李明英

摘 要：一直以來，黨和國家都非常關注“三農”問題的解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構作為解決“三農”問題最前沿的指揮所，需要克服現(xiàn)有的困難，為我國農業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣所面臨困難，并針對性地提出了完善策略，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作的扎實開展。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農技推廣;實施

鑒于我國農村的復雜情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作遇到重重困難，嚴重制約了農業(yè)技術推廣工作的實施。只有進行深入分析，找到背后的深層次原因，才能制定有效的解決對策。

1? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣的難點

1.1? 機構管理體制不夠完善，農技推廣人員少

有些地區(qū)機構管理體制不夠完善，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設置一個上級中心管理站點，統(tǒng)一分管各鎮(zhèn)具體農技推廣工作;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為方便管理，直接將管理機構設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較大，直接設置兩個同級的管理機構[1]。不同的設置方式致使各機構分工及上下級關系不明確，造成機構管理混亂，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作開展造成了阻力。在機構管理體制不完善的同時，還存在從事農技推廣人員少、從事農技推廣人員混崗的情況，都影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣工作的開展。

1.2? 服務方式不靈活

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣的模式大多是被動接受上級指令，推廣人員簡單了解新技術情況，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政力量向所管轄的各鄉(xiāng)村負責人下發(fā)技術推廣規(guī)章及流程，每個村的負責人再通知農民按照上級下發(fā)的規(guī)章及流程執(zhí)行。這種方式推廣手段單一，服務方式不靈活，推廣速度慢且效果受限。

1.3? 經費短缺

從現(xiàn)實情況來看，基層農技推廣經費短缺的問題長期都未得到妥善解決，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣機構甚至無站無址，也沒有引進先進的技術設備。這一方面導致基層農技推廣人員的工作積極性不高，另一方面也使得農技部門沒有足夠條件來開展農業(yè)新技術的試驗、示范和推廣工作，進而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作難以高效開展。

2? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣的完善策略

2.1? 理順管理體制

首先，在機構設置方面，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應設置一個綜合管理中心，但也要考慮特殊情況，必要情況下可以合并管理，從而使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的綜合管理中心對接縣、區(qū)級的工作任務。其次，應根據(jù)區(qū)域實際情況合理設置各個職能部門，要綜合協(xié)調各職能部門之間的關系，讓各職能部門既精簡化，又權責明確。再次，針對公益性農業(yè)新技術推廣人員的選拔及聘用，要重點考察，選拔高素質人才且不斷組織各類培訓學習，并要保障工作人員的薪酬待遇。

2.2? 落實扶持政策

積極推進政策落實的主要途徑是加強監(jiān)管。首先對財政支出進行監(jiān)管，設立農村技術推廣專用賬戶，對財政補貼資金做到專款專用，對專用賬戶支出進行嚴格審查，對違規(guī)使用資金的相關負責人進行嚴懲。其次要對各地區(qū)政策文件落實程度進行暗訪、跟蹤，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣落實情況進行季度排名，對排名靠前的進行獎勵，對排名靠后的進行通報批評。

2.3? 改進推廣方式

要從方式方法上對推廣方式進行改變。要深入農民具體工作中，配合多種多樣的宣傳途徑。在農技推廣過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作人員首先要選擇一個示范村，把新的農業(yè)技術給每一位村民詳細講解，同時邀請各村種地能手參觀，及時收集農民的反饋并給予解決[2]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員也可將具體的操作方法及流程拍成短視頻，通過微信公眾號等新媒體傳送給每一位村民，同時工作人員要跟進每一個鄉(xiāng)村的工作開展情況，及時排憂解難，提高新技術的應用率。

2.4? 加大經費投入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作離不開財政支持，各級財政部門要充分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作，結合該項工作的實際情況，設置相應補貼基金，一方面要從村民中選拔農業(yè)新技術使用能手給予獎勵，另一方面也要對辛勤工作的推廣人員進行補貼[3]。

3? 結束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作是實施科技興農戰(zhàn)略的重要舉措，是解決“三農”問題的有力抓手。因此，需要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作面臨的諸多困難進行分析，制定解決措施并得以落實，確保農技推廣工作的有序開展。

參考文獻：

[1]吳菁菁.農技推廣服務在新形勢下的轉變與思考[J].農民致富之友，2016（12）：198.

[2]木生.目前我國農技農資服務類APP的設計思路及定位分析[J].煙臺果樹，2016（2）：3.

[3]馬利新.強化農技推廣工作提升農業(yè)社會化服務水平[J].新農村（黑龍江），2016（6）：35.