王艷麗

摘要：教育質(zhì)量離不開教育的科學(xué)發(fā)展，教育科學(xué)發(fā)展的根本目的是保證和提高教育質(zhì)量。通過質(zhì)量評價準確把握教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對教育管理和服務(wù)的過程和結(jié)果作出價值判斷，及時調(diào)整教育工作策略，整合各方面積極力量，促進教育科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量 評價機制 科學(xué)發(fā)展

教育質(zhì)量和教育科學(xué)發(fā)展是兩個可以互釋互證的概念。良好的教育質(zhì)量離不開教育的科學(xué)發(fā)展。教育科學(xué)發(fā)展的根本目的是保證和提高教育質(zhì)量。通過質(zhì)量評價準確把握教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對教育管理和服務(wù)的過程和結(jié)果作出價值判斷，及時調(diào)整教育工作策略，整合各方面積極力量，促進教育科學(xué)發(fā)展，這既是具有戰(zhàn)略意義的教育理論問題，更是十分復(fù)雜的教育實踐問題。

教育質(zhì)量評價無疑是實踐層面的，但它的基礎(chǔ)和靈魂卻是其所秉持的教育理念。教育價值觀決定教育質(zhì)量觀。只有明確了教育質(zhì)量發(fā)展的價值取向，才能構(gòu)建起具有積極意義的教育質(zhì)量評價機制?，F(xiàn)代教育質(zhì)量評價必須體現(xiàn)素質(zhì)教育的宗旨和精髓。目前，教育質(zhì)量評價應(yīng)遵循下列原則。

1.人本原則。以人為本，這是需要貫穿教育質(zhì)量評價始終的總原則。教育的根本目的是促進人的全面發(fā)展，教育質(zhì)量的高低最終需要通過人的發(fā)展來衡量。在教育質(zhì)量評價中堅持以人為本的理念的實質(zhì)是以師生為本，充分調(diào)動教師和學(xué)生雙方的積極性，不能進行非此即彼的選擇。一要遵循人的身心運動和發(fā)展規(guī)律，教育教學(xué)活動的時間、項目、節(jié)奏安排要符合學(xué)生和教師的人體生物節(jié)律和承受能力。二要以學(xué)生為本，教育教學(xué)要以學(xué)生現(xiàn)有的智力和體力發(fā)展水平作為起點。將滿足學(xué)生健康成長需要作為衡量教育教學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準，教學(xué)方式、方法和內(nèi)容應(yīng)是學(xué)生喜聞樂見的并且能夠轉(zhuǎn)化為學(xué)生健康成長的”營養(yǎng)”和”動力”。三要以教師為本，教育教學(xué)管理必須樹立依靠教師保證和提高質(zhì)量的觀念，教育教學(xué)管理的模式和要求應(yīng)有利于發(fā)揮每個教師的特長和優(yōu)勢，要將教師的專業(yè)化水平、責(zé)任心、努力程度和協(xié)作水平作為評價教師工作質(zhì)量的主要尺度。四要將滿足個人需要和社會需要結(jié)合起來作為教育教學(xué)目標(biāo)，不僅要主動適應(yīng)社會發(fā)展需要，而且要尊重學(xué)生的選擇，鼓勵個性發(fā)展。尤其要努力用新知識、新思想和新技術(shù)武裝學(xué)生并引領(lǐng)社會發(fā)展。

2.發(fā)展原則。教育評價既是對階段的或者整體的教育效果的質(zhì)量研判，更是對整個教育教學(xué)活動過程和管理過程的質(zhì)量研判。以發(fā)展為本，就是要以促進人的發(fā)展作為評價教育教學(xué)質(zhì)量的首要標(biāo)準，以能否促進學(xué)生身心健康發(fā)展和增進學(xué)生未來幸福作為評價教育成敗得失的主要依據(jù)，以學(xué)生德智體美諸方面進步水平作為評價教育教學(xué)質(zhì)量的主要尺度。一要看全面發(fā)展，教育教學(xué)要面向全體學(xué)生，保證每個學(xué)生德智體美諸方面充分發(fā)展，既要成人又要成才，避免片面發(fā)展：二要看協(xié)調(diào)發(fā)展，在宏觀上要不斷促進教育和社會之間、各級各類教育之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間、不同群體之間協(xié)調(diào)發(fā)展，在微觀上要保證學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)校的五育之間、學(xué)科之間應(yīng)做到優(yōu)勢互補，相輔相成，協(xié)同前進，避免孤立發(fā)展和畸形發(fā)展：三要看可持續(xù)發(fā)展，教育教學(xué)目標(biāo)要與時俱進并適度超前。要遵循教育教學(xué)規(guī)律，充分考慮師生身心承受能力和工作極限，保證教育發(fā)展后力，避免透支發(fā)展和病態(tài)發(fā)展。四要看主動發(fā)展，要促進教學(xué)由”外”向”內(nèi)”，由”教”轉(zhuǎn)為”不教”，充分調(diào)動學(xué)生自我發(fā)展的積極性和自覺性，避免被動發(fā)展：五要看整體發(fā)展，要積極推進教育現(xiàn)代化，提高教育普及率;擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，均衡教育發(fā)展成果，提高教育對社會發(fā)展的貢獻水平，增強教育應(yīng)變能力和競爭實力。

