整群抽樣的方法抽取調(diào)查對(duì)象的樣本，即按照南京大學(xué)本科生的總體特征，選取不同年級(jí)、不同學(xué)科背景等具有影響作用的幾項(xiàng)指標(biāo)，再對(duì)其進(jìn)行隨機(jī)抽樣。本調(diào)查總共發(fā)放問(wèn)卷375份，回收有效問(wèn)卷共359份，有效回收率為95.7%。

（二）樣本構(gòu)成

調(diào)查對(duì)象的專業(yè)分布情況：理工類學(xué)生193人，占調(diào)查總數(shù)的53.8%;人文社科類學(xué)生166人，占總數(shù)的46.2%。調(diào)查對(duì)象的性別分布：男生202人，占調(diào)查總數(shù)的56.3%;女生157人，占總數(shù)的43.7%。調(diào)查對(duì)象的年級(jí)分布情況：以大學(xué)二年級(jí)、三年級(jí)在校生為主，共占總數(shù)的70.2%，這是本次調(diào)查需要注意的一個(gè)樣本特征。調(diào)查對(duì)象的家庭所在地分布情況：來(lái)自農(nóng)村和集鎮(zhèn)的學(xué)生占28.7%;縣城或縣級(jí)市的學(xué)生占32.3%;地市級(jí)及省會(huì)城市的學(xué)生占39%。調(diào)查對(duì)象中在班級(jí)、院系、學(xué)生會(huì)等組織中擔(dān)任過(guò)或正在擔(dān)任學(xué)生干部的人數(shù)為177人，占總數(shù)的49.3%;沒(méi)有擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部的人數(shù)為180人，占總數(shù)的50.1%;缺失值為2。

二、本科生參與學(xué)校管理現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果與分析

（一）學(xué)生的參與現(xiàn)狀

1.學(xué)生的參與意識(shí)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有67.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生是學(xué)校的主體，應(yīng)該參與到學(xué)校的管理工作中;有56.5%的學(xué)生表示愿意為學(xué)校規(guī)章制度的制定或完善出謀劃策;有53.2%的學(xué)生希望自己參與到學(xué)校的管理工作中去。總體而言，學(xué)生的參與意愿較高。

2.學(xué)生的參與動(dòng)機(jī)與途徑

問(wèn)卷通過(guò)對(duì)學(xué)生參與學(xué)校管理最想實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來(lái)調(diào)查學(xué)生的參與動(dòng)機(jī)，調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)生希望通過(guò)參與學(xué)校管理最想實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要集中在“提高自身綜合素質(zhì)”和“促進(jìn)學(xué)校工作改善”兩個(gè)方面，共占比80.8%;有15.3%的學(xué)生表示參與學(xué)校管理最想實(shí)現(xiàn)的是“維護(hù)廣大學(xué)生權(quán)益”;另有3.6%的學(xué)生表示最想通過(guò)參與學(xué)校管理“增加自身的就業(yè)砝碼”。結(jié)果表明，絕大多數(shù)學(xué)生的參與動(dòng)機(jī)與高等教育界對(duì)學(xué)生參與學(xué)校管理所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相吻合。

另外，調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生參與途徑的選擇由高到低依次為：校內(nèi)論壇關(guān)注、校內(nèi)論壇發(fā)帖、通過(guò)學(xué)生組織轉(zhuǎn)達(dá)意見(jiàn)、向自己的輔導(dǎo)員反映、直接與有關(guān)部門溝通等。其中，通過(guò)校內(nèi)論壇關(guān)注和校內(nèi)論壇發(fā)帖的途徑所占比例遠(yuǎn)大于其他幾種途徑。

3.參與限制因素

根據(jù)調(diào)查，學(xué)生群體認(rèn)為目前限制他們參與學(xué)校管理的因素由高到低依次為：學(xué)校管理方主動(dòng)吸收學(xué)生參與管理的機(jī)會(huì)少;管理人員與學(xué)生干部接觸多，與非學(xué)生干部接觸少;參與形式化，令學(xué)生缺乏積極性;校方未提供有效的參與途徑;缺少制度規(guī)范與保障等。

（二）學(xué)生的參與期望

1.期望參與的廣度

為了解學(xué)生期望參與學(xué)校管理的領(lǐng)域，問(wèn)卷從后勤管理、教學(xué)管理、日常行為規(guī)范管理、學(xué)校的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等維度出發(fā)，向?qū)W生呈現(xiàn)了10個(gè)具體的工作領(lǐng)域：食堂服務(wù)質(zhì)量評(píng)定、宿舍的相關(guān)管理、圖書館的管理、校內(nèi)服務(wù)部門人員的工作考核、教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)質(zhì)量評(píng)定、學(xué)生違紀(jì)行為處罰方式的確定、校園環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)、校內(nèi)（校區(qū)間）交通管理規(guī)定、學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)這些不同的工作領(lǐng)域，均有不同程度的參與需求和意愿。

2.期望參與的深度