程術兵+程俊+萬建祥

[摘要]獨立學院教工黨支部是黨的各項工作在獨立學院貫徹落實的重要組織基礎。獨立學院應發(fā)揮教工支部在青年教師成長成才中的作用，始終堅持社會主義辦學方向，確保黨的領導在獨立學院全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)教工黨支部建設與學院發(fā)展同向同行。將團隊建設融入高校獨立學院教工黨支部建設中，實現(xiàn)多途徑加強教工黨支部建設，不斷促進獨立學院健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

[關鍵詞]獨立學院 團隊管理 教工黨支部建設

目前我國獨立學院有270余所，在校人數(shù)占全國本科教育人數(shù)的近18%。獨立學院經(jīng)過18年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。隨著高等教育的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，國內(nèi)外的各種思潮迅速傳播到高校師生中。在經(jīng)濟全球化、世界多極化、文化多樣化、社會信息化的今天，獨立學院加強教工黨支部建設顯得極其重要。獨立學院實行董事會領導下的院長負責制，不同于公辦高校實行的黨委領導下校長負責制，由于體制、機制不同，也決定了獨立學院黨組織作用和職能不同于高校二級黨組織[1]。高校教工黨支部不僅是高校的組織基礎，也將成為青年教師成長成才的重要教育基地。

一、加強獨立學院教工黨支部建設的重要性

獨立學院是我國高等教育發(fā)展的產(chǎn)物。根據(jù)教育部26號令，將獨立學院定性為“民辦非企業(yè)”單位，作為社會組織，其在社會屬性、經(jīng)濟屬性和運行過程等方面與企業(yè)有一定的相似性。獨立學院在發(fā)展過程當中，由于實行董事會領導下的院長負責制，黨的組織和支部建設工作在一定程度上被弱化，如何有效提高獨立學院教工黨支部的活力、凝聚力和向心力，需要進一步加強教工黨支部的建設。教工黨支部建設，是高校黨建工作的一項基礎性內(nèi)容，也是提高黨組織的凝聚力和號召力的重要手段。

獨立學院機構精簡，導致黨組織機構設置不健全。普遍情況是多個職能部門“一套人馬幾塊牌子”，黨組織的下屬機構如黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門沒有設置，大部分都是由其他部門兼任；很多獨立學院為了節(jié)省人員開支，教工黨支部形同虛設，更不提黨務干部的配備，日常的黨務工作由行政人員或者教師兼任[2]。由于獨立學院辦學時間不長，從事黨務工作的老師都是剛大學畢業(yè)，黨齡偏低，經(jīng)驗不足，理論功底和實踐能力欠缺，導致整個支部活力不足，黨組織生活常年松懈，成了可有可無的二級黨組織。

要發(fā)揮黨組織的功能，就必須下大力氣破解發(fā)展過程中的難題。首先，從基層入手，加強隊伍建設。董事會領導、黨委監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，各司其職，各顯其能。要高度重視基層教工黨支部的建設和發(fā)展，把好入口關，從教工支部書記、黨務人員選任和配備上嚴格標準，慎重決定；在后續(xù)教工黨員發(fā)展上嚴格黨的組織程序，成熟一個發(fā)展一個；積極主動發(fā)展“雙高”人才進黨員隊伍，確保黨組織血液循環(huán)有序，活力充沛。其次，從體制機制建設出發(fā)，進行規(guī)范管理。在執(zhí)行中央對基層黨組織和黨員要求基礎上，落實好“三會一課”制度，積極創(chuàng)新黨員發(fā)展程序、黨員后續(xù)教育、黨員組織生活等制度建設，做到制度先行，以制度管人管事，確保教工黨支部建設穩(wěn)步推進、取得成效。最后，從支部作用發(fā)揮上，樹立良好形象。教工黨支部應該牢固樹立“以人為本”的工作理念。要團結一切可以團結的力量，想盡辦法解決黨員教師最關心和最需要解決的問題；要做到堅持黨員教師的主體地位，積極關心教師黨員的工作生活；要樹立服務廣大師生的意識，充分發(fā)揮教工黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[3]。加強獨立學院教工黨支部建設，對于新時期深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新思維新戰(zhàn)略，推動高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

