【摘 要】 隨著高職院校發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，這就要求院?；鶎狱h組織必須強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好防腐拒變工作，凈化高職院校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。本文對(duì)高職院?；鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)要求、實(shí)施路徑以及創(chuàng)新建議進(jìn)行論述，期望能夠?yàn)楦呗氃盒８母锇l(fā)展提供政治保障。

【關(guān)鍵詞】 高職院校 基層黨組織 黨風(fēng)廉政

1 高職院校基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求

1.1 要求全員參與

高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)要調(diào)動(dòng)起全員參與的積極性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透于黨組織各個(gè)層面，覆蓋全部人員，構(gòu)建起以領(lǐng)導(dǎo)干部為建設(shè)重點(diǎn)、重要崗位人員為建設(shè)難點(diǎn)、黨員干部為建設(shè)基礎(chǔ)點(diǎn)、普通職工和學(xué)生為建設(shè)普及點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。同時(shí)，基層黨組織開展的黨風(fēng)廉政教育要擴(kuò)大教育對(duì)象的范圍，使教育對(duì)象擴(kuò)展到一般干部、黨外干部、教職員工、廣大學(xué)生。尤其要對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政教育，通過(guò)實(shí)施廉政談話等方式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。此外，還要積極開展廉潔活動(dòng)，倡導(dǎo)干部廉政、教師廉教、學(xué)生廉學(xué)，提高廉政教育的滲透力，黨組織和紀(jì)檢干部要主動(dòng)對(duì)廉政教育對(duì)象講授黨課，堅(jiān)定其思想政治信念。

1.2 要求有的放矢

高職院校基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)要遵循科學(xué)規(guī)律，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，并在建設(shè)方式上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的感染力。基層黨組織要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，拓展黨風(fēng)廉政的教育渠道，針對(duì)性地開展思想道德教育、廉潔文化教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、警示教育等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變思想意識(shí)。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還要實(shí)施校務(wù)、黨務(wù)公開，構(gòu)建起集黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督于一體的監(jiān)督機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)建良好的環(huán)境，增強(qiáng)權(quán)力行使的透明度和公正性。此外，黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)明確需要重點(diǎn)建設(shè)的部門、崗位、環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)行為失范問(wèn)題，有的放矢地約束基層黨組織的權(quán)力行使和工作行為。

1.3 要求求真務(wù)實(shí)

基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下深入開展，建立起常態(tài)機(jī)制，形成各部門齊抓共管的工作格局。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要明確各個(gè)部門的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容，制定考核評(píng)估體系，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的約束力。若發(fā)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中有不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，落實(shí)相應(yīng)的懲治措施，以避免黨風(fēng)廉政建設(shè)形式化。此外，高職院?；鶎狱h組織還要建立健全反腐倡廉制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，若制度存在不完善之處，必須在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，并且實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制，以保證反腐倡廉制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)求真務(wù)實(shí)地開展。

2 加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施路徑

2.1 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織

高職院校的基層黨組織在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，該組織可由學(xué)校的黨委進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并由黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察和宣傳部進(jìn)行協(xié)調(diào)，學(xué)校的其他部門則應(yīng)通力協(xié)作，定期匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本情況，并對(duì)工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，制定合理可行的解決對(duì)策，從而構(gòu)建起一套有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有協(xié)調(diào)、有溝通的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，可以使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成學(xué)校人人參與、齊抓共建的局面，有助于此項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，學(xué)校的黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性地廉潔自律教育，并要求他們始終堅(jiān)持公正、公平、公開的原則開展日常工作，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨委書記應(yīng)起好帶頭作用，可在一些重大會(huì)議上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性加以強(qiáng)調(diào)，所有的黨員干部應(yīng)當(dāng)廉潔自律，主動(dòng)自覺(jué)地對(duì)黨的形象進(jìn)行維護(hù)，提高自身的覺(jué)悟和意識(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

