周桂樓

摘 要： 本文分析了應用型高校人才培養(yǎng)質量面臨的問題，提出了應從專業(yè)設置突出行業(yè)性、建立學生就業(yè)能力的培養(yǎng)機制、加強雙師型隊伍建設、建立應用型人才培養(yǎng)質量的監(jiān)控機制等方面構建人才培養(yǎng)質量保障體系。

關鍵詞： 應用型人才 人才培養(yǎng) 保障體系

2015年5月國務院出臺了《中國制造2025》戰(zhàn)略，明確提出了中國制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，強調(diào)要引導一批普通本科高等學校向應用技術類高校轉型，實施制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃。引導部分本科高校向應用型轉變是黨中央、國務院的重大決策部署，是高等教育結構調(diào)整的重要著力點和戰(zhàn)略突破口。要破解高校轉型過程中深層次的困難和問題，就需要走好地方應用型本科院校的特色發(fā)展之路，探索構建應用型高校人才培養(yǎng)質量保障體系。

一、應用型高校人才培養(yǎng)質量面臨的問題

1.部分應用型高校人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)。

目前我國畢業(yè)生能力與企業(yè)的人才需求失衡成為地方高校應用型人才培養(yǎng)面臨的主要問題。一方面企業(yè)轉型升級對高技術技能人才需求旺盛，要求高等教育提供大量既掌握現(xiàn)代科學技術理論知識又能夠在現(xiàn)代生產(chǎn)服務一線進行實際操作的應用型人才。然而，部分應用型高校沒有履行好為地方經(jīng)濟建設服務的職能，存在人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象。另一方面，部分應用型高校存在人才培養(yǎng)定位不準的現(xiàn)象，仍然延續(xù)此前的辦學思路，模仿綜合性大學，導致高校辦學同質化現(xiàn)象嚴重，進而出現(xiàn)就業(yè)結構性矛盾，造成勞動力市場有事沒人干和大學畢業(yè)生有人沒事干的尷尬局面。

2.校企合作重要性認識不足，部分高校的實踐教學軟化。

主要體現(xiàn)在部分院校與企業(yè)的合作只停留在表面，停留在互相掛牌上，沒有實際的合作項目，這使得學生參與校外實踐機會變少。一些企業(yè)更關注企業(yè)的短期經(jīng)濟收益，缺乏長遠發(fā)展的眼光，對校企合作重要性的認識不足。部分高校在課程設置上，出現(xiàn)從理論知識到理論知識；在教學上，注重理論教育和知識傳授，忽視實踐、實訓教學。實訓內(nèi)容難以滿足學生的個人發(fā)展和社會用人需求，學生實踐能力偏弱[1]。

3.教師隊伍達不到“雙師型”的要求。

基于應用型高校的人才培養(yǎng)目標，學校需要一大批既懂理論又懂實踐還懂教學的“雙師型”教師隊伍——不僅要精通專業(yè)理論知識和教育教學方法，而且要能夠指導學生的實踐活動、培養(yǎng)學生的實際應用能力。譚天偉院士就師資問題指出：“現(xiàn)在中國工程教育最嚴重的問題，是很多教師都從校門到校門，自己都沒有進過企業(yè)工廠，怎么能夠培養(yǎng)學生具有工程能力呢？”應用型高校教師應具備較強的工程實踐能力和一定的國際工程教育視野。但部分專業(yè)教師特別是青年教師從高校到高校，缺少工程實踐背景和企業(yè)工作經(jīng)歷，在課程設計、實驗、實訓、實習、畢業(yè)設計等實踐教學方面的指導能力不強；具有行業(yè)職業(yè)資格證書或企業(yè)實踐經(jīng)歷的雙師型師資比例相對偏低。