二、獨立學院教工黨支部建設面臨的問題及原因分析

1.基層黨支部建設得不到重視。高校擴招以來，生源質量存在下滑趨勢。隨著高等教育普及化、大眾化的發(fā)展，高校間的競爭日益激烈。高等教育具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承、國際交流等諸多功能，高校將精力和資金主要放在教學和科研上，無可厚非，但基層黨建和思想政治工作無形中被弱化了，在思想認識和具體政策上往往是重業(yè)務、輕黨務，存在著“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。部分高校教工黨支部設置不合理，不按照二級學院或部系進行分設，而是籠籠統(tǒng)統(tǒng)放在一個支部，活動難以開展，加上工作職責不清，對政治活動落實情況無法知曉和監(jiān)督，評價標準模糊，難以有效發(fā)揮其作用。

2.少數(shù)教工黨員黨性不強，思想觀念落后。在當前教工隊伍中，價值觀念呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，有些教師拜金主義、自由散漫、享樂主義滋生；少數(shù)黨員放松對自身的要求，沒能按照共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，沒有起到先進模范表率作用，對個人利益極其在乎，沒有樹立全心全意為人民服務的觀念，組織紀律性較差，難以在師生面前樹立榜樣，嚴重影響了作為一名知識分子黨員的形象。

3.支部活動單一，內(nèi)容乏味，缺乏創(chuàng)新。基層黨支部活動開展單一，在“三會一課”基礎上開展的會議座談、討論，沒有與時俱進，內(nèi)容深度不夠，表面化現(xiàn)象嚴重，很多活動流于形式，走過場，沒有真正將黨支部活動與黨員的黨性教育和做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師標準聯(lián)系起來，很多老師對支部活動不感興趣，導致參與積極性不高，不斷形成惡性循環(huán)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和團結凝聚力沒得到有效發(fā)揮。

4.少數(shù)黨支部書記責任心不強，黨務工作不熟。獨立學院黨支部書記很多是由剛畢業(yè)不久的青年教師擔任，他們工作經(jīng)驗不足，社會閱覽淺，個人對黨務工作不上心，更多忙于自身的教學和業(yè)務工作。有的黨支部負責人對教師黨員的教育管理不同程度存在著自由、粗放、松軟等問題，抓得不緊，甚至不去管、不愿管、不會管、不敢管，不善于給教職工做思想工作[4]。有的黨支部負責人忙于本身的業(yè)務工作，政治理論和黨建知識學習相對較少，沒有及時關心新形勢下黨建工作面臨的新情況和新問題，導致內(nèi)容陳舊、方法老套，缺乏針對性和實效性。

三、團隊管理模式在獨立學院教工黨支部建設中的運用途徑

教工黨支部建設是高等教育改革與發(fā)展的組織保障，也最大限度地發(fā)揮著黨在高校的組織優(yōu)勢，肩負著對教工黨員教育和管理的任務，是提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力的組織基礎。

