劉欣

[摘要]2014-2018年期間，教育部組織對(duì)全國(guó)500余所已經(jīng)接受普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估的高校進(jìn)行審核評(píng)估。正確認(rèn)識(shí)審核評(píng)估，對(duì)做好新一輪評(píng)估至關(guān)重要。從審核評(píng)估的重要意義入手，從多方面闡述落實(shí)審核評(píng)估工作的內(nèi)在要求，就人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)資源條件、教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行論爭(zhēng)，有著積極的實(shí)踐意義。

[關(guān)鍵詞]審核評(píng)估；高校；教學(xué)工作

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）19-0028-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.19.014 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

一、提高認(rèn)識(shí)：深刻領(lǐng)會(huì)審核評(píng)估的重要意義

根據(jù)國(guó)家教育部有關(guān)規(guī)定，高等院校本科教學(xué)工作審核評(píng)估，其目的在于引導(dǎo)學(xué)校依據(jù)自己的辦學(xué)地位，設(shè)定適合的人才培養(yǎng)目標(biāo)與相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，深化本科教學(xué)改革。審核評(píng)估工作是國(guó)家教育行政部門對(duì)本科教學(xué)工作實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督的有效手段，是促進(jìn)高等教育教學(xué)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制，是推動(dòng)學(xué)校提升發(fā)展的良好機(jī)遇，更是對(duì)高校教育教學(xué)工作一次全面的檢查和驗(yàn)收。對(duì)高校而言，審核評(píng)估活動(dòng)不僅是教學(xué)工作的任務(wù)與挑戰(zhàn)，更是其向社會(huì)展示辦學(xué)形象，匯報(bào)整體實(shí)力，得到更快建設(shè)更好發(fā)展的良好機(jī)遇。

（一）放眼當(dāng)下，提升我校教育教學(xué)質(zhì)量

1.提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

人才培養(yǎng)是高校工作的根本任務(wù)，提升人才質(zhì)量是高等院校發(fā)展的恒定主題。本科教學(xué)審核評(píng)估堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”二十字方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先。審核評(píng)估最重要的觀測(cè)點(diǎn)，就是考察高校在教育教學(xué)層面對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的新思索。高校在迎接審核評(píng)估的過(guò)程中，通過(guò)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，處理好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承和創(chuàng)新的關(guān)系。具有社會(huì)責(zé)任感，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。

2.強(qiáng)化教學(xué)中心地位

教學(xué)工作始終是高等學(xué)校的中心工作。堅(jiān)持教學(xué)工作的中心地位是高校教學(xué)質(zhì)量提升的基本保障。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高校功能不斷拓展，利益交錯(cuò)之下難免會(huì)動(dòng)搖教學(xué)工作的中心地位。審核評(píng)估有利于進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、政策傾斜教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障教學(xué)、輿論支持教學(xué)的良好局面，確保教學(xué)工作中心地位得到進(jìn)一步的穩(wěn)固。只有穩(wěn)固了教學(xué)工作的中心地位，才能穩(wěn)定學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

3.規(guī)范教育教學(xué)管理

提高本科教學(xué)質(zhì)量，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。審核評(píng)估的過(guò)程就是加強(qiáng)教育教學(xué)的建設(shè)和管理的過(guò)程，就是將教學(xué)管理過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)涉及教學(xué)工作的各環(huán)節(jié)按照工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的過(guò)程。審核評(píng)估過(guò)程也是一次對(duì)教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍的提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。通過(guò)審核評(píng)估的一系列工作，學(xué)校將采取多種積極措施，加強(qiáng)教育教學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍和管理結(jié)構(gòu)，提高全校教職工的整體素質(zhì)；繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與課程體系、教學(xué)內(nèi)容、方法與手段的改革；加快教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理過(guò)程、提高教學(xué)管理水平，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保證體系。

（二）眺望未來(lái)，促進(jìn)高校建設(shè)發(fā)展

1.評(píng)估關(guān)系到學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)

