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        高職院校基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)及創(chuàng)新建議探尋

        2017-09-26 16:43:54陳敏豪
        大經(jīng)貿(mào) 2017年8期
        關(guān)鍵詞:基層黨組織黨風(fēng)廉政高職院校

        【摘 要】 隨著高職院校發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系更加復(fù)雜,這就要求院?;鶎狱h組織必須強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力,重視黨風(fēng)廉政建設(shè),做好防腐拒變工作,凈化高職院??沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。本文對高職院?;鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)要求、實(shí)施路徑以及創(chuàng)新建議進(jìn)行論述,期望能夠?yàn)楦呗氃盒8母锇l(fā)展提供政治保障。

        【關(guān)鍵詞】 高職院校 基層黨組織 黨風(fēng)廉政

        1 高職院?;鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求

        1.1 要求全員參與

        高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)要調(diào)動(dòng)起全員參與的積極性,使黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透于黨組織各個(gè)層面,覆蓋全部人員,構(gòu)建起以領(lǐng)導(dǎo)干部為建設(shè)重點(diǎn)、重要崗位人員為建設(shè)難點(diǎn)、黨員干部為建設(shè)基礎(chǔ)點(diǎn)、普通職工和學(xué)生為建設(shè)普及點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。同時(shí),基層黨組織開展的黨風(fēng)廉政教育要擴(kuò)大教育對象的范圍,使教育對象擴(kuò)展到一般干部、黨外干部、教職員工、廣大學(xué)生。尤其要對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政教育,通過實(shí)施廉政談話等方式,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。此外,還要積極開展廉潔活動(dòng),倡導(dǎo)干部廉政、教師廉教、學(xué)生廉學(xué),提高廉政教育的滲透力,黨組織和紀(jì)檢干部要主動(dòng)對廉政教育對象講授黨課,堅(jiān)定其思想政治信念。

        1.2 要求有的放矢

        高職院?;鶎狱h組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)要遵循科學(xué)規(guī)律,針對薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),并在建設(shè)方式上不斷創(chuàng)新,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的感染力?;鶎狱h組織要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù),拓展黨風(fēng)廉政的教育渠道,針對性地開展思想道德教育、廉潔文化教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、警示教育等,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變思想意識(shí)。同時(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)還要實(shí)施校務(wù)、黨務(wù)公開,構(gòu)建起集黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督于一體的監(jiān)督機(jī)制,為黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)建良好的環(huán)境,增強(qiáng)權(quán)力行使的透明度和公正性。此外,黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)明確需要重點(diǎn)建設(shè)的部門、崗位、環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)行為失范問題,有的放矢地約束基層黨組織的權(quán)力行使和工作行為。

        1.3 要求求真務(wù)實(shí)

        基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下深入開展,建立起常態(tài)機(jī)制,形成各部門齊抓共管的工作格局。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,要明確各個(gè)部門的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容,制定考核評(píng)估體系,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的約束力。若發(fā)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中有不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,落實(shí)相應(yīng)的懲治措施,以避免黨風(fēng)廉政建設(shè)形式化。此外,高職院?;鶎狱h組織還要建立健全反腐倡廉制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度,對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,若制度存在不完善之處,必須在實(shí)踐中不斷改進(jìn),并且實(shí)施問責(zé)機(jī)制,以保證反腐倡廉制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)求真務(wù)實(shí)地開展。

        2 加強(qiáng)高職院?;鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施路徑

        2.1 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織

        高職院校的基層黨組織在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,該組織可由學(xué)校的黨委進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并由黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察和宣傳部進(jìn)行協(xié)調(diào),學(xué)校的其他部門則應(yīng)通力協(xié)作,定期匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本情況,并對工作過程中遇到的問題進(jìn)行研究分析,制定合理可行的解決對策,從而構(gòu)建起一套有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有協(xié)調(diào)、有溝通的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上,可以使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成學(xué)校人人參與、齊抓共建的局面,有助于此項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí),學(xué)校的黨委應(yīng)當(dāng)對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性地廉潔自律教育,并要求他們始終堅(jiān)持公正、公平、公開的原則開展日常工作,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),黨委書記應(yīng)起好帶頭作用,可在一些重大會(huì)議上,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性加以強(qiáng)調(diào),所有的黨員干部應(yīng)當(dāng)廉潔自律,主動(dòng)自覺地對黨的形象進(jìn)行維護(hù),提高自身的覺悟和意識(shí),為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