1.領導重視，加強團隊管理。在新的形勢下，獨立學院董事會要高度重視黨的建設和發(fā)展，要進一步凸顯黨對高校監(jiān)督職能，提高對教工黨支部團隊建設，將教工黨支部建設納入日常管理工作，并作為一項中心工作抓起來，探索支部建在團隊上，構建黨務、業(yè)務、政務一體化建設機制。高等教育快速發(fā)展的今天，高校承擔培養(yǎng)祖國的建設者和未來可靠的接班人的重任更加迫切，高校教師面臨的教學評估、職務晉升、職稱評定、學歷提升、編制管理等壓力，這些與廣大教師的切身利益息息相關，必然就導致教師重業(yè)務、輕黨務，勢必會使教工黨支部組織團隊能力難以提升，在思想指導、組織發(fā)展、制度建設等方面流于形式，支部書記、支部委員只能疲于應付日常工作。領導要率先垂范，親力親為，積極作為，要像重視專業(yè)教學一樣重視教工黨支部建設。教工黨支部書記和系負責人就像車之兩輪、鳥之兩翼，雖然兩者工作職責有所不同，但最終的工作任務和目標是一致的。系專業(yè)教師具有黨員身份的，思想覺悟高，群眾基礎好，工作能力強，可以推選出來兼任教工支部書記，這樣就可以在組織體制上夯實和強化黨支部的政治核心地位，使黨支部書記真正發(fā)揮參與、支持、領導作用[5]。高校教工黨支部建設要適應新形勢，不是簡單地單打獨斗、發(fā)揮局部效應，而是要成為融教學、科研、管理和服務為一體的黨的綜合組織?？梢愿鶕?jù)高校人才培養(yǎng)功能進行模塊劃分，探索將教工支部建在教學團隊、科研團隊、管理團隊和服務團隊上[6]。將黨性強、思想覺悟高、感召力和凝聚力強的團隊帶頭人作為教工團隊支部書記，帶頭踐行社會主義核心價值觀和學習習近平總書記系列重要講話精神，發(fā)揮黨支部在教學、科研、管理和社會服務等各項工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.健全制度，完善團隊機制。目前，很多獨立學院在年終考核中，沒有將黨支部的黨建工作與日常教學、業(yè)務工作放在同等位置進行考核，甚至有部分獨立學院根本就不考核黨建工作。同時，一些兼職的黨支部書記和支部委員承擔的黨建工作也沒有計算工作量或者給予工作補貼。可見，黨建工作在獨立學院還是沒有受到足夠重視，當然，也缺乏相關的制度管理和考核體系。出現(xiàn)問題的癥結在于制度建設和團隊管理，高校教師承擔教學、科研、管理和服務職責，要發(fā)揮好基層黨支部的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，要周全思索，不僅要求支部教師黨員加強作風、思想等方面內(nèi)在素質，還要在教學、科研等方面外樹形象。要積極探索完善教師團隊黨支部工作目標管理體系，要求支部書記定期述職和報告黨建工作。要做好信息及時反饋，及時了解支部工作最新情況和支部書記的思想動態(tài)，以教學、科研、業(yè)務、服務工作的效果來檢驗教工黨支部的工作成效。探索完善考核支部評估體系，將黨務工作和行政、教學、科研工作一同進行考核，實行同獎同罰，確保對黨支部建設工作業(yè)績做到科學、公正、合理的評價。探索責權利相結合的激勵保障機制，大力表彰工作勤奮、實績突出的好書記、好委員，對無所作為、工作怠慢的要堅決批評和免職，落實好相關待遇，解決好工作量的補貼，在職稱評定、職級晉升、職務任務、學習進修上給予政策傾斜，切實調(diào)動各方的工作積極性，確保團隊管理在教師黨支部建設中發(fā)揮重要的推動作用。

3.創(chuàng)新方法，提高團隊質量。單個人或少數(shù)人的奮斗是孤立無助的，要集中集體智慧，要加強團隊協(xié)作，從而實現(xiàn)成績最佳。新時期做好教工黨支部工作要求我們必須審時度勢，敢于創(chuàng)新，從源頭上保證好黨支部的工作質量。深入學習黨的最新理論成果，緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展現(xiàn)狀，堅持日常工作常抓常新，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容，不斷增強教工支部的活力和吸引力。結合獨立學院實際，每月召開形式多樣的教育活動，諸如“教師黨員奉獻日”“特殊黨日”，通過常規(guī)性活動與創(chuàng)新性活動相結合，將黨員教師的視覺、聽覺、感覺等多種感官因素充分調(diào)動起來，加深黨支部活動意義的辯證理解和深刻把握[7]。要從根本上提高教師黨支部團隊質量，關鍵要找準位置，拓展空間，將支部組織生活與教師團隊工作結合起來，緊緊圍繞教學、科研、管理、服務中心工作，與新形勢下對獨立學院轉型發(fā)展結合起來，堅定不移推動團隊與教工黨支部同步發(fā)展，堅定不移提高團隊工作能力，堅定不移加強團隊意識，將團隊管理模式融入黨的建設當中，融入基層黨支部的發(fā)展當中。○

參考文獻：

[1]劉俊，程術兵.創(chuàng)新獨立學院黨建工作的思考[J].理論導報，2014（6）.

[2]程術兵.創(chuàng)新獨立學院學生黨建工作的思考[J].江西行政學院學報，2014（2）.

[3]饒志華.論高校教師黨支部建設的“五化”[J].江西科技師范大學學報，2015（2）.

[4]楊紅梅，張赟.高校教師團隊黨支部建設的問題及對策[J].當代經(jīng)濟，2013（5）.

[5]王娜.高校教師黨支部書記隊伍建設中存在的問題及對策[J].上海黨史與黨建，2011（5）.

[6]陳曉梅.團隊管理模式在高校教師黨支部建設中的應用[J].學校黨建與思想教育，2015（2）.

[7]彭恩勝，聶國林.優(yōu)化新時期加強高校教師黨支部活動實踐路徑[J].黨史文苑，2013（5）.

責任編輯/馬永義