李耀宗

【摘要】 ?第三方評價作為一個新興概念在中國的傳播僅有不到二十年的歷史，是由經(jīng)濟領(lǐng)域推廣到績效考評領(lǐng)域的一種評價機制，中小學(xué)校為完善管理制度，將第三方評價教育質(zhì)量的機制推廣至基層教育活動之中，實現(xiàn)了第三方評價與教育領(lǐng)域的“觸電”，本文就此領(lǐng)域展開討論。

【關(guān)鍵詞】 ?小學(xué)教育 質(zhì)量評價 第三方評價

【中圖分類號】 ?G623 ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】 ?A ? 【文章編號】 ?1992-7711（2019）02-101-01

一、第三方評價的概念及運行

“第三方評價”一詞源于歐洲，在21世紀初期進入中國視野，原意是為產(chǎn)品質(zhì)量控制所發(fā)明的工具，后與多領(lǐng)域結(jié)合。在近六個世紀的發(fā)展中，這種評價體系已經(jīng)趨近成熟，同時在日本、美國等教育發(fā)達國家也成果斐然。第三方教育評價體系通過年度性測試對學(xué)生測試結(jié)果對學(xué)校教育質(zhì)量進行評估。芬蘭作為學(xué)生閱讀素養(yǎng)優(yōu)異國家也早已將第三方評價應(yīng)用于教育評估之中。

第三方評價的運行要素：

1.評價內(nèi)容

（1）學(xué)生發(fā)展定位與評價體系。第三方評價對于人才培養(yǎng)的作用在于對學(xué)生發(fā)展進行定位，構(gòu)建學(xué)生發(fā)展評價體系。青少年是國家發(fā)展的主體，是最具活力與可能性的力量，學(xué)校對于學(xué)生發(fā)展的培養(yǎng)方向會影響這股力量的最終定位，因此第三方評價的關(guān)鍵評價內(nèi)容在于學(xué)生發(fā)展定位，根據(jù)學(xué)校及學(xué)生信息設(shè)定評價指標體系，對學(xué)校定位精準性，學(xué)生發(fā)展培養(yǎng)狀況進行評價。

（2）教師發(fā)展定位與評價體系。如學(xué)校是否注重青年教師的培養(yǎng)，是否提供機會給各位老師進修培訓(xùn)，是否重視專業(yè)教師隊伍的構(gòu)建。

（3）學(xué)校發(fā)展定位與評價體系。校本課程建設(shè)是學(xué)校發(fā)展定位決策的表現(xiàn)，對于校本課程進行第三方評價有利于在同一標準上對不同學(xué)校的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展持續(xù)性及發(fā)展綜合能力做出評價，在評價過程中，工作人員要結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)設(shè)想和辦學(xué)實際去評價，要結(jié)合學(xué)校發(fā)展困惑來幫助學(xué)校進行有效分析和引領(lǐng)。

2.評價方式

第三方評價起源于商業(yè)領(lǐng)域，具有十分具體且準確的評價標準，為了使第三方評價與教育領(lǐng)域相結(jié)合，教育部門也出臺相關(guān)評價標準為第三方評價提供引入的政策與理論依據(jù)，構(gòu)建包括小學(xué)生學(xué)業(yè)、教師、校長專業(yè)、中層干部、學(xué)校等發(fā)展評價標準為一體的完善第三方評價指導(dǎo)體系。

小學(xué)教育引入第三方評價的意義在于：

1.評價的獨立性

第三方評價并非隸屬于學(xué)校本身，而是獨立的第三方機構(gòu)，雙方的關(guān)系僅限于評估與被評估的服務(wù)關(guān)系。在第三方評價機構(gòu)執(zhí)行評價服務(wù)時，被評價機構(gòu)不能干預(yù)評價機構(gòu)工作，降低做出發(fā)現(xiàn)問題、分析原因和做結(jié)論時避重就輕、不做出客觀評價決定的可能性;

2.評價的客觀公正性

基于第三方評價的獨立性，第三方在執(zhí)行教育質(zhì)量評估工作時才能夠秉持公正原則，提高評價結(jié)果的公信力，使評價結(jié)果客觀公正;

3.評價的專業(yè)性

第三方評價機構(gòu)作為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，其核心在于其評價的專業(yè)性，這種專業(yè)不僅指理論與技術(shù)的專業(yè)，同時還指對于所涉及行業(yè)的深入了解。在評價內(nèi)容的選擇、評價指標的制定、評價數(shù)據(jù)的處理、評價結(jié)果的判斷等方面擁有相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)化工具，可大大提高評價的科學(xué)化水平，增強評價結(jié)果的權(quán)威性。

