常偉杰

摘 要：高校的安全工作有助于維護(hù)國家的安全和穩(wěn)定。本文首先分析了法治下高校保衛(wèi)工作研究的意義，然后，針對高校保衛(wèi)工作中存在的問題和原因，提出了在依法治國的情況下高校保衛(wèi)工作的對策。希望通過本文的研究能夠為高校安全工作的順利開展做出貢獻(xiàn)，為相關(guān)領(lǐng)域的人們提供一些參考。

關(guān)鍵詞：高校;安全保衛(wèi);思考

1、高校保衛(wèi)工作的重要意義

第一，保證教學(xué)生活秩序。高校保衛(wèi)工作有利于營造一個安定有序的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證教學(xué)生活秩序。相反的，如果校園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施安全性無保障，環(huán)境雜亂，安全管理漏洞百出，那么，學(xué)生將無法安心學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量更無法得到保障。另外，基礎(chǔ)設(shè)施安全無保障，會引發(fā)相關(guān)的踩踏事件、財物被盜、火災(zāi)等安全性問題，由于高校是有著上千萬大學(xué)生的人群密集型場所，一旦發(fā)生踩踏事件，后果十分嚴(yán)重。如果學(xué)生在校園里財物被盜，不利于學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)友愛，更會造成人心惶惶，對社會、學(xué)校都造成不利的影響。教學(xué)無法正常開展。如果校園內(nèi)環(huán)境凌亂，小廣告滿天飛，可以想象學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境無法得到保障。

第二，促進(jìn)高校健康發(fā)展。營造一個有序的教學(xué)秩序是促進(jìn)高校長遠(yuǎn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而高校保衛(wèi)工作的順利開展可以有效保持一個良好的教學(xué)秩序，這有助于廣大高校源源不斷地為社會輸送高等教育人才，進(jìn)而推動我國教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。換言之，高校維持自身穩(wěn)定性的能力直接決定了高校能否朝向健康可持續(xù)的方向發(fā)展，而穩(wěn)定的環(huán)境又是高等教育改革與發(fā)展路上的墊腳石，促進(jìn)著高等教育的發(fā)展。高校安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量，直接關(guān)系到學(xué)校建設(shè)的成敗。

2、高校安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

2.1、高校安全保衛(wèi)體系不健全

高校安全保衛(wèi)工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，教育行政主管部門對高校安全保衛(wèi)工作缺乏有力指導(dǎo)，高校安全保衛(wèi)工作一般在屬地公安機(jī)關(guān)、綜合治理、國家安全機(jī)關(guān)、安全監(jiān)督管理等多個部門的領(lǐng)導(dǎo)下自主開展工作。在管理上既按條管、又按塊管，缺乏系統(tǒng)的體系指導(dǎo)。有的高校保衛(wèi)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，僅有治安科，缺少其他科室;人員配備也不到位，沒有依據(jù)工作需要配備相應(yīng)工作人員，對保衛(wèi)工作重要性缺乏最夠認(rèn)識，影響了高校安全保衛(wèi)工作的效果。

2.2、人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重斷層

一直以來，由于安全保衛(wèi)工作性質(zhì)和高校用人需求的特殊性，文化程度不高的轉(zhuǎn)業(yè)軍人和教工子弟成為高校安全保衛(wèi)隊伍的骨干力量。隨著高校用人制度的改革，高校用人門檻不斷提高。高學(xué)歷高素質(zhì)的年輕博士和碩士快速涌入，但他們并不愿意從事安全保衛(wèi)工作。被吸收到安全保衛(wèi)隊伍中的文化素質(zhì)較高的青年才俊，由于在職務(wù)提升和職稱晉升等方面屢屢受阻，看不到安全保衛(wèi)工作的前途和希望，也紛紛通過考研或調(diào)動等途徑大量外流。同時，隨著軍人退伍安置政策的改革，退伍軍人充實到高校安全保衛(wèi)工作的人員也在逐年減少，高校安全保衛(wèi)隊伍人員一時難以補充，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人員結(jié)構(gòu)斷層，高校安保人員年齡多集中在45歲以上，30歲左右的人員很少。安保隊伍面臨后繼無人的尷尬境況，高校安全管理工作人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

2.3、高校安保工作模式一成不變

面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，高校安全保衛(wèi)工作艱巨而繁重。目前部分高校安保措施僅僅停留在被動防御階段，往往等到問題出現(xiàn)方才被動應(yīng)對，安保人員疲于到處“救火、堵漏”，工作無法做細(xì)致、做到防患未然。高校的安全保衛(wèi)，說到底還是為師生安全做好服務(wù)，落腳點在服務(wù)上，現(xiàn)實中有的高校還是延續(xù)以往的粗暴管理、靜態(tài)管理方式，遇到問題采用人海戰(zhàn)術(shù)等陳舊的安全保衛(wèi)模式。面對高校安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，安全保衛(wèi)工作只有在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗、結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，不斷尋找新路子、新情況、新對策、解決新問題，才能緊隨形勢發(fā)展的需要，才能有力地維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，為學(xué)校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保證。