二、應用型高校人才培養(yǎng)質量保障體系構建

1.專業(yè)設置突出行業(yè)性，構建對接地方產(chǎn)業(yè)專業(yè)體系。

應用型高校要將為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務作為其辦學的指導思想，因此專業(yè)設置要有明顯的行業(yè)特征。高校要緊緊圍繞“地方性和應用型”的辦學理念，堅持將服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為人才培養(yǎng)的邏輯起點，構建對接地方產(chǎn)業(yè)的專業(yè)體系，應用型高校要積極策應國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，對接地方產(chǎn)業(yè)鏈、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)，依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，調(diào)整專業(yè)方向，優(yōu)化專業(yè)結構，服務地方產(chǎn)業(yè)轉型升級。例如鹽城工學院依托鹽城汽車產(chǎn)業(yè)成立鹽城悅達汽車學院，面向鹽城環(huán)保、海洋產(chǎn)業(yè)及金融高地建設，調(diào)整各專業(yè)方向。仁懷市委、市政府與茅臺集團籌建茅臺學院，打造一所以酒類釀造為特色的應用技術型企業(yè)辦全日制本科大學。

2.校企合作育人，建立學生就業(yè)能力的培養(yǎng)機制。

（1）構建滿足行業(yè)企業(yè)要求的對接的人才培養(yǎng)方案。

讓行業(yè)企業(yè)深度參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂，共同確定人才培養(yǎng)的規(guī)格標準，共同評價培養(yǎng)質量，讓行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。圍繞行業(yè)企業(yè)對畢業(yè)生知識、能力、素質的要求，依據(jù)學生預期取得的學習成果，反向設計培養(yǎng)方案，推動人才培養(yǎng)方案由“知識輸入導向”向“能力輸出導向”轉型。合作企業(yè)還可以參與課程設計和實施，既能提高學生的專業(yè)能力，又能提高企業(yè)對畢業(yè)生的認可度。例如，鹽城工學院按行業(yè)專業(yè)標準優(yōu)化課程體系與教學內(nèi)容，機制類專業(yè)將行業(yè)軟件（NX系統(tǒng)）融入教學內(nèi)容，出版“教育部-西門子產(chǎn)學合作綜合改革”項目教材。

（2）試點“雙元制”培養(yǎng)方式。

“雙元制”是德國應用型教育的主要特征，是一種雙重職業(yè)訓練制度，學生既在企業(yè)接受職業(yè)技能和相關專業(yè)知識的培訓，又在高校里接受專業(yè)理論和普通知識教育。德國應用型高校廣泛運用“雙元制”的培養(yǎng)方式，學生擁有高校和企業(yè)兩個學習場所，完成理論知識和生產(chǎn)實踐兩項學習內(nèi)容，培養(yǎng)理論與實踐相結合的“橋梁式人才”。德國應用技術大學的人才培養(yǎng)模式日漸成為各國應用型高校效仿的對象。應用型高校可以試點“雙元制”培養(yǎng)方式，高?？梢栽O置獨立的企業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，讓學生適應企業(yè)的真實技術和流程，使培養(yǎng)過程與企業(yè)的實際生產(chǎn)過程有機結合，實現(xiàn)學生的知識與技能與從事的職業(yè)崗位要求接軌，此類合作使學生直接面向未來的職業(yè)，所學與工作直接相關，有效提高學生的就業(yè)能力，從源頭上解決大學生就業(yè)難問題。

（3）將地域文化資源融入人才培養(yǎng)過程，重點培養(yǎng)職業(yè)精神。

例如鹽城工學院圍繞“鐵軍精神”培養(yǎng)能夠“下得去、肯吃苦、有作為”的一線崗位人才，專業(yè)教育與素質培養(yǎng)并重，堅持“立德樹人”，將地域文化的精髓融入學生職業(yè)精神的培養(yǎng)，促進專業(yè)能力和綜合素質同步提升。

3.加強雙師型隊伍建設。

地方高校要逐步實現(xiàn)專業(yè)理論課教師都有兩年以上在企業(yè)頂崗實踐經(jīng)歷，組建一支具有“專業(yè)實踐、專業(yè)理論、教育理論”三種知識和“理論教學、實踐教學”兩種能力的雙師型教師隊伍。

（1）拓寬人才引進的渠道。

德國高等教育教師法的有關規(guī)定，應用型高校教師的聘任條件除了需要具有從事科學工作能力證明的博士文憑外，還要求教師至少有五年的實踐經(jīng)驗，并且其中至少三年在高校以外的領域里工作。應用型高校需積極引進行業(yè)人才，使其成為學校的專、兼職教師，拓寬“雙師型”教師的師資來源。積極從知名企業(yè)單位中引進實踐經(jīng)驗豐富、操作技能強、具備教師基本條件的高技能人才充實教師隊伍。加大柔性引進的力度，聘請行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領軍人才為兼職教師，充分利用校外資源提高人才培養(yǎng)質量，尋求適合學校應用型發(fā)展的教師人才。

