朱開(kāi)磊
【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)高??焖侔l(fā)展,高校校園傷害事故發(fā)生率也在不斷增長(zhǎng)。除了給家長(zhǎng)和國(guó)家?guī)?lái)悲痛和損失之外,由此引發(fā)一系列侵權(quán)案件和民事賠償將高校卷入其中。本文以我國(guó)高校在校園傷害事件中的責(zé)任認(rèn)定為研究對(duì)象,厘清高校與在校學(xué)生之間的法律關(guān)系,針對(duì)我國(guó)國(guó)情簡(jiǎn)要提出意見(jiàn)與建議。
【關(guān)鍵詞】高校校園傷害事件;高校;傷害事故;責(zé)任認(rèn)定;高校責(zé)任
一、高校校園傷害事件的內(nèi)涵概述
高校校園傷害事件是社會(huì)的熱點(diǎn)話題。2010年的“李剛門”事件、2013年的復(fù)旦大學(xué)投毒案件、2016年天津某大學(xué)體測(cè)“生死狀”事件……越來(lái)越多的校園傷害事件已經(jīng)造成了校方和學(xué)生、家長(zhǎng)之間越來(lái)越深的矛盾與隔閡,高校校園安全已經(jīng)不容被忽視。
根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第二條的有關(guān)規(guī)定,可以得出高校校園傷害事件是指在高校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者高校組織的校外活動(dòng)中,以及在高校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成高校學(xué)生人身?yè)p害的事件。
在主體方面,從高校的定義中可以從中歸納出高校校園傷害事件的主體包括全日制公立大學(xué)的在校大學(xué)生、碩士、博士研究生以及私立大學(xué)的在校生,且必須是以學(xué)生身份出現(xiàn)。在時(shí)間方面,目前公認(rèn)的觀點(diǎn)是在校期間不僅指狹義理解上的事件發(fā)生結(jié)果時(shí)間,而且包括事件發(fā)生的行為時(shí)也是在校時(shí)間。在空間方面,高校的空間主要包括兩部分,一部分是內(nèi)部,另一部分是在高??刂葡碌耐庋?,即為了達(dá)到教育、管理、服務(wù)的目的而產(chǎn)生的暫時(shí)突破高校物理圍欄界限之外的活動(dòng)范圍。如軍訓(xùn)所去的軍事基地以及在此期間的交通工具等。
高校傷害事件的類型包括縱向上的顯性和隱性傷害事件以及橫向上因高校的不作為、受害人的不作以及第三方介入(分為單純第三方責(zé)任和第三人責(zé)任和高校責(zé)任或受害學(xué)生競(jìng)合)與不可抗力、其他意外因素。
高校校園傷害事件的特點(diǎn)包括特定主體的多樣性、事件地點(diǎn)的特殊性、事件涉及范圍的多面性,以及校方擔(dān)責(zé)的特定性。
二、高校侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件
(一)存在侵權(quán)行為
高校存在侵害在校學(xué)生法益的侵權(quán)行為,是構(gòu)成侵權(quán)行為的客觀要件。通常表現(xiàn)為高校違反了相關(guān)法律規(guī)定或沒(méi)有盡到應(yīng)盡的義務(wù)而致使高校在校學(xué)生的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)致害的行為。
(二)客觀上致害
客觀上產(chǎn)生了侵害是指“高校侵權(quán)責(zé)任必須以傷害事實(shí)的存在作為前提條件”。事實(shí)上這種侵害分為財(cái)產(chǎn)侵害和人身侵害,大部分財(cái)產(chǎn)侵害都屬于《物權(quán)法》調(diào)整,且基本不在討論高校責(zé)任認(rèn)定的范圍之內(nèi);目前高校侵權(quán)最常見(jiàn)的還是人身侵害,如高校學(xué)生的隱私權(quán)甚至生命權(quán)等。
(三)高校侵權(quán)之行為與高校在校學(xué)生致害事實(shí)具有因果關(guān)系
高校侵權(quán)之行為與高校在校學(xué)生致害事實(shí)具有因果關(guān)系是指高校的因故意或過(guò)失造成的侵權(quán)行為實(shí)施以后致害事實(shí)便因此發(fā)生。這里需要注意不能夠?qū)⒁蚬P(guān)系無(wú)限進(jìn)行擴(kuò)大解釋,應(yīng)當(dāng)取直接因果關(guān)系加以分析,其次不能夠因?yàn)橐蚬P(guān)系表面上不明確就默認(rèn)可以免除一切責(zé)任,“此時(shí)應(yīng)采用因果關(guān)系責(zé)任倒置,加重加害人的舉證負(fù)擔(dān),強(qiáng)化對(duì)受害學(xué)生的保護(hù)”,不要求受害學(xué)生對(duì)因果關(guān)系的證明達(dá)到科學(xué)那樣準(zhǔn)確、精確的地步i。
