彭花

摘 要：在“中國(guó)制造2025”的背景下，本文首先介紹了高職院校在現(xiàn)階段的校企合作現(xiàn)狀，然后分析了校企合作模式的機(jī)理，最后從機(jī)制體制和組織績(jī)效兩方面具體分析了校企合作的實(shí)現(xiàn)途徑，希望能夠?yàn)楦呗毿Ｆ蠛献髂Ｊ降难芯刻峁┙梃b。

關(guān)鍵詞：中國(guó)制造2025；高職院校；校企合作

“中國(guó)制造2025”是我國(guó)政府針對(duì)制造強(qiáng)國(guó)實(shí)施的第一個(gè)十年戰(zhàn)略，是為應(yīng)對(duì)第4次工業(yè)革命，具有重大的歷史意義。西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)了各自的應(yīng)對(duì)措施，在“中國(guó)制造2025”的大背景下，我國(guó)也開(kāi)始了探索，而高職院校的教育工作作為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，已經(jīng)得到社會(huì)各界人士的關(guān)注。高職院校的教育工作在制造業(yè)的發(fā)展歷程中起著關(guān)鍵的作用，當(dāng)然，教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的需求，學(xué)校和企業(yè)要相輔相成，共同進(jìn)行革新。

一、“中國(guó)制造2025”背景下高職校企合作的現(xiàn)狀

首先，盡管目前很多高職院校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能的重要性，且定期組織實(shí)踐活動(dòng)，但在培養(yǎng)過(guò)程中過(guò)于注重可目測(cè)、可量化的操作技能，而忽略了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、自我解決問(wèn)題能力和自主創(chuàng)新能力，這會(huì)導(dǎo)致高職院校畢業(yè)生的能力結(jié)構(gòu)單一，不利于挖掘?qū)W生的潛力?！爸袊?guó)制造2025”對(duì)高職院校學(xué)生的培養(yǎng)方面給出了明確要求，不應(yīng)堅(jiān)持培養(yǎng)簡(jiǎn)單的操作工，而要培養(yǎng)更多具有精湛藝術(shù)和技能的人才，使其成為產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者與管理者，并具備較強(qiáng)的分析問(wèn)題能力和解決問(wèn)題能力。因此，高職院校還應(yīng)增添學(xué)生的實(shí)踐課程，為之后在企業(yè)中的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，雖然大部分高職院校都和企業(yè)之間進(jìn)行合作，選用工學(xué)結(jié)合、校企業(yè)合作模式，但合作簽訂的協(xié)議是契約式。校企合作對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是為學(xué)生提供一個(gè)基礎(chǔ)的實(shí)習(xí)崗位，讓學(xué)生可以在該崗位上了解一些在課堂上學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并未讓學(xué)生真正參與高職院校人才培養(yǎng)的教育中。因此，校企合作模式下的教學(xué)效果并不理想，在世界制造業(yè)領(lǐng)域難以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”。

最后，現(xiàn)代高職院校教育應(yīng)根據(jù)當(dāng)代生產(chǎn)方式和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一條線的技能人才。也就是說(shuō)高職院校應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，使學(xué)生在畢業(yè)后可以在生產(chǎn)一線立足。應(yīng)用型人才不同于知識(shí)型人才，需要經(jīng)常進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此校企合作是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必經(jīng)之路。此外，企業(yè)在學(xué)生實(shí)踐操作的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，提高其專(zhuān)業(yè)操作水平，實(shí)行定崗工作，確保學(xué)生參與的真實(shí)性，當(dāng)然，企業(yè)也應(yīng)為其提供相應(yīng)的薪酬。為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)，企業(yè)需要投入較大的成本，且最終可能無(wú)利可獲。某些企業(yè)過(guò)于注重盈利，在校企合作中會(huì)專(zhuān)門(mén)指出成本投入和經(jīng)濟(jì)收益兩大因素，這不符合高職院校非營(yíng)利性這一性質(zhì)，因此，在校企合作中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)冷淡而院校熱心等問(wèn)題。