二、小學(xué)教育質(zhì)量引入第三方評價存在的問題

為了規(guī)范小學(xué)教育所引入的第三方評價雖然能夠起到對教學(xué)成果進行獨立、公正、專業(yè)的評估，在一定程度上使得小學(xué)教育的質(zhì)量、專業(yè)性、科學(xué)性有所提升，但是第三方評價的引入以及評價報告的準確性依然未達到預(yù)期目標，其中存在的問題體現(xiàn)在：

1.受評主體主觀性影響

從受評價主體構(gòu)成來看，受評價主體主要包括學(xué)生、教師與學(xué)校三方，學(xué)生評價的一致性標準已經(jīng)違背了教育的本質(zhì)——無類與個性原則，即學(xué)生是個獨立的個體，其發(fā)展具有獨特性，因此不應(yīng)當以一致的標準來對學(xué)生的發(fā)展評估，而應(yīng)當以自然發(fā)展為主，關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)中優(yōu)勢的凸顯;教師作為另一受評價主體來說，教師的績效必然與評價結(jié)果相聯(lián)系，這就使教師過分關(guān)注評價標準在教學(xué)中的體現(xiàn)，而較少的將精力應(yīng)用于教學(xué)科研工作中的情況的出現(xiàn)成為可能;學(xué)校是育人的場所，但同樣也承擔(dān)著招生任務(wù)，第三方評價的介入會導(dǎo)致學(xué)?！皯?yīng)激反應(yīng)”出現(xiàn)，從而將長期目標劃分為短期考評目標，不利于學(xué)生的長期培養(yǎng)。

2.制約多元化發(fā)展

多元智能理論提出學(xué)生在學(xué)習(xí)中體現(xiàn)了六種多元智能，且每個學(xué)生的智能擁有狀況與智能優(yōu)勢都有所差別，此理論構(gòu)成了自然教育理念的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代小學(xué)教育所倡導(dǎo)的，第三方評價的引入往往要對評價對象進行評價指標構(gòu)建，這其中體現(xiàn)著人的本質(zhì)和教育學(xué)的精神，但第三方評價是由產(chǎn)品質(zhì)量鑒定而來，其中的復(fù)雜性與綜合性與人的發(fā)展鑒定存在本質(zhì)上的差別，第三方評價是否能夠有效評估學(xué)生發(fā)展，是否考慮學(xué)生的多元化發(fā)展在此階段仍未有清晰答案。

3.第三方評價體系缺陷

第三方評價機制的引入是為了保證教育質(zhì)量評估結(jié)果的公正化與專業(yè)化，其中深刻的邏輯思維在于“管理失靈”，即認定學(xué)校教育的自身管理是無效的，只有從外界引入力量來共同管理才能夠?qū)W(xué)校教育建立在秩序之上，但實際情況是我國學(xué)校教育正在有序發(fā)展，早已形成穩(wěn)固的管理體系與層級，對教學(xué)質(zhì)量評估也存在著統(tǒng)一標準，而第三方評價與教育的融合時間尚短，對于教育成果質(zhì)量評估指標體系還缺乏科學(xué)、完整的認識，此階段第三方評價的引入只是在重復(fù)做學(xué)校本身所做的教學(xué)質(zhì)量評估，并沒有本質(zhì)上的變化，無法發(fā)揮第三方評價的專業(yè)化優(yōu)勢。

三、總結(jié)

總之，小學(xué)教育作為國民教育與泛化教育的基礎(chǔ)，其教育質(zhì)量的優(yōu)劣對于國民素質(zhì)與人才的后期發(fā)展影響深遠，在小學(xué)教育中引入第三方評價是教育領(lǐng)域的創(chuàng)新，成為教育領(lǐng)域科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展的推動力，但同時也應(yīng)注意第三方評價在現(xiàn)階段的不完善之處，積極推進第三方評價體系的構(gòu)建，使第三方評價與教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度融合，從而真正在小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控上發(fā)揮作用，成為教育領(lǐng)域的專業(yè)輔助。

【該論文為廣東省教育科研“十三五”規(guī)劃2017年度研究教育科研一般項目《小學(xué)教育質(zhì)量第三方評價運作機制的研究》（課題批準號：2017YQJK313）研究成果之一）】

[ 參 ?考 ?文 ?獻 ]

[1]靳玉樂，李陽莉.在中小學(xué)綜合素質(zhì)評價中引入第三方評價的探討[J].當代教育科學(xué)，2014（08）：13-16.

[2]樊亞嶠，靳玉樂.學(xué)生綜合素質(zhì)評價的制度化[J].中國教育學(xué)刊，2010（06）：29-31.