根據(jù)教育部規(guī)定，本科院校審核評(píng)估結(jié)果將面向社會(huì)公開(kāi)。因此，高校審核評(píng)估結(jié)果具有很強(qiáng)的社會(huì)影響力和導(dǎo)向性，高校在審核評(píng)估中所獲評(píng)價(jià)，將直接關(guān)系其社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)形象、關(guān)系其每年招生的數(shù)量及質(zhì)量，關(guān)系其畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。各高校應(yīng)以審核評(píng)估為抓手向社會(huì)展示辦學(xué)能力，吸引優(yōu)質(zhì)學(xué)生報(bào)考，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.評(píng)估關(guān)系到學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展

現(xiàn)如今隨著高等教育的普及化，高校之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。高校如何能夠在兄弟院校競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，很大程度上取決于審核評(píng)估結(jié)果。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，每一次的評(píng)估工作都是極好的發(fā)展機(jī)遇，都具有標(biāo)志性的歷史意義，但能否把握良機(jī)還要看各個(gè)高校的自身發(fā)展情況和努力程度。高校需高度重視審核評(píng)估工作，借此機(jī)遇乘勢(shì)而上，打下可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

二、周密部署：全面落實(shí)審核評(píng)估工作的內(nèi)在要求

除了硬件設(shè)施外，影響審核評(píng)估結(jié)果的主要因素在于學(xué)校的軟件建設(shè)。我們必須在轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教師素質(zhì)、利用教學(xué)條件、深化教學(xué)改革，樹(shù)立學(xué)風(fēng)教風(fēng)等軟件建設(shè)上下足功夫?？梢哉f(shuō)是任重道遠(yuǎn)。進(jìn)行不斷整改—自評(píng)—整改，從而強(qiáng)化學(xué)校的教學(xué)工作、管理工作和服務(wù)工作，真正達(dá)到教育部評(píng)估的各項(xiàng)目標(biāo)要求。

（一）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍

評(píng)估工作事關(guān)重大，是接受評(píng)估的高校工作的重中之重。教育部評(píng)估結(jié)果關(guān)乎學(xué)校全局發(fā)展，不僅涉及到學(xué)校的各個(gè)層面，更涉及到每一位師院教職工的切身利益。高校需集中各二級(jí)學(xué)院、各部門的齊力合作，集全校之力，舉全校之智，順利打贏這場(chǎng)團(tuán)體戰(zhàn)。高校加強(qiáng)審核評(píng)估的輿論宣傳工作，要使廣大教職工深刻認(rèn)識(shí)到這次評(píng)估工作的重要性，提升其自身參與感。每個(gè)人都應(yīng)意識(shí)到自己是審核評(píng)估工作的積極參與者，營(yíng)造人人關(guān)心審核評(píng)估、人人重視審核評(píng)估、人人參與審核評(píng)估的良好氛圍。

（二）制定目標(biāo)、擬定方案

目前，在“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”二十字方針的領(lǐng)導(dǎo)下，高校須結(jié)合教育部評(píng)估指標(biāo)與學(xué)校的具體情況，制定出了全校的審核評(píng)估工作方案，細(xì)化了各二級(jí)學(xué)院、各部門的工作任務(wù)，規(guī)定了各個(gè)時(shí)間截點(diǎn)應(yīng)完成的工作進(jìn)度，對(duì)每個(gè)階段的工作都作了非常詳細(xì)的安排。各學(xué)院、各部門要據(jù)此嚴(yán)格制定本單位的審核評(píng)估方案，并將任務(wù)下發(fā)給各自的教職員工。在審核評(píng)估工作過(guò)程中，要大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、努力實(shí)干的做事風(fēng)格，嚴(yán)厲批評(píng)不思進(jìn)取、庸懶散慢的工作態(tài)度。

