摘要：教育公平是我國(guó)的基本教育政策，也是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，教育信息化是促進(jìn)教育公平的重要方式，對(duì)于推動(dòng)教育現(xiàn)代化具有重要的意義。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采用政府規(guī)劃投入、中小學(xué)使用的方式推進(jìn)教育信息化的發(fā)展，取得了一定的成果。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，教育信息化向開放、協(xié)同、融合、創(chuàng)新等方向發(fā)展，以適應(yīng)時(shí)代的需求。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯，在教育公平視域下，積極推進(jìn)區(qū)域教育信息化發(fā)展對(duì)區(qū)域教育改革有重要的作用，有利于促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。本文以教育公平視域?yàn)榛A(chǔ)，探究促進(jìn)區(qū)域教育信息化發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：教育公平；區(qū)域教育信息化；均衡發(fā)展

我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展多年，由最初的普及建設(shè)階段，到逐漸深入和應(yīng)用，取得了一定的成就。但是受多方面因素的影響，基礎(chǔ)教育不均衡現(xiàn)象仍然存在，甚至有所加劇。促進(jìn)教育公平是全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一環(huán)，是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。我國(guó)提出要將推進(jìn)中小學(xué)教育信息化作為均衡義務(wù)教育發(fā)展的重要舉措，以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，提高我國(guó)教育水平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

一、 教育公平的重要意義

（一） 教育公平和區(qū)域教育信息化的內(nèi)涵

教育公平是一個(gè)多層次概念，包括起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平。教育公平要使個(gè)體受到的教育與社會(huì)權(quán)利相對(duì)稱，自由地分享公共教育資源，根據(jù)個(gè)體的自身素質(zhì)，有區(qū)別地對(duì)待，達(dá)到最大程度的自由發(fā)展。教育起點(diǎn)公平是使公民都有平等享受教育的機(jī)會(huì)，都能夠接受教育。過程公平是公民具有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展條件。在教育活動(dòng)中，能夠得到公平正義的對(duì)待，不會(huì)因?yàn)楣竦某錾?、性別、民族等條件受到不公平的對(duì)待。結(jié)果公平就是教育者接受的教育，與其自身的天賦和能力相適應(yīng)。每個(gè)公民都要接受基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，在各級(jí)教育中，受教育的人數(shù)與此群體、階層在社會(huì)總?cè)丝谥械谋壤喈?dāng)，充分發(fā)揮每一個(gè)受教育者的潛能。教育公平的目的是教育結(jié)果公平，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果公平的前提是教育起點(diǎn)公平、教育過程公平。教育公平與社會(huì)的發(fā)展有密切的聯(lián)系，隨著時(shí)代的發(fā)展，教育公平也不斷發(fā)展。

教育信息化是在國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃下，以現(xiàn)代教育技術(shù)為基礎(chǔ)，在教育各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，使信息成為教育系統(tǒng)的一個(gè)基本構(gòu)成要素，推進(jìn)教育改革和發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平。教育信息化能夠引發(fā)教育觀念、教育思維、教育管理方式等的變革。區(qū)域教育信息化是在一定的區(qū)域內(nèi)，各學(xué)校以推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展和創(chuàng)新為目標(biāo)，采用自愿、協(xié)作等方式，將信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)、管理、科研等教育各領(lǐng)域和活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教育信息化。教育信息化兼顧教育和技術(shù)，是信息化教育，基本特征是多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等，通過教育信息化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的個(gè)性化、管理的自動(dòng)化、學(xué)習(xí)自主化、活動(dòng)合作化等。

（二） 教育公平的意義

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，教育是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基石，我國(guó)基礎(chǔ)教育需要堅(jiān)持公平，均衡發(fā)展，使全體人民共享教育改革和發(fā)展成果，提高人口素質(zhì)。教育公平是人的發(fā)展的基本要求，不管在政治層面還是法律層面，教育機(jī)會(huì)均等是教育公平的重要表現(xiàn)。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡問題明顯，東西部差異、城鄉(xiāng)差異都使教育出現(xiàn)明顯的不均衡問題，嚴(yán)重影響人的全面自由發(fā)展。消除不均衡現(xiàn)象需要公平、有質(zhì)量的教育，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的生存和發(fā)展。教育公平有利于改善民生，從整體上來(lái)看，我國(guó)教育不公平的現(xiàn)象在逐步改善，但是在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、區(qū)域之間，公共教育資源存在著不小的差距，尤其是一些弱勢(shì)群體，很難滿足合理的教育訴求。教育不公平現(xiàn)象帶來(lái)一系列社會(huì)問題，影響社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。因此，我國(guó)要在更高程度滿足公民的教育需求，繼續(xù)堅(jiān)持將公平作為基本教育政策，積極促進(jìn)我國(guó)教育發(fā)展。

二、 教育信息化在實(shí)現(xiàn)教育公平中的作用

（一） 教育信息化促進(jìn)教育內(nèi)部公平

教育信息化增加了師生間的溝通交流，教師和學(xué)生可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)獲得知識(shí)和信息，及時(shí)交流和解決存在的問題，一定程度上拉近了師生的距離。教育信息化使教學(xué)管理模式發(fā)生改變，拓展了教育信息傳遞途徑，改變了傳統(tǒng)單一的管理模式，從垂直型管理向雙向交互和水平型管理發(fā)展。教育信息化促進(jìn)了學(xué)生之間的互動(dòng)，增加了學(xué)生間的聯(lián)系，有利于提高學(xué)生的人際交往能力。