        2.2 制定黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃

        為進(jìn)一步推動(dòng)高職院?;鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)程,應(yīng)以學(xué)校的戰(zhàn)略作為立足點(diǎn),制定合理可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃,并將此項(xiàng)工作納入到學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,借此來提升黨風(fēng)廉政建設(shè)在學(xué)校中的地位。同時(shí),可將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入到學(xué)校思想教育和反腐倡廉考核內(nèi)容當(dāng)中,并對相關(guān)的考核細(xì)則進(jìn)行量化,具體做法如下:對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,可根據(jù)一崗雙責(zé)制度的基本要求進(jìn)行;對各部門和二級(jí)分院,應(yīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與相關(guān)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、一同部署和考核,并在每年的年終,進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià),將結(jié)果存入到個(gè)人的廉政檔案當(dāng)中,作為其選拔任用及評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。此外,還應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對相關(guān)的機(jī)制、體制、制度、體系等加以完善,如考核評(píng)價(jià)體系、配套的規(guī)章制度、相關(guān)的工作機(jī)制以及獎(jiǎng)懲問責(zé)制等等,這樣有助于突破重點(diǎn),促使高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

        2.3 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系

        高職院?;鶎狱h組織要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,具體包括以下內(nèi)容:建立各項(xiàng)廉政制度,促進(jìn)反腐敗工作持續(xù)開展,尤其針對后勤采購、財(cái)務(wù)收費(fèi)、基建工程、招生就業(yè)、人事安排等重要環(huán)節(jié),均要制定相關(guān)的廉政制度,確保制度具備一定的可操作性;針對具有隱蔽性、邊緣性、間接性的腐敗行為,要出臺(tái)新制度,消除腐敗的滋生空間,做到新問題、新情況也必須有制度作為有力約束;建立廉政考核制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況進(jìn)行廉政考核,并將考核結(jié)果與職位任免掛鉤;建立談話制度,包括干部任前談話、誡勉談話、定期談話,暢通信訪渠道,賦予群眾監(jiān)督權(quán),嚴(yán)厲查處貪污腐敗行為;制定年度制度檢查計(jì)劃,對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)檢查,確保制度落實(shí)到位;建立民主決策制度,針對黨組織的重大決策事項(xiàng)采取民主決策方式,保證決策的科學(xué)性。

        2.4 做好思想意識(shí)教育工作

        高職院校的基層黨組織在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)做好黨員干部的思想意識(shí)教育工作,借此來提升他們的思想覺悟。具體可從如下幾個(gè)方面著手:其一,對社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)行大力弘揚(yáng),從思想上遏制黨員干部不廉潔行為的產(chǎn)生,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),并將工作的重點(diǎn)放在解決黨員干部思想認(rèn)識(shí)問題上,促使他們樹立起正確的三觀,增強(qiáng)其法治意識(shí)。其二,可圍繞干事干凈的價(jià)值理念,開展廉政文化建設(shè),以此為契機(jī),加強(qiáng)對黨員干部的社會(huì)主義和愛國主義教育。作為一名有思想、有覺悟的黨員干部,應(yīng)時(shí)刻提醒自己,為官廉潔,多為群眾辦實(shí)事,并樹立廉潔光榮、貪腐可恥的良好風(fēng)尚,不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。其三,應(yīng)對現(xiàn)有的教育制度加以完善,并對教育方法進(jìn)行創(chuàng)新,借此來增強(qiáng)教育的實(shí)效性。endprint

        3 高職院?;鶎狱h組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新建議

        3.1 堅(jiān)持以人為本的理念

        以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,而科學(xué)發(fā)展觀則是高職院校黨風(fēng)廉政的重要指導(dǎo)依據(jù),鑒于此,學(xué)校在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及工作創(chuàng)新的過程中,應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持人本理念。首先,學(xué)校應(yīng)當(dāng)圍繞人開展反腐倡廉工作,準(zhǔn)確把握他們的思想行為軌跡,找到腐敗變質(zhì)的根源。而紀(jì)檢監(jiān)察部門則應(yīng)以廣大群眾的利益為立足點(diǎn),出臺(tái)相關(guān)的制度,并在部署工作和查處案件時(shí),保證群眾的利益不受侵害。其次,反腐倡廉工作應(yīng)當(dāng)始終圍繞促進(jìn)人發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行,在思維方式上創(chuàng)新,打破民不舉官不究的傳統(tǒng),真心誠意地為群眾解決實(shí)際問題。其三,要充分發(fā)揮出人在防腐倡廉工作中的主體作用,本著發(fā)展靠人民和為人民的原則,進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè),只有憑借學(xué)校教職員工的全力支持和共同努力,才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)得以持續(xù)不斷地發(fā)展和創(chuàng)新,也才能使其作用和價(jià)值得以最大程度地體現(xiàn)。