（三）凝心聚力、全員參與

作為學(xué)校的工作人員，應(yīng)從即刻起樹(shù)立大局意識(shí)，充分意識(shí)到此次審核評(píng)估的重要性，充分認(rèn)識(shí)自身命運(yùn)與單位發(fā)展的緊密聯(lián)系，可以說(shuō)是休戚相關(guān)，榮辱與共。切勿心存推諉或抱有僥幸心理，認(rèn)為評(píng)估工作只是某個(gè)學(xué)院或是某個(gè)部門的事。各學(xué)院各部門要增強(qiáng)核心凝聚力，不僅要使廣大教職工意識(shí)到每一個(gè)人都是評(píng)估的對(duì)象，更要求教職工們積極主動(dòng)的參與評(píng)估，為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力。全校師生需在思想上高度重視此次審核評(píng)估，群策群力，多謀善思，以勇于擔(dān)當(dāng)誓奪第一的積極心態(tài)參與到工作中來(lái)。endprint

（四）責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明

審核評(píng)估工作，人人有責(zé)。在審核評(píng)估面前，全校上下需要齊心合力，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有目標(biāo)。

各學(xué)院各部門需按照學(xué)校要求，合理定位分工審核評(píng)估任務(wù)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人員，落實(shí)到具體崗位。使每一位教職員工都清楚自己要完成的任務(wù)，努力地將任務(wù)做細(xì)做精。

每一項(xiàng)細(xì)小的工作，都直接關(guān)系到審核評(píng)估工作的成敗，不能有任何的疏漏，不能抱有任何的僥幸心理。為此各學(xué)院各部門要指定專人負(fù)責(zé)評(píng)估工作，并制定執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)厲禁止工作中出現(xiàn)推諉、敷衍、作假等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決追求當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。獎(jiǎng)優(yōu)罰差，以保證廣大教職員工能夠認(rèn)認(rèn)真真完成好各項(xiàng)任務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好審核評(píng)估工作。

（五）領(lǐng)導(dǎo)帶頭、改進(jìn)風(fēng)貌

各學(xué)院各部門主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，發(fā)揮帶頭作用，繃緊弦、鼓足勁、做到心中有數(shù)、忙而不亂，有條不紊地做好學(xué)校各項(xiàng)工作；廣大教師要從嚴(yán)執(zhí)教，提升教學(xué)質(zhì)量和水平；學(xué)生要遵守校規(guī)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性與自覺(jué)性，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；各管理、教輔及后勤部門要建立科學(xué)管理制度和高效服務(wù)機(jī)制。全校上下要強(qiáng)化各自角色意識(shí)，恪盡職守，展示高校積極的工作姿態(tài)和飽滿的工作熱情。

（六）嚴(yán)肅管理、規(guī)范監(jiān)督

各學(xué)院各部門需進(jìn)一步完善巡視督查、信息反饋和情況通報(bào)制度。及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的不良問(wèn)題、及時(shí)找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，并采取針對(duì)性的措施，有效解決問(wèn)題和難處，高?？梢劳新毮懿块T開(kāi)展監(jiān)督檢查并且建立責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，對(duì)可能造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為，堅(jiān)決追究當(dāng)事人的責(zé)任，絕不姑息。

三、付諸行動(dòng)：合理設(shè)置審核評(píng)估工作的基本任務(wù)

依照教育部要求，高校需按以下四個(gè)符合度來(lái)開(kāi)展本校的審核評(píng)估工作：（1）社會(huì)需求與培養(yǎng)目標(biāo)間的符合度，即辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的適應(yīng)度；（2）資源條件與培養(yǎng)目標(biāo)問(wèn)的符合度，即教師和教學(xué)資源的保障度；（3）質(zhì)量保障與培養(yǎng)目標(biāo)間的符合度，即教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度；（4）培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)間的符合度，即學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度。如何能夠高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)符合度”，是高校布置評(píng)估任務(wù)的關(guān)鍵。

