朱志玲

[摘 要]國際警務合作是警務碩士的警務類專業(yè)課，國際警務合作課程的實踐性、發(fā)展性以及警務人才培養(yǎng)模式的需求決定了案例教學法在這門課程教學中具有運用的必要性。在國際警務合作課程中運用案例教學法時應注意選擇那些具有真實性、復雜性和突破性的案例，注意做好對課前基礎理論知識的準備和案例材料的充分閱讀，通過多個環(huán)節(jié)保持學生的課堂主體性和學習積極性。編寫教學案例、設計教學方案、組織課堂教學是案例教學法運用的三個基本步驟。

[關鍵詞]碩士課程；國際警務合作；案例教學法

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）07-0142-04

案例教學法是由英美法學教育的判例教學法衍生而來，1870年左右由哈佛大學法學院院長克里斯托弗·哥倫布·蘭德爾（Christopher Columbus Langdell）提出并將其引入法學教育。蘭德爾認為：“如果你閱讀了大量案例，尤其是判決正確的案例，真理就會出現(xiàn)在你面前。”[1]大量的判決正確的案例不僅能傳播概念、理論等知識，還能呈現(xiàn)正確的思維方式和解決問題的技巧，因此案例教學法大受推崇。時至今日，不僅在法學教育中，在其他學科教育中，案例教學法也被視為一種相當有效的教學模式。

案例教學法是教師在傳授了基礎知識之后，通過科學的案例選擇，在課堂上采用問答式的討論方法，引導學生運用自己掌握的理論知識，論證自己結論的正確性，從中得出合理結論的教學方式。[2]運用案例教學法的目的是加深學生對知識理論的理智性理解，提高和培養(yǎng)學生的評論性、分析性、推理性思維，辯論能力以及運用知識解決實際問題的能力。與傳統(tǒng)灌輸式教學法相比，案例教學法的運用不僅有利于獲得知識，而且有利于學生獲得解決問題的方法和能力。“從知識論到方法論的轉變，可以視為案例法內核的重要轉變”[3]。

一、在國際警務合作課程中運用案例教學法的必要性

法律碩士（警務方向）是江蘇根據在40個種類專業(yè)學位研究生教育中缺少“警務碩士”種類這個情況所進行的一種變通與創(chuàng)新性人才培養(yǎng)做法，即支持、鼓勵有條件的南京師范大學與江蘇警官學院各自發(fā)揮特長，聯(lián)合辦學，為增設“警務碩士”、實現(xiàn)專業(yè)學位教育全面發(fā)展積累經驗。其招生對象是全省公安機關擁有本科學歷的在職民警。警務碩士是“法律碩士（警務方向）”的簡稱，不是嚴格意義上的警務碩士，但為了與普通法律碩士相區(qū)別，本文特稱之為“警務碩士”。國際警務合作是警務碩士的警務類專業(yè)課，國際警務合作課程的實踐性、發(fā)展性以及警務人才培養(yǎng)模式的需求決定了案例教學法在這門課程教學中具有運用的必要性。

（一）這是由國際警務合作實踐的發(fā)展需要決定的

國際警務合作是一門隨著國際警務合作實踐發(fā)展而發(fā)展起來的新興課程。隨著經濟全球化的發(fā)展，全球警務執(zhí)法一體化程度也在不斷加深，典型的警務合作機制和合作模式在不同地區(qū)不斷涌現(xiàn)，比如警務合作的北歐模式、東亞次區(qū)域模式、東歐模式等。而且隨著近些年 “天網行動”和“獵狐行動”的開展，我國與外國警務合作發(fā)展迅速，新的雙邊合作模式、合作方式和合作途徑層出不窮，這些都在不斷充實、豐富著課程內容。尤其是近些年國際警務合作實踐中涌現(xiàn)出的大量經典案例，可以作為課程知識和課程資源的一部分，充分展示當前國際警務合作實踐的最新進展。通過對這些經典案例的分析、解讀、討論、辯論，能夠幫助學生加深對理論知識的理解，培養(yǎng)學生靈活運用知識解決現(xiàn)實問題的能力。