        3.2 結(jié)合學(xué)校日常管理工作

        高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)日久常新的工作,為確保此項(xiàng)工作能夠順利開展,應(yīng)大概將之與學(xué)校的日常管理相結(jié)合,為此,學(xué)校的基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出職代會(huì)和學(xué)委會(huì)的作用,并落實(shí)好教職員工對本校重大決策的各項(xiàng)權(quán)利,如參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)等等,同時(shí),應(yīng)依托校園網(wǎng)推進(jìn)相關(guān)信息平臺(tái)的建設(shè),并對意見反饋和監(jiān)督舉報(bào)方式加以完善,聽取全校師生的意見和建議,同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)文明建設(shè),并對師德師風(fēng)建設(shè)加以深化,為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造一個(gè)良好的氛圍。為推進(jìn)高職院校服務(wù)型黨組織的建設(shè),學(xué)??砷_展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)。此外,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)履行自身的職責(zé),想方設(shè)法排除監(jiān)督工作中遇到的各種阻力和難題,加大對學(xué)校一些重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,如財(cái)務(wù)、基建、采購等,杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障。

        3.3 建設(shè)校園廉政文化

        校園文化是高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破口,通過在校園文化中融入廉政文化建設(shè),能夠增強(qiáng)高職院校全員對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)同感,起到潛移默化的熏陶作用。廉政文化建設(shè)可從以下方面入手:其一,廉政文化要注重細(xì)節(jié)處理,時(shí)刻提醒黨政領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化廉潔意識(shí)。如,在辦公室的墻上懸掛有關(guān)廉政的警示語,在筆筒、辦公桌、杯子上印上有關(guān)廉政的話語;其二,廉政文化要拒絕學(xué)術(shù)腐敗,要求教師不得在公開場合發(fā)布不正當(dāng)?shù)呢?fù)面言論,以免造成不良的校園輿論氛圍。教師還要在教研方面簽訂承諾書,保證不隨意支配或擅自侵占科研經(jīng)費(fèi);其三,廉政文化要強(qiáng)化學(xué)?!肮芾碛恕⒎?wù)育人”的理念,要求在不同崗位任職的人員均要自省、自重,認(rèn)清自己所在崗位的職責(zé),不要受腐敗思想的影響;其四,廉政文化要拓展到學(xué)生領(lǐng)域,積極號(hào)召學(xué)生“廉潔自律、修身勵(lì)志”,從學(xué)習(xí)、生活中杜絕奢靡浪費(fèi)、揮霍無度,為其今后走向崗位工作打下良好基礎(chǔ)。

        3.4 開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)

        為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè),高職院校應(yīng)當(dāng)積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng),并將之當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓,借此來推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先,應(yīng)明確爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展內(nèi)容、方法及具體步驟,并將此項(xiàng)活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系到一起,以此為契機(jī)推進(jìn)學(xué)校中心工作的開展,為黨風(fēng)廉政建設(shè)打好基礎(chǔ)。其次,學(xué)校的組織部門應(yīng)發(fā)揮出自身的帶頭作用,爭黨風(fēng)廉政建設(shè)之憂,創(chuàng)組織工作之先,走在其他部門前面。再次,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理及考核評(píng)價(jià)工作,積極組織廣大群眾,對黨員干部開展的爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議,按照群眾的評(píng)議結(jié)果對活動(dòng)內(nèi)容、形式進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時(shí)應(yīng)大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的反腐倡廉,并配合宣傳部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行大力宣傳,提高黨員干部對此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。最后,可在全校的黨員干部中營造出比一比的良好風(fēng)氣,如比廉潔、比優(yōu)秀、比先進(jìn)等,切實(shí)將基層黨組織的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的動(dòng)力,為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序進(jìn)行提供支撐。

        結(jié) 論

        總而言之,高職院?;鶎狱h組織要認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為院校發(fā)展的政治保障,肅清院校教書育人環(huán)境,杜絕教育領(lǐng)域發(fā)生腐敗事件。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,基層黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,建立領(lǐng)導(dǎo)組織體系、制定總體規(guī)劃、強(qiáng)化制度執(zhí)行、做好思想教育工作,并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)路徑,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的號(hào)召力和感染力。

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        作者簡介:陳敏豪(1983年8月28日),性別:男,民族:漢族,籍貫:(廣東省化州市),學(xué)歷:本科,單位:廣東南方職業(yè)學(xué)院,職稱:政工師,研究方向:黨務(wù)教學(xué)。endprint

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