（一）建立與社會(huì)需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式

提高教育教學(xué)質(zhì)量是評(píng)估工作的最終目的，也是必須始終堅(jiān)持的根本原則。在具體的評(píng)估過(guò)程中，最首要檢驗(yàn)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就在于學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)是否符合社會(huì)需求。大眾化時(shí)代有大眾化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)有別于精英教育時(shí)代的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)能夠符合社會(huì)的需求，就是達(dá)到了一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于高等學(xué)校而言，這種符合度要通過(guò)學(xué)生知識(shí)技能的獲取狀況、專業(yè)需求狀況、畢業(yè)生就業(yè)狀況等幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)后一般性的工作周期和就業(yè)慣性決定了大學(xué)在培養(yǎng)人才上必須具備前瞻性。高校應(yīng)該大力關(guān)注社會(huì)需求，直接與社會(huì)對(duì)接。

（二）確保辦學(xué)資源條件達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)

首先是要全面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系，高校師資隊(duì)伍在數(shù)量上還有欠缺，這是需要我們下功夫解決的問(wèn)題。部分高校師資隊(duì)伍學(xué)歷、職稱等方面雖基本滿足評(píng)估要求，但仍然存在一些結(jié)構(gòu)性缺陷。一是教師的工程經(jīng)歷有待加強(qiáng)，個(gè)別專業(yè)中，存在有專業(yè)背景、行業(yè)背景的教師不足的現(xiàn)象；二是具有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的教師偏少，尚不能完全滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)并立即出臺(tái)有效措施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整政策和資源配置等。

（三）規(guī)范教學(xué)管理

首先是要加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)。在專業(yè)、課程建設(shè)規(guī)劃上，要進(jìn)一步論證和完善專業(yè)、課程建設(shè)規(guī)劃，要做到專業(yè)總體布局與結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)目標(biāo)明確，符合學(xué)校的定位及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。特別是新專業(yè)的建設(shè)，密切關(guān)注新專業(yè)的建設(shè)，確保新專業(yè)師資隊(duì)伍，滿足評(píng)估要求。其次是要加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與綜合訓(xùn)練。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）集中體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況，體現(xiàn)了學(xué)生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與綜合訓(xùn)練主要看三點(diǎn)：選題、過(guò)程管理、最終成果。畢業(yè)論文的原創(chuàng)性、選題、教師鑒定、評(píng)閱等，都是比較容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。最后還要提高管理水平。審核評(píng)估著重考察校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于學(xué)校未來(lái)發(fā)展的謀劃力，考察中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦學(xué)思想的貫徹力，考察科級(jí)干部和工作人員服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的執(zhí)行力。我們要深入思考在制定規(guī)章、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)等方面，建立起以人為本的現(xiàn)代管理體制。

（四）確保教學(xué)質(zhì)量

一是要不斷提高教師教學(xué)水平。平時(shí)學(xué)生反應(yīng)較好的老師，要開(kāi)設(shè)公開(kāi)課、觀摩課，發(fā)揮他們的示范作用；對(duì)課堂教學(xué)能力欠佳的教師，各學(xué)院要有具體的幫扶措施。二級(jí)學(xué)院須檢查試卷與教學(xué)大綱的符合度，以及試卷批閱、成績(jī)分析和質(zhì)量檢驗(yàn)。二是要不斷加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)。教師是辦學(xué)之本，教風(fēng)是學(xué)風(fēng)之先。對(duì)高校教師來(lái)說(shuō)，評(píng)估工作最關(guān)鍵的也就是做好本職任務(wù)，備好課、上好課、改好試卷、指導(dǎo)好實(shí)驗(yàn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。三是要不斷加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)生是學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體，要通過(guò)多種途徑，在全校倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、學(xué)無(wú)止境、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力營(yíng)造有利于增強(qiáng)實(shí)踐能力、促進(jìn)自身全面發(fā)展的氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

結(jié)語(yǔ)

普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估是高校發(fā)展征程中一次極為重要的考驗(yàn)，關(guān)乎學(xué)校未來(lái)數(shù)十年的發(fā)展走向。腳踏實(shí)地活當(dāng)下，氣定神閑看長(zhǎng)遠(yuǎn)。高校應(yīng)化壓力為動(dòng)力，即刻行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感投身于高校評(píng)估工作。endprint