（二）這是由國際警務合作課程的實踐性決定的

國際警務合作是實踐性比較強的課程。雖然國際警務合作課程也有理論基礎，如國際刑事管轄理論、引渡理論、國際警務合作理論等，但從總體上看，國際警務合作還是依據當前國際警務合作實踐，介紹國際警務合作的方式、原則、途徑、程序、步驟等內容，實踐性和操作性較強。因此，單單使用傳統(tǒng)灌輸式教學方法無法實現(xiàn)國際警務合作課程的教學目標，必須根據教學內容和要求增加實訓環(huán)節(jié)來強化學生對知識的理解和運用。國際警務合作事權屬于公安部，目前部分省公安廳也可以在一定權限上與外國開展警務合作。但警務碩士基本屬于來自不同警種的一線公安民警，他們在平時工作中接觸國際警務合作事項的機會很少，而且現(xiàn)實中也缺乏可以進行國際警務合作實訓的相關條件和機會。因此，在國際警務合作課程中運用以實踐為導向的案例教學法就顯得尤其必要。

（三）這是由警務人才培養(yǎng)模式的需求決定的

為了改變公安專業(yè)人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的理論與實際聯(lián)系不緊密的狀況，適應公安院校畢業(yè)生就業(yè)政策的調整以及公安本科教育與研究生教育相銜接的需求，2010年左右，以中國人民公安大學為首的各公安院校開始醞釀人才培養(yǎng)模式的改革，并逐漸形成公安院?！敖獭W、練、戰(zhàn)一體化”應用型人才培養(yǎng)模式。這一人才培養(yǎng)模式以“戰(zhàn)”為核心，注重貼近實戰(zhàn)，強化“強能力、重實戰(zhàn)、突特色”的專業(yè)能力和實踐能力培養(yǎng)[4]。它貫徹于整體課程體系的設計、每門課程的教學等各個環(huán)節(jié)。因此，在國際警務合作課程的教學過程中需要大力推進教學改革，創(chuàng)新教學方法，探索符合“教、學、練、戰(zhàn)一體化”人才培養(yǎng)模式要求的案例教學法如何在課程教學中得到有效運用。收集并建設國際警務合作案例庫，將現(xiàn)實的典型案例運用于課堂，將案例討論、辯論與場景重現(xiàn)、情景模擬實訓結合起來，寓教于練，寓教于戰(zhàn)，在練與戰(zhàn)的過程中讓學生熟悉和掌握中外警務合作業(yè)務的原則、方法和程序等，培養(yǎng)學生獨立思考的習慣，強化學生理論聯(lián)系實際的實戰(zhàn)能力。

二、案例教學法在國際警務合作課程中運用的注意事項

（一）要選擇恰當?shù)陌咐?/p>

案例是案例教學法實施的必要條件。案例選擇的質量直接影響案例教學法的實施效果。優(yōu)質的國際警務合作案例應當是國際警務合作實踐中發(fā)生的真實的，知識點的綜合性程度較高的，并且對傳統(tǒng)警務合作的原則、方法或程序有所突破的案例。首先是真實性。真實性是優(yōu)質的國際警務合作案例的基本特征。在現(xiàn)實中，真實的雙邊或多邊合作案件不僅體現(xiàn)國際警務合作實踐的發(fā)展動態(tài)，復雜的案件還在某種程度上推動國際警務合作的發(fā)展。只有這樣的案件才具備討論分析和場景模擬的意義。虛構的案件因其事實的假設性而無法準確反映現(xiàn)實的復雜性和實踐發(fā)展動態(tài)，不具備成為國際警務合作案例教學中的“案例”的意義。其次是復雜性。在現(xiàn)實中，需要開展國際警務合作的案件復雜程度不一。有的案件案情相對比較清晰、簡單，所采用的合作手段比較單一、明確，這類案例不太適合用于案例教學法，而是適合用于傳統(tǒng)理論講授過程中的舉例。適用于案例教學的案件往往案情復雜，所含信息量較大，綜合了國際警務合作的諸多知識點，案件合作中存在一些較典型的法律、原則或機制障礙，需要交叉運用多種國際警務合作方式。比如“余振東案”作為中美警務合作的典型案例，在案件合作過程中存在引渡、犯罪資產分享等方面的法律障礙，案件的成功合作運用了犯罪資產返還、異地追訴、移民法遣返等多種警務合作方式，同時還涉及中美關系、中美法律差異等諸多現(xiàn)實背景。這類案例需要對國際警務合作的諸多知識點進行綜合思考和訓練，有較大的分析討論和場景推演的意義。再次是突破性。在現(xiàn)實中，復雜的國際警務合作案件的發(fā)生是國際警務合作實踐發(fā)展的一大動力，傳統(tǒng)的合作原則、方式、范圍、程序等在真實案件的現(xiàn)實合作過程中不斷被突破，這種突破正體現(xiàn)了國際警務合作實踐的新方向和新趨勢，也體現(xiàn)了傳統(tǒng)合作與現(xiàn)實發(fā)展之間的矛盾。這里的矛盾之處正是可以在課堂上進行討論、辯論和推演的地方，也是案例教學法真正的魅力所在。雖然說具體案例對矛盾點都已經有了確定的處理結果，但是同類情形在不同國家其處理存在差異。因此，這些案例處理得合不合適、有沒有其他處理方式和處理途徑等可以進行廣泛討論，這種堅持以問題為導向，在知識理解基礎上進行知識綜合與靈活運用的討論能夠極大激發(fā)學生的學習興趣，有助于培養(yǎng)學生解決問題的能力。