(四)高校在傷害事件中存在過(guò)錯(cuò)
高校在傷害事件中存在過(guò)錯(cuò)主要是指高校存在故意或過(guò)失。過(guò)錯(cuò)是故意或過(guò)失作用的結(jié)果,在故意或過(guò)失的狀態(tài)下,高校從事了在法律法規(guī)上應(yīng)當(dāng)受到非難的行為。其中故意分為直接或間接,過(guò)失則包括職責(zé)的闕如與職責(zé)欠缺認(rèn)識(shí)的闕如,即因疏于管理或?qū)τ诂F(xiàn)有管理過(guò)于自信而導(dǎo)致的過(guò)錯(cuò)。
三、高校校園傷害事件中學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的討論
目前我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》主要有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、過(guò)錯(cuò)推定原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。
對(duì)于高校中的少數(shù)無(wú)民事行為能力人,應(yīng)當(dāng)采用過(guò)錯(cuò)推定原則。在《侵權(quán)責(zé)任法》出臺(tái)后,要求學(xué)校對(duì)于處于無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的在校學(xué)生適用過(guò)錯(cuò)推定原則,改善了未成年在校學(xué)生舉證難的困境,更有利于保護(hù)未成年學(xué)生。
對(duì)于高校中的部分限制民事行為能力人,應(yīng)當(dāng)采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。這源于《民法總則》與《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,且“以行為人的過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)的依據(jù)其實(shí)是對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)行為負(fù)責(zé)”。在限制行為能力人缺少一定防范意識(shí)和高??陀^上無(wú)法保證每個(gè)在校學(xué)生的絕對(duì)安全的情況下,這種歸責(zé)原則比較公平。此時(shí)高校應(yīng)對(duì)于未盡相應(yīng)義務(wù)、教職工、第三方致人身侵害,應(yīng)給予賠償。
對(duì)于完全民事行為能力人,高校只盡到一定的安全保護(hù)義務(wù),在高校意識(shí)到某活動(dòng)可能引起危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先消除危險(xiǎn)或采取警告措施,在危險(xiǎn)發(fā)生后應(yīng)當(dāng)盡到救助義務(wù),以防止損害擴(kuò)大。在這個(gè)階段大多數(shù)不屬于校方之責(zé),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。
四、針對(duì)高校校園傷害事件校方對(duì)策完善的建議
高校校園傷害事件給高校和家庭均造成了巨大的損失,耗費(fèi)了高校捉襟見(jiàn)肘的教育經(jīng)費(fèi)。因此,面對(duì)我國(guó)國(guó)情和國(guó)外的做法,要呼吁更高位階的立法的出臺(tái),如《校園安全法》;高校應(yīng)當(dāng)積極履行安全管理義務(wù),加大安全防范力度,增加相關(guān)心理健康、生命健康教育;鼓勵(lì)各個(gè)高校參與學(xué)生傷害保險(xiǎn),建立起一套完善的保險(xiǎn)體系,可以鼓勵(lì)民間資本和團(tuán)體進(jìn)駐高校校園傷害事故的賠償領(lǐng)域;鼓勵(lì)學(xué)校學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織自發(fā)組建安全服務(wù)隊(duì),學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予充分的支持。
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