2.2 制定黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃

為進(jìn)一步推動(dòng)高職院?；鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)程，應(yīng)以學(xué)校的戰(zhàn)略作為立足點(diǎn)，制定合理可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃，并將此項(xiàng)工作納入到學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，借此來(lái)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)在學(xué)校中的地位。同時(shí)，可將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入到學(xué)校思想教育和反腐倡廉考核內(nèi)容當(dāng)中，并對(duì)相關(guān)的考核細(xì)則進(jìn)行量化，具體做法如下：對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，可根據(jù)一崗雙責(zé)制度的基本要求進(jìn)行；對(duì)各部門和二級(jí)分院，應(yīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與相關(guān)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、一同部署和考核，并在每年的年終，進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，將結(jié)果存入到個(gè)人的廉政檔案當(dāng)中，作為其選拔任用及評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。此外，還應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)的機(jī)制、體制、制度、體系等加以完善，如考核評(píng)價(jià)體系、配套的規(guī)章制度、相關(guān)的工作機(jī)制以及獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制等等，這樣有助于突破重點(diǎn)，促使高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

2.3 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系

高職院?；鶎狱h組織要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，具體包括以下內(nèi)容：建立各項(xiàng)廉政制度，促進(jìn)反腐敗工作持續(xù)開展，尤其針對(duì)后勤采購(gòu)、財(cái)務(wù)收費(fèi)、基建工程、招生就業(yè)、人事安排等重要環(huán)節(jié)，均要制定相關(guān)的廉政制度，確保制度具備一定的可操作性；針對(duì)具有隱蔽性、邊緣性、間接性的腐敗行為，要出臺(tái)新制度，消除腐敗的滋生空間，做到新問(wèn)題、新情況也必須有制度作為有力約束；建立廉政考核制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況進(jìn)行廉政考核，并將考核結(jié)果與職位任免掛鉤；建立談話制度，包括干部任前談話、誡勉談話、定期談話，暢通信訪渠道，賦予群眾監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)厲查處貪污腐敗行為；制定年度制度檢查計(jì)劃，對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)檢查，確保制度落實(shí)到位；建立民主決策制度，針對(duì)黨組織的重大決策事項(xiàng)采取民主決策方式，保證決策的科學(xué)性。

2.4 做好思想意識(shí)教育工作

高職院校的基層黨組織在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好黨員干部的思想意識(shí)教育工作，借此來(lái)提升他們的思想覺(jué)悟。具體可從如下幾個(gè)方面著手：其一，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)行大力弘揚(yáng)，從思想上遏制黨員干部不廉潔行為的產(chǎn)生，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，并將工作的重點(diǎn)放在解決黨員干部思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，促使他們樹立起正確的三觀，增強(qiáng)其法治意識(shí)。其二，可圍繞干事干凈的價(jià)值理念，開展廉政文化建設(shè)，以此為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義教育。作為一名有思想、有覺(jué)悟的黨員干部，應(yīng)時(shí)刻提醒自己，為官廉潔，多為群眾辦實(shí)事，并樹立廉潔光榮、貪腐可恥的良好風(fēng)尚，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。其三，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的教育制度加以完善，并對(duì)教育方法進(jìn)行創(chuàng)新，借此來(lái)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。endprint

3 高職院?；鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新建議

3.1 堅(jiān)持以人為本的理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，而科學(xué)發(fā)展觀則是高職院校黨風(fēng)廉政的重要指導(dǎo)依據(jù)，鑒于此，學(xué)校在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及工作創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持人本理念。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)圍繞人開展反腐倡廉工作，準(zhǔn)確把握他們的思想行為軌跡，找到腐敗變質(zhì)的根源。而紀(jì)檢監(jiān)察部門則應(yīng)以廣大群眾的利益為立足點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)的制度，并在部署工作和查處案件時(shí)，保證群眾的利益不受侵害。其次，反腐倡廉工作應(yīng)當(dāng)始終圍繞促進(jìn)人發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行，在思維方式上創(chuàng)新，打破民不舉官不究的傳統(tǒng)，真心誠(chéng)意地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。其三，要充分發(fā)揮出人在防腐倡廉工作中的主體作用，本著發(fā)展靠人民和為人民的原則，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，只有憑借學(xué)校教職員工的全力支持和共同努力，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)得以持續(xù)不斷地發(fā)展和創(chuàng)新，也才能使其作用和價(jià)值得以最大程度地體現(xiàn)。