3.科學(xué)原則。教育質(zhì)量評價要體現(xiàn)科學(xué)性和科學(xué)精神，教學(xué)內(nèi)容、技術(shù)、手段、管理、評價等要符合科學(xué)原理。一要按教育規(guī)律辦事，尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重教育規(guī)律，尊重社會發(fā)展規(guī)律。二要從實際出發(fā)，求真務(wù)實，不迷信，不盲從，通過具體教學(xué)實踐來檢驗教育教學(xué)理念、方式、方法和內(nèi)容的合理性和有效性，避免個人好惡和主觀臆斷。教育教學(xué)質(zhì)量評價要抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實事求是，避免事無巨細和繁瑣主義。三要堅持改革創(chuàng)新，既要樹立批判精神，更要樹立建設(shè)精神，辯證地思考和處理各種實際問題，對未知領(lǐng)域應(yīng)保持探索和研究態(tài)度，注意保護那些教育教學(xué)個性鮮明、發(fā)展?jié)撃芫薮?、具有自己獨特?yōu)勢的少數(shù)派、”出格”者和”不成熟”者，評價要留有余地，不走極端。四要將科學(xué)精神、科學(xué)方法和科學(xué)態(tài)度作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，滲透到教育教學(xué)的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)化為教師和學(xué)生的思想武器。

4.效益原則。有效性是衡量教育教學(xué)質(zhì)量的重要尺度，無效或負效教學(xué)是與質(zhì)量目標(biāo)追求背道而馳的。要追求教育目標(biāo)和人的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，課程的知識與技能目標(biāo)、過程與方法目標(biāo)、情感態(tài)度與價值觀目標(biāo)相統(tǒng)一，成人和成才相統(tǒng)一。要強調(diào)綜合效益、整體效益和長遠效益，在堅持教育效益的前提下，追求教育效益和文化效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。要堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向。突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)教育發(fā)展最優(yōu)化。

5.匹配原則。匹配就是適宜，就是各種教育要素之間能夠相互適應(yīng)、相互配合、相互協(xié)調(diào)并且處于良好運行狀態(tài)。評價教育質(zhì)量首先要看是否適宜，然后區(qū)分優(yōu)劣高低。最好的教育是充分發(fā)揮學(xué)生潛力、最大限度調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性、最有利于學(xué)生成長的教育。要根據(jù)不同階段、層次、類別、性別、民族、地域、認知特性、準備程度、身心投入程度和努力程度等因素選擇相應(yīng)的教育教學(xué)模式、方法和管理策略。使教育教學(xué)的難度、節(jié)奏、方式、方法與學(xué)生身心發(fā)展特點和成長需要相匹配與教育教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、師資、課程和教材、教育教學(xué)環(huán)境等相匹配。

6.協(xié)作原則。學(xué)校的教育教學(xué)行為從來都不是孤立的。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校和社會之間、教師之間、學(xué)生和教師之間共同協(xié)作的產(chǎn)物。離開協(xié)作的教學(xué)是無法滿足學(xué)生成長需要的。教育教學(xué)質(zhì)量評價應(yīng)將相互協(xié)作作為重要因素。使學(xué)校、教師和學(xué)生充分認識”協(xié)作”對于保證和提高教育教學(xué)質(zhì)量的極端重要性，發(fā)揮團隊優(yōu)勢和集約優(yōu)勢，促進教育和諧發(fā)展。