（2）引導教師提高工程實踐能力。

首先，制定教師工程實踐鍛煉制度，明確教師工程實踐的具體形式及相應的工作量補貼，引導教師積極從事企業(yè)工程實踐；完善學校職稱評審辦法，將工程實踐作為教師申報專業(yè)技術職務的基本條件，促進教師積極開展企業(yè)工程實踐；其次，推進校企合作，為教師實踐能力提升搭建平臺。通過加強與地方企業(yè)合作，為教師到企業(yè)生產(chǎn)一線鍛煉和實踐提供機會，使教師及時跟蹤掌握最新技術，充實專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍，共同組建“雙師”結構的教學團隊[2]。

4.建立應用型人才培養(yǎng)質量的監(jiān)控機制。

構建和實施應用型人才培養(yǎng)質量監(jiān)控機制，是檢驗應用型人才培養(yǎng)質量的重要尺度。以提高人才培養(yǎng)質量，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求及學生自身發(fā)展需求為出發(fā)點和落腳點，構建與之相適應的監(jiān)控機制。

（1）院校自我評估。

院校自我評估主要是教育系統(tǒng)的內(nèi)部評價，論證辦學理念、專業(yè)定位是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，專業(yè)課程體系是否與人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標一致。教學條件、教學管理是否符合應用型人才培養(yǎng)要求等。高校可以以全面質量管理理念為指導，引入ISO9001質量管理標準，建立教學質量管理體系。將常規(guī)檢查貫穿學年始終，對教學過程、教學管理中的重點環(huán)節(jié)、重要項目實行專項監(jiān)控，校院兩級領導堅持參加教學檢查，深入課堂、實驗室聽課，與教師、學生進行廣泛深入的交流，及時了解教學狀態(tài)并將有關信息和改進建議反饋給教師本人和相關部門，提出改進建議和要求，并持續(xù)跟蹤改進效果。

（2）校外專家評估。

校外專家評估指校外專家組進入院校，參加教學檢查，結合院校的自我評價情況進行全面檢驗和鑒定。采用查閱文檔資料與實地考察相結合和全面考察與抽樣調(diào)查相結合的方法，有助于對應用型人才培養(yǎng)質量水平做出真實性的結論。專家組認真考察學校的自評報告及有關材料，在定性分析與定量分析的基礎上得出評價結論。例如鹽城工學院開展專業(yè)評估，提升專業(yè)建設內(nèi)涵。2016年，學校抽選出15個專業(yè)請校外專家評估。同時，積極做好相關專業(yè)的工程教育專業(yè)論證和行業(yè)評估的評建工作，給排水科學與工程專業(yè)通過了住建部的評估，土木工程專業(yè)通過住建部的評估的復評。

（3）企業(yè)評價與第三方機構評估相結合。

一方面，行業(yè)、企業(yè)作為應用型人才的使用者，其評價主要關注學生的思想品德、職業(yè)修養(yǎng)、基本知識、基本技能的熟練程度、工作能力等方面。因此，學校要重視企業(yè)的評價結果，積極爭取相關企業(yè)的支持和參與，認真聽取他們對人才培養(yǎng)的意見。另一方面，引入社會第三方評價：努力實現(xiàn)評價主體多元化，評價結果客觀化。可以與麥可思公司合作開展畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質量跟蹤評價，與江蘇九州認證公司合作開展ISO9001教學質量管理體系外部監(jiān)督審核等，將調(diào)查信息及時形成報告提供給相關職能部門和教學單位，幫助其改進工作。能夠及時發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)計劃中的問題，使學校各專業(yè)人才培養(yǎng)計劃與社會需求保持動態(tài)的適應性，促進人才培養(yǎng)質量和學生就業(yè)質量的提高。

參考文獻：

[1]黃丹鳳.“多元化”與“國際化”：高等教育及其質量保障新進展[J].高教發(fā)展與評估，2015（4）：1-5.

[2]余孟輝.地方高校轉型與人才培養(yǎng)質量標準初探[J].教育與職業(yè)，2015（3）：27-29.