周雅琴 姚穎 余偉 陳菊霞 李偉

摘 ? ?要： 在國家職教改革的背景下，高職院校承擔(dān)著重要的改革使命。黨團(tuán)作為重要的組織，在思想引領(lǐng)、組織凝聚、服務(wù)中心等方面發(fā)揮著重要作用，兩者的協(xié)同共建對于高職院校推進(jìn)教育改革落地具有重要意義。本文分析了高職院校黨團(tuán)協(xié)同的現(xiàn)狀并就職教改革背景下黨團(tuán)如何協(xié)同進(jìn)行探析，助推高職院校的教育改革。

關(guān)鍵詞： 職教改革 ? ?高校 ? ?黨團(tuán) ? ?協(xié)同共建

2019年2月，國務(wù)院出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）明確指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。自改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐[1]。2019年4月，教育部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱“雙高計劃”），“雙高計劃”的改革開展任務(wù)里明確指出，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，構(gòu)建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學(xué)校工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會組織建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供組織保證[2]。

從“職教20條”可看出，在國家層面已將職業(yè)教育作為我國教育體系的一種重要類型，且明確其在我國教育體系中的地位。從“雙高計劃”的改革開展任務(wù)看，明確高職院校各基層黨組織要充分發(fā)揮“黨建引領(lǐng)”和“黨建帶團(tuán)建”的作用。上述兩個文件的出臺，為高職院校進(jìn)行職業(yè)教育改革提供了政策導(dǎo)向，為高職院校開展思想政治教育指明了方向。黨團(tuán)作為與高職院校學(xué)生聯(lián)系最密切的基層組織，在職教改革背景下，兩者的高效協(xié)同，必將助推高職院校教育改革取得新成效。

一、職教改革與黨團(tuán)協(xié)同共建的背景

（一）輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，呼喚黨團(tuán)高效協(xié)同。

思想理論教育和價值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級建設(shè)，是輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)。不論是對學(xué)生進(jìn)行思想教育還是黨團(tuán)教育，都離不開黨團(tuán)這些基層組織作為承載主體，兩者之間的高效協(xié)同，對于作為大學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友的輔導(dǎo)員而言，具有重要意義。兩者之間的順暢工作，對于在大學(xué)生群體中開展思想教育、價值引領(lǐng)、黨團(tuán)活動等都發(fā)揮著重要作用。因此，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)支部的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)黨團(tuán)的高效協(xié)同對于提高輔導(dǎo)員工作質(zhì)量、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)時代重任的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代新人具有重要意義。

（二）職教改革的背景下，黨團(tuán)高效協(xié)同勢在必行。

無論是“職教20條”還是“雙高計劃”，均明確提出要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶動學(xué)校工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會組織建設(shè)，調(diào)動每一位師生員工的積極性和主動性。高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的高地，要完成立德樹人的根本任務(wù)，必須將社會主義核心價值觀貫徹技術(shù)技能人才培養(yǎng)的全過程，將理想信念教育貫徹全員全過程全方位的育人格局里。黨支部和團(tuán)支部作為大學(xué)生思想政治教育工作的重要堡壘，黨團(tuán)高效協(xié)同對于教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生培育和傳承工匠精神、實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，努力爭當(dāng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”具有重要意義。

二、一些高職院校黨團(tuán)協(xié)同的狀況

（一）職責(zé)分工，黨團(tuán)融合度不高。

黨團(tuán)組織作為大學(xué)生思想引領(lǐng)和先鋒模范的重要陣地，理應(yīng)在學(xué)生群體中發(fā)揮示范和帶頭作用、核心價值教育引領(lǐng)作用、先進(jìn)思想教育感化作用，但就目前高職院校輔導(dǎo)員的工作實際看，黨團(tuán)融合度整體不高。

以筆者所在的高職院校為例，輔導(dǎo)員不僅要帶班，負(fù)責(zé)班級的全面管理，還要負(fù)責(zé)某一項或多項專職工作，如黨建專項、團(tuán)總支專項、宿舍管理、就業(yè)管理、獎助貸管理、心理健康教育等。因為輔導(dǎo)員工作的瑣碎性及直接面對學(xué)生的即時性，使各個院系的學(xué)工負(fù)責(zé)人在進(jìn)行工作分工時，一般會將黨建專項工作及團(tuán)總支專項工作分工給不同的老師負(fù)責(zé)。據(jù)調(diào)研，一些高職院校會將團(tuán)總支單列出學(xué)工辦公室，直接與上級團(tuán)組織即校團(tuán)委對接。不管是哪種形式，由于黨團(tuán)工作的工作量相較而言更大，黨團(tuán)專項工作一般是分工給不同老師負(fù)責(zé)，造成黨團(tuán)工作在具體實施層面上因多人管理出現(xiàn)信息脫節(jié)。