7.安全原則。學(xué)生時代是人生的黃金階段，青少年學(xué)生屬于弱勢群體，安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境是完成教育教學(xué)目標(biāo)的前提，學(xué)校管理必須保證師生教育教學(xué)活動安全，保證教育教學(xué)內(nèi)容健康無害，這應(yīng)是教育教學(xué)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。在處理教育教學(xué)和安全的關(guān)系時，應(yīng)堅持以學(xué)生發(fā)展為本的原則，追求教學(xué)和安全雙贏，不能因安全要求而無所作為，因噎廢食，要讓安全對教育教學(xué)起到保障、基礎(chǔ)、牽引和推動作用。

影響和制約教育質(zhì)量提高的各種教育因素?zé)o疑是十分復(fù)雜的，教育教學(xué)所取得的效果是多元的和開放的，充滿了不確定性。仁者見仁，智者見智，視者角度不同，對教育教學(xué)質(zhì)量的評價往往大相徑庭。要科學(xué)地評價教育質(zhì)量、促進教育科學(xué)發(fā)展，必須根據(jù)現(xiàn)代教育發(fā)展形勢、教育教學(xué)實際、社會和個人教育發(fā)展需要，權(quán)衡利弊，及時調(diào)整評價標(biāo)準和評價策略，妥善處理各種矛盾關(guān)系，把握教育發(fā)展的基本方向，興利除弊，化消極因素為積極因素，確保教育教學(xué)沿著健康軌道前進。

1.個人本位和社會本位相統(tǒng)一。教育目的的價值取向決定了教育質(zhì)量評價的價值取向。在教育目的的選擇和確立上，歷史上形成了個人本位和社會本位兩種教育價值觀念，應(yīng)該說它們都有相應(yīng)的合理性和局限性。個人和社會之間本是一種對立統(tǒng)一關(guān)系，不能相互取代，不能截然相分，這就決定了個人教育需求和社會教育需求之間始終保持著相互博弈和相互適應(yīng)的關(guān)系。馬克思在描述未來共產(chǎn)主義社會時強調(diào)：”每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，實際上是明確主張人類社會發(fā)展要追求個人本位和社會本位相統(tǒng)一。同樣，教育教學(xué)管理應(yīng)將滿足個人教育需求和社會教育需要并且促進兩者之間相互結(jié)合作為基本的價值取向，既要堅持社會本位，同時要尊重個人選擇，力求在個人和社會之間保持相應(yīng)的彈性和平衡。在教育質(zhì)量評價上，既要充分體現(xiàn)國家意志，也要反映人民群眾意愿，要將教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平與為學(xué)生未來生存發(fā)展和幸福奠基的能力和水平綜合起來考慮，以相互統(tǒng)一的綜合標(biāo)準作為衡量教育質(zhì)量高低的根本尺度。

2.全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一。全面發(fā)展是針對片面發(fā)展而言的，強調(diào)的是人的德智體美諸方面獲得充分、自由、和諧發(fā)展。個性發(fā)展是指針對標(biāo)準發(fā)展、統(tǒng)一發(fā)展、平均發(fā)展而言的，強調(diào)的是個體的自主性、獨特性的自由充分發(fā)展。強調(diào)人的全面發(fā)展容易導(dǎo)致標(biāo)準發(fā)展、統(tǒng)一發(fā)展和平均發(fā)展，強調(diào)人的個性發(fā)展容易導(dǎo)致片面發(fā)展。沒有人的全面發(fā)展，個性發(fā)展只能是畸形的和低層次的，難以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會發(fā)展需要。同樣。全面發(fā)展最終只有落實到個性發(fā)展上才有價值和意義。優(yōu)秀人才和創(chuàng)新人才往往是在全面發(fā)展基礎(chǔ)上追求個性發(fā)展的結(jié)果。教育教學(xué)質(zhì)量評價必須處理好全面發(fā)展和個性發(fā)展之間的關(guān)系，不可偏執(zhí)，要引導(dǎo)學(xué)校和教師注意調(diào)動和運用學(xué)生身心全部器官參與教學(xué)活動，注意激發(fā)學(xué)生自我發(fā)展的積極性和主動性，將促進學(xué)生全面和諧發(fā)展與發(fā)掘人的天賦才能結(jié)合起來。