3、高校安全保衛(wèi)工作新思路

3.1、科學(xué)合理設(shè)置崗位

高校安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置不統(tǒng)一，部分高校按職責(zé)范圍，根據(jù)業(yè)務(wù)不同設(shè)置科室，有的學(xué)校設(shè)置綜合性科室，從而造成崗位職責(zé)不清，一人負(fù)責(zé)多項工作，工作量大、任務(wù)重。保安員隊伍崗位情況也是如此，崗位設(shè)置三包一、四包一也不同，保安員編制核定沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。志愿者隊伍崗位設(shè)置更沒有明確規(guī)定。因此，在明確安全保衛(wèi)工作隊伍職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，合理規(guī)范設(shè)置崗位，細(xì)化各崗位工作職責(zé)，把責(zé)任落實到崗到人。學(xué)校保衛(wèi)部門科室應(yīng)按業(yè)務(wù)職責(zé)范圍設(shè)多個職能科室，按職責(zé)設(shè)科設(shè)崗避免工作交叉。根據(jù)保衛(wèi)部門職責(zé)范圍，治安、消防、交通、綜合治理等必須設(shè)置業(yè)務(wù)科室，其他業(yè)務(wù)工作可根據(jù)實際需要設(shè)置科室。保衛(wèi)干部崗位應(yīng)按不同業(yè)務(wù)范圍設(shè)崗，保衛(wèi)干部人數(shù)配比須滿足不同規(guī)模學(xué)校工作需要，與服務(wù)對象比例最小應(yīng)是1-2‰比較適宜。保安員崗位的設(shè)置應(yīng)按照不同工作區(qū)域和工作職責(zé)設(shè)置崗位，實行雙人崗、四班輪換制核定編制比較合理。志愿者應(yīng)按照工作任務(wù)實際需求設(shè)置工作崗位，合理配比最低在5%-10%，才能夠保證供需平衡。

3.2、以多措并舉清除安全隱患

從目前來看，影響高校不安全因素的因素包括校外和校外，實際存在思想與現(xiàn)實。這需要安全工作來頻繁分析情況，發(fā)現(xiàn)問題，對待內(nèi)部和外部，并有效消除潛在的隱患。在實際工作中，我們可以從以下幾個方面加強(qiáng)內(nèi)部和外部的兼職工作，消除潛在的安全隱患。將突出對學(xué)生公寓，教室，圖書館和體育場館的管理，并建立嚴(yán)格的管理制度，如登記登記和貨物存儲，以防止非法分子抓住機(jī)會。強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工的管理。嚴(yán)格的用工制度，建立電子賬戶，統(tǒng)一管理。三是突出交通安全管理。抓好交通安全法規(guī)的研究和推廣，提高師生交通法規(guī)意識，完善各類交通安全設(shè)施。四是政府公安，消防，環(huán)衛(wèi)，城市環(huán)境等部門加強(qiáng)了校園周邊環(huán)境整治，切實解決了周邊公安條件差的治安，刑事案件和食品衛(wèi)生安全事故。學(xué)校和嚴(yán)重的環(huán)境污染。不安全因素在萌芽狀態(tài)下被消除。

3.3、引進(jìn)競爭機(jī)制，擇優(yōu)選拔錄用

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，大學(xué)安全工作要求與從業(yè)人員整體文化素質(zhì)低下的差距正在擴(kuò)大。大學(xué)保安不僅肩負(fù)著維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定的神圣使命，而且還代表著學(xué)校的形象和尊嚴(yán)。安全保障人員的素質(zhì)直接關(guān)系到安全保障工作的質(zhì)量，師生的安全以及學(xué)校的聲譽。要引入競爭機(jī)制，選擇最佳人選，及時吸收高學(xué)歷，高學(xué)歷，高學(xué)歷的人才進(jìn)入保障隊伍。在年齡，身高，外貌和文化水平方面必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)。招聘過程中應(yīng)采用公平，公平和透明的方式。對于具有相關(guān)知識和特殊技能的人員，應(yīng)優(yōu)先選擇“關(guān)系職位”和“個人職位”。具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者優(yōu)先考慮，具有優(yōu)異資歷的人員優(yōu)先考慮。盡快建立一支年輕，知識淵博，專業(yè)，高素質(zhì)，高學(xué)歷，高水平的大學(xué)安保隊伍。

結(jié)束語

總之，本文首先分析了高校保衛(wèi)工作的重要意義，然后針對高校保衛(wèi)工作中存在的問題及原因，從不同的方面提出了加強(qiáng)高校保衛(wèi)工作的相關(guān)策略，希望本文的研究能夠為相關(guān)領(lǐng)域人士提供一定的參考。

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