（二）要有基本的知識準備

具備基本的知識準備是實施案例教學法的前提。案例教學法與傳統(tǒng)灌輸式教學方法的重要區(qū)別之一就在于課前的知識準備環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學方法是教師向學生灌輸知識，學生被動接受，基本不需要大量的課前知識準備，最多是課前預習，當然如果沒有時間進行預習也不會對教師的課堂授課產生太大影響。但是案例教學法如果沒有充分的課前知識準備，教學過程將無法順利進行。這里的課前知識準備包括兩方面：一是基本的專業(yè)理論知識的準備。案例教學通過學生自主對案例進行分析、討論、辯論來培養(yǎng)其分析解決問題的能力。自主地分析、討論和辯論的順利進行必須以基本的專業(yè)理論知識為基礎，只有掌握了必要的理論知識才能較準確地分析案例、解決問題。比如關于“余振東案”的教學，學生必須對引渡、異地追訴、移民法遣返、犯罪資產返還、狹義的刑事司法協(xié)助等相關內容有比較清晰的理論認識，才能分析和討論為什么中美之間不能開展引渡合作，為什么要采用異地追訴，異地追訴與移民法遣返之間是什么關系，與余振東相比同案的另外兩個主犯可能有著怎樣不同的結局等問題。也正因此，案例教學法通常用于本科高年級或研究生教學。二是課前對案例材料的閱讀和思考?！鞍咐虒W法……之所以能夠成功，最重要的前提條件是課前充分的閱讀量”[5]。案例教學的開展需要學生在上課之前必須了解案例發(fā)展的脈絡、過程、細節(jié)、合作國的相關法律規(guī)定、合作國對于合作請求同意或不同意的答復以及不同意的理由等，理清案情和雙方矛盾爭論的焦點，梳理各方的意見依據，這就要求學生在課前圍繞案例開展大量的閱讀和思考。缺少了這一環(huán)節(jié)的課前準備，案例教學法的順利實施是不可能的。

（三）要注意發(fā)揮學生的課堂主體性作用

案例教學成功開展的關鍵是能夠充分發(fā)揮學生的課堂主體性作用。在課堂教學過程中，學生要能夠始終作為課堂主體而存在，積極主動地思考、分析、討論、辯論，這樣才能有效培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。要充分調動學生的積極性、發(fā)揮學生課堂的主體性作用，除了需要教師做好案例選擇和課前知識準備外，還需要教師做好對課堂互動環(huán)節(jié)的設計和課堂引導。教師需要在對課程內容的精確把握和學生特點的精準分析基礎上設計最優(yōu)的課堂互動方案。這一課堂互動方案通過恰當?shù)幕幽Ｊ?、考核評價標準等環(huán)節(jié)能夠較好地扭轉學生被動學習的思維和行為慣性，推動學生主動思考，主動參與課堂討論、辯論等互動。同時也要求教師能夠進行巧妙的課堂引導，營造寬松平等的現(xiàn)場氣氛，讓學生暢所欲言。教師在案例教學開展過程中要做到：冷場時要能夠挑起話題，學生跑題時要能夠將其引回正路。學生參與互動過程中，教師應當注意傾聽，做好記錄。最后總結時，教師要能夠緊緊圍繞教學目標進行積極鼓勵、正面引導。將學生從知識灌輸?shù)目腕w轉變?yōu)橹R學習的主體是案例教學法的靈魂所在，教師需要通過各種方式方法充分發(fā)揮學生的主體性作用，否則案例教學法的順利實施同樣是不可能的。