二、高職校企合作模式的建設(shè)機(jī)理

（一）堅(jiān)持“內(nèi)涵建設(shè)”原則，提高教學(xué)能力

高職院校應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)涵建設(shè)”這一原則，改善治理能力，完善治理體系，提高教學(xué)能力。高職院校的發(fā)展歷程較短，需要不斷進(jìn)行改革，采用現(xiàn)代化教學(xué)工具，明確合作企業(yè)的用人要求，盡力滿足企業(yè)的用人需求。目前，國(guó)內(nèi)高職院校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主要包括以下4個(gè)內(nèi)容：學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力、民主權(quán)力和政治權(quán)力。受某些因素的影響，這些權(quán)力的配置不合理，學(xué)生和教職工的參與途徑有待暢通。所以，在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，高職院校應(yīng)不斷調(diào)整權(quán)力配置，推動(dòng)管理隊(duì)伍的建設(shè)、堅(jiān)持依法治校，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由，并以此為基礎(chǔ)，研究合作企業(yè)的用人需求。

（二）緊抓“校企合作”模式，提高教學(xué)質(zhì)量

高職院校不同于普通高等學(xué)校，教學(xué)的最大特點(diǎn)是“校企合作”，而普通高等教育注重研究、設(shè)計(jì)。高職院校更注重實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，尤其是在“中國(guó)制造2025”的背景下，又面臨著培養(yǎng)新興技術(shù)人才的教學(xué)要求。所以，高職院校應(yīng)緊抓“校企合作”模式，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，這就要求高職院校不僅要采購(gòu)大量先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，還要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。就目前狀況而言，大部分高職院校無(wú)法滿足這些需要，而利用“校企合作”可以實(shí)現(xiàn)。在“中國(guó)制造2025”的背景下，強(qiáng)化“校企合作”不僅可以提高師資隊(duì)伍的教學(xué)水平，還可以提高教學(xué)質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、高職校企合作模式的實(shí)現(xiàn)路徑

校企合作是職業(yè)教育的本質(zhì)體現(xiàn)，也是職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵，它涉及多個(gè)因素，如教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法、教育手段以及教育評(píng)價(jià)等，同時(shí)還和教育、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)有關(guān)，因此，應(yīng)建立一套完善的管理體制。

（一）機(jī)制體制方面

高職院校校企合作模式將是新型發(fā)展關(guān)系，需要建立一個(gè)與企業(yè)要求相符的、科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。體制機(jī)制指深入推進(jìn)高職院校校企合作模式，目前較為有效的方式是一體化管理體制，其不僅可以支撐校企業(yè)合作的有效運(yùn)行，還可以實(shí)現(xiàn)一體化管理機(jī)制。

1.利用政府功能

自20世紀(jì)70年代起，西方部分國(guó)家政府部門(mén)的管理開(kāi)始從統(tǒng)治到治理進(jìn)行變革，強(qiáng)調(diào)企業(yè)、市場(chǎng)和公民組織所起的作用，從此，公共治理走入人們的視野。在校企合作中，政府所起的作用可以從公共治理的角度進(jìn)行分析，將其歸屬于政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府。改革管理機(jī)制，提高組織績(jī)效，新型運(yùn)行機(jī)制與管理體制都應(yīng)展示出企業(yè)、組織、院校和社會(huì)的共同作用，不僅應(yīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供技能型人才，還應(yīng)注意實(shí)現(xiàn)人力資本專(zhuān)業(yè)化。高職校企合作模式中應(yīng)不斷完善管理機(jī)制，開(kāi)發(fā)新型主題。高職校企合作運(yùn)行機(jī)制的完善和創(chuàng)新需要以宏觀調(diào)控機(jī)制為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新。

2.利用行業(yè)功能

政府可以把校企業(yè)合作的一些相關(guān)事宜交由行業(yè)協(xié)會(huì)處理，健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，并讓其參與到管理與決策中，加強(qiáng)其教育功能，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的自治能力。而行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)，真正體現(xiàn)出企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和利益訴求，讓高職院校可以更合理地規(guī)劃校企合作，從法規(guī)的層面上確定行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中所起的作用與價(jià)值。同時(shí)還應(yīng)注意，明確職業(yè)教育的權(quán)利，促使行業(yè)協(xié)會(huì)合法參與高職院校的教育工作，充分發(fā)揮其職業(yè)教育功能。