（二） 教育信息化促進(jìn)教育外部公平

教育信息化充分利用信息技術(shù)，增強(qiáng)了學(xué)校間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的聯(lián)系，有利于先進(jìn)教學(xué)知識(shí)和教育經(jīng)驗(yàn)的傳遞，有利于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校間的差距，促進(jìn)公民接受教育的公平性，有利于提高全體國(guó)民素質(zhì)。教育信息化加強(qiáng)了各相關(guān)部門的溝通合作，有利于各部門相互支持，促進(jìn)教育改革和發(fā)展。

三、 基于教育公平推動(dòng)區(qū)域教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略

（一） 加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)域要重視相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間差異。要積極利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、4G技術(shù)等，改造各學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，滿足城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展要求，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)、資源和服務(wù)的全覆蓋，為教育公平提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐，提高智能化服務(wù)水平。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施較差的學(xué)校，尤其是農(nóng)村地區(qū)學(xué)校，要加大投入，無(wú)法開設(shè)實(shí)驗(yàn)的，可以完善數(shù)字資源，配備各種實(shí)驗(yàn)視頻資源，或者虛擬實(shí)驗(yàn)軟件，使學(xué)生有更深刻的理解，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)。

（二） 堅(jiān)持以人為本，滿足差異需求

要堅(jiān)持以人為本，將以人為本作為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注教師和學(xué)生的需求，在資源建設(shè)上，要注重滿足差異需求。針對(duì)不同的學(xué)校、學(xué)生、教育方法，在資源建設(shè)上都要有所差異。普通學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校和落后地區(qū)學(xué)校相比，不僅生源質(zhì)量有差異，學(xué)生的課外教育、家庭教育等各個(gè)方面都存在差異。要精細(xì)化設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)資源，通過建立和共享區(qū)域中學(xué)習(xí)資源，補(bǔ)償學(xué)生的差異。比如為缺乏家庭輔導(dǎo)和課外輔導(dǎo)的學(xué)生提供針對(duì)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)資源，對(duì)不同能力的學(xué)生提供不同學(xué)習(xí)難度的資源。隨著微課資源的建設(shè)，學(xué)校要充分利用微課資源，滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。建設(shè)數(shù)字圖書館也能夠滿足學(xué)生的個(gè)性化需求，不僅為學(xué)生提供拓展學(xué)習(xí)的資源，而且有利于教師的專業(yè)發(fā)展。紙質(zhì)圖書館需要大量資金，部分學(xué)校資金不足，條件比較差，很難達(dá)到需求。數(shù)字圖書館能夠改進(jìn)這種不公平的現(xiàn)象，建立在線數(shù)字圖書館，能夠彌補(bǔ)圖書資料的差異，為學(xué)生和教師提供便利。endprint

（三） 建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

區(qū)域教育信息化克服了時(shí)間和空間的限制，促進(jìn)了教育不公平現(xiàn)象的改善。學(xué)校之間可以建立合作機(jī)制，開展對(duì)口幫扶、合作教研等活動(dòng)，為學(xué)校和教師發(fā)展提供公平的機(jī)會(huì)。大規(guī)模的互動(dòng)對(duì)于個(gè)體需求關(guān)注不足，可以設(shè)置點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作機(jī)制，利用信息技術(shù)，提高教師和學(xué)生的水平。比如根據(jù)城域網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，將不同來(lái)源的學(xué)校教師分成網(wǎng)絡(luò)科研小組，相互學(xué)習(xí)和交流，提高教育水平。在教學(xué)中，可以聯(lián)合開展信息化教學(xué)應(yīng)用實(shí)踐活動(dòng)，循序漸進(jìn)，推動(dòng)信息化教育的日?；Ｓ嘘P(guān)部門可以組織教研人員參與指導(dǎo)，集中小學(xué)一線教師，開展一課一名師、一師一優(yōu)課等實(shí)踐活動(dòng)，積累信息化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成信息化教學(xué)自覺。

（四） 培育參與文化

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，鼓勵(lì)表達(dá)和參與，重視參與文化，支持創(chuàng)造和與他人分享，由有經(jīng)驗(yàn)的人向新手傳遞經(jīng)驗(yàn)，單向傳播被團(tuán)隊(duì)互動(dòng)所取代，跨越學(xué)校間的障礙，促進(jìn)教育公平發(fā)展。區(qū)域教育信息化有利于學(xué)校的平等參與，實(shí)現(xiàn)群體互動(dòng)。通過軟件或者其他平臺(tái)，形成不同的社群，鼓勵(lì)每個(gè)人做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人的知識(shí)、思想和情感的互動(dòng)。要培養(yǎng)參與文化，構(gòu)建平等的身份，調(diào)動(dòng)區(qū)域中所有學(xué)校參與資源建設(shè)，表達(dá)各個(gè)學(xué)校的特性。優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生可以挖掘更加深入的教和學(xué)資源，薄弱學(xué)校根據(jù)能力稍差的學(xué)生，建設(shè)合適的資源。逐漸形成資源的層次，共享知識(shí)拓展類的學(xué)習(xí)資源。在優(yōu)質(zhì)學(xué)校里學(xué)習(xí)能力薄弱的學(xué)生，能夠找到適合自己的資源，使區(qū)域內(nèi)學(xué)生的學(xué)習(xí)更加公平。

總之，區(qū)域教育信息化是促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的重要方式，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑。區(qū)域內(nèi)學(xué)校要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，滿足不同學(xué)校、教師、學(xué)生的需求，建立合作機(jī)制，更好地將信息技術(shù)和教育教學(xué)相融合，培養(yǎng)參與文化，提高學(xué)校的積極性，構(gòu)建平等的身份，促進(jìn)區(qū)域教育的公平發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

任侖，江蘇省鹽城市，鹽城市日月路小學(xué)。endprint