三、案例教學法在國際警務合作課程中的運用思路

（一）編寫課程教學案例

案例的編寫可以分兩方面進行：一是國際警務合作課程案例庫案例的編寫。近些年國際警務合作實踐的發(fā)展，尤其是較多典型案件的涌現(xiàn)為國際警務合作課程案例庫建設提供了豐富的資源，因此在現(xiàn)實案件的基礎上選擇符合標準的案例組成案例庫是可行且必要的。每一個案例的案情陳述要清晰，與案件相關的資料盡可能齊全，案件涉及的知識點應當明確?？砂凑諘r間順序（年度）編排，再對其后出現(xiàn)的經典案例進行補充、完善，建設較完整的國際警務合作課程案例庫。二是具體案例的編寫。在具體授課過程中，教師要根據真實性、復雜性、突破性的標準和教學內容的要求從案例庫中選擇合適的教學案例。選定案例后要根據教學目標對案例材料進行更細致的編寫和組織。首先是要完整地陳述案情。要交代清楚案件發(fā)生的時間、地點、人物，事件起因，演變過程等重要因素，還要交代清楚案件涉及的國際關系、法律條件等現(xiàn)實背景，必要時要對關鍵性的情節(jié)進行詳細描述。最后的合作結果可以視教學目標決定是直接在案例材料中加以描述還是編寫進教師的教學文件里，以便于教師激發(fā)學生學習興趣，有效組織課堂互動。其次是要盡可能收集到合作國拒絕合作的回復意見。由于不同國家有不同的法律制度、國家利益等，在國際警務合作過程中常常會遇到合作請求被拒絕的情形。這是案件合作中的障礙，也是案例教學要討論的關鍵問題。教師要引導學生通過閱讀對方的回復了解障礙產生的原因和對方的思路，在此基礎上組織學生對合作障礙本身以及下一步的解決途徑進行充分討論。再次是要盡可能補充完整與案例有關的外交、國際關系、法律法規(guī)等背景材料，以便讓學生能夠在更高的層面上全面了解案例以及案件合作的背景。最后是教師要根據教學內容和教學目標提煉出案例中可供學生思考、討論和辯論的問題體系，這些問題應當緊扣教學知識點，并能夠在問題與問題的連接中呈現(xiàn)出知識由淺入深的邏輯關聯(lián)，呈現(xiàn)出能力培養(yǎng)方面深度理解、分析問題、解決問題的層層深入的能力關系?？茖W合理的問題體系的編制是預防課堂冷場、推動討論有效有序開展的重要環(huán)節(jié)之一。

（二）設計課程案例教學方案

在案例編寫完畢后，需要設計案例教學方案。教學方案是案例教學過程的藍本，案例教學能否成功開展從根本上說取決于案例教學方案設計的質量。案例教學方案要明確說明教學目標、教學內容、教學時間和地點、教學對象、課堂互動環(huán)節(jié)、教學場景和教學工具的準備、評分評價標準、課后作業(yè)等。其中，對教學內容的明確、教學對象的分析以及課堂互動環(huán)節(jié)的設計是重點。

其一，明確教學內容。雖然國際警務合作課程具有較強的實踐性，但是其中也包含了一定的理論內容，因此，國際警務合作課程的教學應當是傳統(tǒng)講授、案例教學、參觀考察、實踐教官開講座等多種教學方法的綜合。由于國際警務合作案例大都比較復雜，綜合了多個知識點，這就需要確定案例教學的節(jié)點，即根據課程內容的邏輯聯(lián)系以及案例所涉知識點，明確在課程教學的哪些節(jié)點上開展案例教學。然后根據教學目標、教學內容以及案例的實際情況，梳理好具體的教學知識點以及不同知識點之間的邏輯關聯(lián)，明確教學內容。

其二，分析教學對象。案例教學法要求學生積極參與討論，主動發(fā)表完整有效的觀點，這就對學生的知識準備和能力提出了較高的要求。適不適合運用案例教學法以及選擇什么樣的課堂互動方式需要建立在對教學對象的特點進行準確分析的基礎上。國際警務合作課程的開課對象是警務碩士。警務碩士均具有本科學歷，而且都是在公安機關各警種工作的人民警察。因此，他們具備基本的公安學、法學、管理學等專業(yè)知識，同時也具備一定的公安實戰(zhàn)經驗，有一定的獨立思考、分析和解決問題的能力，有較強的學習積極性和主動性。與高年級的本科生相比，他們更愿意參與到特定問題的討論和辯論中去，有更強烈的獨立思考和表達欲望。這些特點決定了在警務碩士的國際警務合作課程中采用案例教學法的可能性和可行性。