3.2 結(jié)合學(xué)校日常管理工作

高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)日久常新的工作，為確保此項(xiàng)工作能夠順利開展，應(yīng)大概將之與學(xué)校的日常管理相結(jié)合，為此，學(xué)校的基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出職代會(huì)和學(xué)委會(huì)的作用，并落實(shí)好教職員工對(duì)本校重大決策的各項(xiàng)權(quán)利，如參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)等等，同時(shí)，應(yīng)依托校園網(wǎng)推進(jìn)相關(guān)信息平臺(tái)的建設(shè)，并對(duì)意見反饋和監(jiān)督舉報(bào)方式加以完善，聽取全校師生的意見和建議，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)文明建設(shè)，并對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)加以深化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。為推進(jìn)高職院校服務(wù)型黨組織的建設(shè)，學(xué)?？砷_展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)履行自身的職責(zé)，想方設(shè)法排除監(jiān)督工作中遇到的各種阻力和難題，加大對(duì)學(xué)校一些重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，如財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)等，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障。

3.3 建設(shè)校園廉政文化

校園文化是高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破口，通過(guò)在校園文化中融入廉政文化建設(shè)，能夠增強(qiáng)高職院校全員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)同感，起到潛移默化的熏陶作用。廉政文化建設(shè)可從以下方面入手：其一，廉政文化要注重細(xì)節(jié)處理，時(shí)刻提醒黨政領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化廉潔意識(shí)。如，在辦公室的墻上懸掛有關(guān)廉政的警示語(yǔ)，在筆筒、辦公桌、杯子上印上有關(guān)廉政的話語(yǔ)；其二，廉政文化要拒絕學(xué)術(shù)腐敗，要求教師不得在公開場(chǎng)合發(fā)布不正當(dāng)?shù)呢?fù)面言論，以免造成不良的校園輿論氛圍。教師還要在教研方面簽訂承諾書，保證不隨意支配或擅自侵占科研經(jīng)費(fèi)；其三，廉政文化要強(qiáng)化學(xué)?！肮芾碛?、服務(wù)育人”的理念，要求在不同崗位任職的人員均要自省、自重，認(rèn)清自己所在崗位的職責(zé)，不要受腐敗思想的影響；其四，廉政文化要拓展到學(xué)生領(lǐng)域，積極號(hào)召學(xué)生“廉潔自律、修身勵(lì)志”，從學(xué)習(xí)、生活中杜絕奢靡浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，為其今后走向崗位工作打下良好基礎(chǔ)。

3.4 開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，高職院校應(yīng)當(dāng)積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，并將之當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，借此來(lái)推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先，應(yīng)明確爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展內(nèi)容、方法及具體步驟，并將此項(xiàng)活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系到一起，以此為契機(jī)推進(jìn)學(xué)校中心工作的開展，為黨風(fēng)廉政建設(shè)打好基礎(chǔ)。其次，學(xué)校的組織部門應(yīng)發(fā)揮出自身的帶頭作用，爭(zhēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)之憂，創(chuàng)組織工作之先，走在其他部門前面。再次，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理及考核評(píng)價(jià)工作，積極組織廣大群眾，對(duì)黨員干部開展的爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議，按照群眾的評(píng)議結(jié)果對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、形式進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時(shí)應(yīng)大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的反腐倡廉，并配合宣傳部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行大力宣傳，提高黨員干部對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。最后，可在全校的黨員干部中營(yíng)造出比一比的良好風(fēng)氣，如比廉潔、比優(yōu)秀、比先進(jìn)等，切實(shí)將基層黨組織的各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的動(dòng)力，為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序進(jìn)行提供支撐。

結(jié) 論

總而言之，高職院校基層黨組織要認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為院校發(fā)展的政治保障，肅清院校教書育人環(huán)境，杜絕教育領(lǐng)域發(fā)生腐敗事件。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，基層黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立領(lǐng)導(dǎo)組織體系、制定總體規(guī)劃、強(qiáng)化制度執(zhí)行、做好思想教育工作，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)路徑，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的號(hào)召力和感染力。

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作者簡(jiǎn)介：陳敏豪（1983年8月28日），性別：男，民族：漢族，籍貫：（廣東省化州市），學(xué)歷：本科，單位：廣東南方職業(yè)學(xué)院，職稱：政工師，研究方向：黨務(wù)教學(xué)。endprint