3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)功能

首先，應(yīng)確立企業(yè)在高職院校中的地位，而企業(yè)也需要承擔(dān)高職院校教育工作中的部分責(zé)任，兩者成為共同體，實(shí)現(xiàn)校企合作。其次，應(yīng)明確高職院校的教育工作中企業(yè)所具備的權(quán)利與責(zé)任：第一，企業(yè)應(yīng)為高職院校的學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，根據(jù)實(shí)習(xí)的人數(shù)和崗位所需比例安排指導(dǎo)師傅；第二，企業(yè)承擔(dān)用工責(zé)任，在國(guó)內(nèi)高職院校就業(yè)導(dǎo)向的特點(diǎn)中可以看出企業(yè)用工方式受法律約束；第三，積極參與高職院校的教育工作，只有這樣才能進(jìn)一步提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)水平和技能水平，進(jìn)而減少企業(yè)培養(yǎng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。最后，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如優(yōu)惠經(jīng)費(fèi)、金融、財(cái)政等，確保校企合作雙方的權(quán)益都可以得到保障。

4.充分發(fā)揮高職院校的作用

高職院校是培養(yǎng)人才的主體，在“中國(guó)制造2025”的背景下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為導(dǎo)向，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，明確教育目標(biāo)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)，高職院校應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，滿足企業(yè)發(fā)展需求。

（二）組織績(jī)效方面

在20世紀(jì)80年代，網(wǎng)絡(luò)組織成為講述社會(huì)關(guān)系中值得信賴可以進(jìn)行重復(fù)交易，同時(shí)還可以降低成本。網(wǎng)絡(luò)組織是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)的一種新型組織模式，集信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)和組織創(chuàng)新于一體，它可以及時(shí)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的環(huán)境變化。網(wǎng)絡(luò)組織是一個(gè)超強(qiáng)的組織結(jié)構(gòu)，它不一定是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，而是為完成某一個(gè)目標(biāo)而存在的，具有團(tuán)隊(duì)、人和組織等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)組織是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的，根據(jù)目標(biāo)的完成效果調(diào)整網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)組織的特點(diǎn)類(lèi)似于校企合作，形散神聚。

對(duì)校企合作組織來(lái)說(shuō)，在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)考慮以下3個(gè)問(wèn)題：第一，科學(xué)設(shè)定管理層次，充分發(fā)揮組織的效益；第二，堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，科學(xué)合理地設(shè)置管理部門(mén)；第三，堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)、分工協(xié)作的原則，合理劃分組織成員的權(quán)利與責(zé)任。高職校企合作組織結(jié)構(gòu)包括任務(wù)和職權(quán)兩大內(nèi)容，而組織目的是指揮組員為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)共同努力。校企合作的創(chuàng)新可以體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)上，合理劃分權(quán)利、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織再造。校企合作組織創(chuàng)新并非靜態(tài)過(guò)程，需要確定所有成員之間的聯(lián)系，明確組織目標(biāo)，確定組織協(xié)調(diào)方式，充分利用組織說(shuō)明書(shū)和組織圖規(guī)定各自的職責(zé)。

高職院校的教育是一種跨界教育，具備職業(yè)教育的特征，是學(xué)校和企業(yè)一起進(jìn)行的組織活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合。高職院校和企業(yè)之間的組織方式不同，但校企合作下兩者的目標(biāo)是一致的，在校企合作的過(guò)程中，兩者會(huì)在培養(yǎng)人才時(shí)出現(xiàn)矛盾，此時(shí)應(yīng)注意跨越彼此的邊界。

除此以外，高職院校還應(yīng)充分考慮校企合作時(shí)涉及的組織績(jī)效?？?jī)效管理指“衡量、識(shí)別并提高團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的績(jī)效，然后根據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整運(yùn)行過(guò)程?！眳f(xié)同績(jī)效管理理論認(rèn)為，組織應(yīng)有清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)、合理的組織規(guī)劃和共同的愿景，在執(zhí)行過(guò)程中組織成員應(yīng)具有積極的工作熱情，同時(shí)還應(yīng)設(shè)置反饋環(huán)節(jié)，進(jìn)一步確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

高職校企合作是“中國(guó)制造2025”對(duì)高技能型人才培養(yǎng)的要求，也是高職院校和企業(yè)生存發(fā)展的需要。本文雖然分析了現(xiàn)階段高職校企合作的現(xiàn)狀和具體實(shí)現(xiàn)途徑，但受自身?xiàng)l件和觀念等因素的影響，研究成果不多。而高職校企合作是國(guó)內(nèi)高職院校教育改革和企業(yè)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，還需進(jìn)一步深入研究高職校企合作的實(shí)踐工作。

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