3.差異管理和統(tǒng)一管理相統(tǒng)一。管理的根本目的是促進發(fā)展，教育管理必須處理好統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系。沒有標(biāo)準化就沒有管理，沒有高水平的標(biāo)準就沒有高水平的質(zhì)量。教育管理首先要對學(xué)校的辦學(xué)條件、教育目標(biāo)和課程、師資配置等確定相應(yīng)的標(biāo)準并且運用這些標(biāo)準進行管理。要通過統(tǒng)一管理，保證每一所學(xué)校都能夠全面貫徹素質(zhì)教育思想，形成教育整體發(fā)展合力，全面提高教育效率，確保教育服務(wù)質(zhì)量，維護教育公平。沒有差異就沒有發(fā)展，未來社會對人才的需求是多層次、多規(guī)格、多樣化的，教育發(fā)展必須避免同質(zhì)化，教育質(zhì)量評價要實行差異性管理策略，因時因地因校因人制宜，對不同層次、性質(zhì)、類型、條件的教育采取不同的評價方法和評價標(biāo)準，鼓勵學(xué)校從實際出發(fā)，科學(xué)定位，選擇最適宜自己的發(fā)展道路，提高發(fā)展的綜合實力和競爭優(yōu)勢。教育質(zhì)量評價要堅持標(biāo)準評價和特色評價兩手抓，將共性評價和個性評價結(jié)合起來，鼓勵學(xué)校之間相互學(xué)習(xí)、合作和交流，鼓勵學(xué)校改革創(chuàng)新，辦出特色。要根據(jù)教育發(fā)展的實際情況和未來趨勢，及時調(diào)整教育質(zhì)量評價內(nèi)容、標(biāo)準和模式。及時調(diào)整對不同學(xué)校的管理方式和支持方式，尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)和保持各級各類學(xué)校發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，依靠集體智慧化解各種矛盾，創(chuàng)造新的奇跡。

4.條件管理、過程管理和效果管理相統(tǒng)一。全面的教育質(zhì)量管理是全員的、全程的和全方位的科學(xué)管理，教育質(zhì)量評價應(yīng)貫穿教育發(fā)展始終，滲透到教育教學(xué)管理的各個領(lǐng)域。全程管理是階段管理的總和，階段管理是全程管理的落腳點和抓手，要通過全程管理優(yōu)化階段管理，通過階段管理實現(xiàn)教育發(fā)展的理想和追求。在每個教育階段管理過程中，常常形成診斷性、過程性和結(jié)果性三種評價方式，這三種方式各有所長，各有所短。教育質(zhì)量評價應(yīng)綜合運用三種評價方式，根據(jù)不同的評價對象、內(nèi)容、階段和情形選擇不同評價方法，揚長避短，發(fā)揮各自功能和優(yōu)勢。要堅持目的和效果相統(tǒng)一的原則，以目標(biāo)為導(dǎo)向，將條件管理、過程管理和效果管理有機地結(jié)合起來，及時調(diào)整管理策略，既要重結(jié)果、重效益、重發(fā)展，也要重努力、重創(chuàng)新、重和諧，尊重勞動和尊重創(chuàng)造，切實將保證和促進教育發(fā)展放在首位，著力激發(fā)和調(diào)動不同的被評價者的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要重視引導(dǎo)全員參與教育教學(xué)質(zhì)量管理工作，特別是要求廣大教師掌握教育教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準，準確診斷學(xué)生的學(xué)習(xí)準備狀態(tài)，根據(jù)學(xué)生身心變化情況及時調(diào)整教育教學(xué)策略，優(yōu)化教學(xué)過程，增強教育教學(xué)的有效性。確保教育教學(xué)質(zhì)量。

5.盡力和量力相統(tǒng)一。良好的教育教學(xué)質(zhì)量源于對教育人力資源和物力資源的科學(xué)管理。一要”盡力”，全員投入，全身心投入，最大限度地激發(fā)師生的積極性和創(chuàng)造性，做到人盡其才，地盡其力，物盡其用，防止出現(xiàn)教育資源閑置和浪費現(xiàn)象。二要”量力”，教育質(zhì)量管理不能超越現(xiàn)有條件、違背教育規(guī)律、違背師生身心發(fā)展規(guī)律主觀蠻干，教師和學(xué)生不能長期超負荷工作和學(xué)習(xí)。三要科學(xué)選擇和確定教育質(zhì)量目標(biāo)。一方面，要做到與時俱進，不能甘心落后，不能停滯不前：另一方面要適度超前，體現(xiàn)先進性、發(fā)展性和現(xiàn)代性，在明確大方向和大趨勢的基礎(chǔ)上，選擇最近發(fā)展區(qū)作為主攻目標(biāo)。