（二）學(xué)生層面，黨建帶團(tuán)建未有效落實。

由于學(xué)生黨員的發(fā)展，需要經(jīng)過從入黨申請人到入黨積極分子到發(fā)展對象到預(yù)備黨員再到正式黨員的黨員發(fā)展各個階段，每個發(fā)展階段均有發(fā)展的相關(guān)時間要求，在高年級才會有學(xué)生黨員（預(yù)備黨員），但是作為三年制的?？粕?，大三時面臨半年至一年的頂崗實習(xí)，在學(xué)生群體中，處于實習(xí)期且多數(shù)學(xué)生有進(jìn)行學(xué)歷再提升的訴求，因此學(xué)生黨員對自己的思想教育及黨組織對學(xué)生本人的“三會一課”都基本停留于表面。學(xué)生黨員在學(xué)生群體里的先鋒模范和帶頭作用未能較好地體現(xiàn)，學(xué)生黨員的思想引領(lǐng)作用未充分體現(xiàn)。

在學(xué)生層面，黨建帶團(tuán)建未有效落實。以筆者所在的高職院校為例，因為黨組織活動開展的嚴(yán)肅性，班團(tuán)活動與黨支部聯(lián)合開展活動較少，主要局限于黨團(tuán)共建、主題教育等活動方面，其他形式的黨團(tuán)班聯(lián)動活動開展相對較少。黨建和團(tuán)建作為加強(qiáng)大學(xué)生思想教育的重要平臺，兩者協(xié)同共建會發(fā)揮更大的組織合力。

（三）黨團(tuán)活動的吸引力和向心力有待提高。

當(dāng)代青年學(xué)生總體上熱愛祖國、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但伴隨著市場經(jīng)濟(jì)、對外開放和網(wǎng)絡(luò)時代成長起來的當(dāng)代大學(xué)生，思想上更多元、表達(dá)形式更多樣、對新事物新思想的接受度更開放。因此，一些青年學(xué)生對政治理論和教育“不感冒”，加上黨團(tuán)活動的開展缺少創(chuàng)新性，對青年學(xué)生吸引不足。

團(tuán)活動的開展主要由學(xué)生會牽頭。學(xué)生會干部在學(xué)生會中主要工作重心都放在組織各類活動上，對廣大團(tuán)員青年的價值引導(dǎo)、主題教育等開展得相對較少。團(tuán)支部以各個班級為單位，活動開展主要局限在自己所在的班級，聯(lián)合其他團(tuán)支部或由團(tuán)總支牽頭，多個團(tuán)支部聯(lián)動開展活動較少，黨團(tuán)活動的吸引力和向心力亟待增強(qiáng)。

三、職教改革背景下的黨團(tuán)協(xié)同工作

（一）強(qiáng)化思想建設(shè)，引領(lǐng)青年成長成才。

高職院校要將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)黨章黨規(guī)和國家關(guān)于職業(yè)教育改革的重要精神作為大學(xué)生思想教育的重要內(nèi)容，將社會主義核心價值觀教育融入其中，尤其要注重對學(xué)生進(jìn)行核心價值觀中“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”公民個人層面的思想教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)學(xué)生愛黨愛國的認(rèn)知和情懷;加強(qiáng)對高職學(xué)生的勞動教育、養(yǎng)成教育、社會實踐，牢固樹立職業(yè)精神;以《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》教育為重要手段，引導(dǎo)學(xué)生志存高遠(yuǎn)、心系祖國、誠信守信、團(tuán)結(jié)友愛。

院（系）要貫徹落實黨對工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對行政工作的指導(dǎo)。同時，院（系）要加強(qiáng)愛黨愛國、師德師風(fēng)、職業(yè)教育改革等的專題教育宣傳，營造良好的黨風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)，促進(jìn)高職院校教學(xué)兩長。

作為對高職學(xué)生進(jìn)行思想教育一線的專職輔導(dǎo)員教師應(yīng)努力爭做一名有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有好老師”，以《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》為基準(zhǔn)，提高自身師德修養(yǎng)，言傳身教，教育和引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。