其三，設計課堂互動環(huán)節(jié)。課堂互動環(huán)節(jié)設計的優(yōu)劣決定著能否確保學生的主體性地位，是案例教學法能否順利實施的關鍵。課堂互動方式有多種，主要有問答式、分小組討論式、小組間辯論式、場景推演式等。問答式是圍繞案例以對話為主，表現(xiàn)為教師主持的包括提問、反問、辯駁等形式。分小組討論是一個案例包含多個知識點，將關注同一個知識點的學生組成一組，按“分小組討論—各小組主題發(fā)言—其他小組提問、本小組回答補充—教師點評”的流程來組織課堂討論。這種形式適合于案情比較復雜、知識點較多的情形。小組間辯論即針對某一分歧比較大的關鍵性知識點，按照學生的觀點分成兩組，采取辯論的形式進行課堂互動。這種方式比較適合于案例存在比較關鍵的矛盾點且學生形成了較明顯的對立觀點這種情形。場景推演是指學生根據案情分小組分析案例中存在的問題和合作障礙，推演出自認為可行的合作途徑、方法和流程并形成本小組的問題解決方案。這種方式適合于案情復雜、合作障礙較多、合作途徑方法不唯一的案例。這四種課堂互動方式對學生的能力要求按序提高，對學生的能力培養(yǎng)作用也按序提升。課堂互動方式的選擇和課堂互動過程的設計應當依據教學目標、教學內容以及對教學對象特征的準確把握來進行。

（三）實施課程案例教學

在組織實施案例教學的過程中，教師要注意根據教學方案和現(xiàn)場的實際情況對課堂進行引導和把控。這里的引導和把控要做好以下三點：一是始終保持學生的課堂主體性地位，通過合理的問題體系設置和巧妙的點撥，讓學生始終處于自主思考中，推動討論不斷進行下去，預防冷場。二是保持課堂互動的主題始終圍繞教學內容，在討論偏離主題時能巧妙地把學生的注意力拉回正途。三是引導學生學會正確地討論和運用準確有效的觀點進行表達，學會控制情緒與尊重別人。此時教師扮演的是“傾聽者+指導者”的角色，大部分時間在傾聽、記錄，必要時三言兩語的點撥和指導能夠讓課堂互動更順暢、更精彩地進行下去。

課堂互動結束后，教師的總結點評也是很重要的環(huán)節(jié)。精彩的總結點評能夠使學生對本課涉及的知識點以及課堂互動中的各方觀點有更清晰的認識。首先是教師需要簡明扼要地提煉課堂互動中涉及的主要知識點以及各知識點的主要方面。這可以使沉浸在具體細節(jié)討論中的學生的思維得到提升。其次是教師要對課堂互動情況進行總體概括。其內容包含課堂互動中出現(xiàn)的觀點、依據、運用到的理論、得出的結論等等。再次是教師要肯定優(yōu)點，指出可改進之處。對課堂互動中出現(xiàn)的嚴密的論證、精彩的表達、科學的方法運用等進行肯定和贊揚，以激勵學生不斷進步。指出不盡如人意之處時盡量不要用“不滿意”或“不足”這樣的詞語，而是陳述“如何改進”“如何才能做得更好”，讓學生在意猶未盡的情緒下著眼于爭取在下一次課堂互動時有更精彩的表現(xiàn)。最后是教師要給出自己的看法。對于復雜的案例，也可以讓學生課后根據課堂互動的情況再進行獨立思考，閱讀文獻，完成案例分析報告。

案例教學法作為對傳統(tǒng)灌輸式課堂教學的一種補充和完善，只要實施得當就能夠取得不錯的教學效果。在國際警務合作的課程教學中引入案例教學法，能夠很好地通過案例分析、討論和推演，激發(fā)學生學習的積極性和創(chuàng)造性，引導學生更好地理解知識，培養(yǎng)其分析問題和解決問題的能力。

[ 參 考 文 獻 ]

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[3] 李政輝.案例教學法探源[J].中國大學教學，2009（9）：89-92.

[4] 譚勝，王紅麗.試論教學練戰(zhàn)一體化本科人才培養(yǎng)模式的內涵：以公安大學實踐探索為例[J].中國人民公安大學學報（自然科學版），2015（3）：91-95.

[5] 程潔.耶魯法學教育的近距離觀察與體驗[J].法學，2006（6）：94-108.

[責任編輯：龐丹丹]