院（系）以黨團(tuán)協(xié)同共建的形式，以團(tuán)內(nèi)推優(yōu)和對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察這兩個黨團(tuán)聯(lián)系較為緊密的環(huán)節(jié)作為切入點，對團(tuán)支部推優(yōu)的優(yōu)秀團(tuán)員青年在團(tuán)總支和黨支部層面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。院（系）組織初級黨校培訓(xùn)班，對入黨積極分子進(jìn)行黨性教育，加強(qiáng)入黨積極分子對黨員身份的向往和認(rèn)同，通過優(yōu)秀的團(tuán)員青年，帶動和影響身邊的人。同時，在團(tuán)員發(fā)展過程中，通過入黨積極分子對新發(fā)展團(tuán)員的教育和指導(dǎo)，加強(qiáng)黨團(tuán)融合。入黨積極分子和新發(fā)展團(tuán)員組成“結(jié)對幫扶”學(xué)習(xí)小組，開展多種形式的思想教育、主題教育、社會實踐等，發(fā)揮黨組織的后備力量的帶頭作用。教師黨員通過與高年級的學(xué)生黨員談心談話、黨日活動等，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育和引導(dǎo)。學(xué)生黨員對團(tuán)員青年以黨團(tuán)共建的形式，每學(xué)期開展兩三次活動，不僅可以加強(qiáng)高年級學(xué)長學(xué)姐對低年級學(xué)弟學(xué)妹的指導(dǎo)和教育，而且使黨團(tuán)協(xié)同的機(jī)制得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）突出文化建設(shè)，強(qiáng)化核心價值引領(lǐng)。

校園文化建設(shè)是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，高校校園文化作為大學(xué)生成長成才的重要載體，是大學(xué)生文化育人的第二課堂。高職院校要結(jié)合高職大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點、能力素質(zhì)、專業(yè)特點等，組織開展多層次分類別且與青年學(xué)生自身需求和專業(yè)成才相適應(yīng)的校園特色文體活動，豐富學(xué)生成長成才和健康生活的渠道。在此過程中，一是各院系團(tuán)總支要作為活動牽頭主體，各團(tuán)支部作為活動承辦主體，各青年團(tuán)員作為主要活動參與對象，將社會主義核心價值觀教育、能力素質(zhì)養(yǎng)成和工匠精神教育貫徹始終;二是黨支部要加強(qiáng)對團(tuán)總支及各團(tuán)支部活動的審核把頭，加強(qiáng)意識形態(tài)方面的引導(dǎo)和教育，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，將新思想新活力融入主流價值觀，引發(fā)價值共鳴的同時為新時代下文化發(fā)展提供動力源泉[3]。

（四）規(guī)范制度建設(shè)，構(gòu)建規(guī)章制度保障。

建立健全黨團(tuán)工作制度、完善黨團(tuán)相關(guān)工作規(guī)范流程迫在眉睫，黨團(tuán)結(jié)對幫扶機(jī)制、黨員聯(lián)系團(tuán)員制度、團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、“黨團(tuán)先鋒突擊隊”、黨員活動室、黨團(tuán)活動工作臺賬、團(tuán)內(nèi)民主評議、團(tuán)干部考核標(biāo)準(zhǔn)、黨團(tuán)信息公開制度、黨團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定、黨團(tuán)懲處和獎勵機(jī)制等相關(guān)制度和流程均有待細(xì)化和完善。無規(guī)矩不成方圓，只有健全規(guī)章制度，才能有效支撐黨團(tuán)協(xié)同的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揮黨團(tuán)結(jié)的幫扶作用，增強(qiáng)黨團(tuán)組織的凝聚力;完善“黨團(tuán)先鋒突擊隊”制度，遴選學(xué)生黨員和優(yōu)秀團(tuán)員青年組成黨團(tuán)先鋒突擊隊，在社會實踐、志愿服務(wù)中，發(fā)揮黨團(tuán)的組織優(yōu)勢和育人優(yōu)勢，引領(lǐng)青年學(xué)生成長成才。

參考文獻(xiàn)：

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[3]田仕，沈濤，張沐欣.新時代高校黨團(tuán)協(xié)同共建模式的探索與實踐——以武漢理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院學(xué)生社團(tuán)黨支部為例[J].科教導(dǎo)刊，2018（12）：63.