高樹深

【摘 要】如何解決阻礙農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀瓶頸問題，改變貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育落后狀況是當(dāng)前需要迫切解決的重要課題。本文通過綏濱縣農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究，提出了改變貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育落后狀況的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】貧困縣；農(nóng)村義務(wù)教育；思考

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，需要提高全民族整體素質(zhì)，更需要人才。而農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校相對(duì)而言辦學(xué)條件落后，師資力量不足，再加上隨著形勢(shì)的變化，在校學(xué)生逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮，農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展已受嚴(yán)重威脅。因此，如何解決阻礙農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀瓶頸問題，如何辦好每一所農(nóng)村學(xué)校，如何為每一個(gè)學(xué)生提供平等的教育機(jī)會(huì)和條件，是當(dāng)前需要迫切解決的重要課題。本文通過對(duì)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣綏濱縣農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)查，分析相關(guān)資料，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

一、綏濱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；厩闆r

（1）現(xiàn)有農(nóng)村教師500人，35歲以下32人，35歲至45歲107人，45歲以上361人。

（2）九所農(nóng)村小學(xué)?，F(xiàn)有1200余名學(xué)生，三所初中學(xué)?，F(xiàn)有350多名學(xué)生，共有1550多名農(nóng)村學(xué)生。

（3）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校6所，不具備標(biāo)準(zhǔn)化條件的7所。

二、綏濱縣農(nóng)村義務(wù)教育存在的問題與不足

（1）教師老齡化嚴(yán)重。通過調(diào)查了解到，由于農(nóng)村學(xué)校教學(xué)、生活條件差，很多教師想方設(shè)法往縣城或其他較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)，其中多以年輕教師為主，而剩余的多為年齡較大的老教師，多數(shù)為45歲以上的教師，造成農(nóng)村教師年齡偏大。

（2）師資力量薄弱?，F(xiàn)在堅(jiān)守在農(nóng)村學(xué)校的教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育，能承擔(dān)教學(xué)任務(wù)教師少，師資力量薄弱。

（3）學(xué)生數(shù)銳減。為了孩子能在更好的教學(xué)環(huán)境中接受更好的教育，很多家長花費(fèi)大價(jià)錢把孩子送到縣城上學(xué)。造成農(nóng)村學(xué)校學(xué)生銳減，生源不足?，F(xiàn)在，綏濱縣西部五所小學(xué)共有130多名學(xué)生，只能達(dá)到縣城一?；蛉５膬蓚€(gè)班級(jí)學(xué)生數(shù)；連生中學(xué)只有10多名學(xué)生。

（4）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程緩慢。由于縣財(cái)政困難以及農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)銳減，農(nóng)村學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)非常緊缺，致使農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐緩慢。

（5）農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高。由于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師老齡化嚴(yán)重，教學(xué)方法陳舊，雖然能完成教學(xué)任務(wù)，但不能保障教學(xué)質(zhì)量提升。

三、改變農(nóng)村義務(wù)教育落后狀況的對(duì)策和建議

（1）提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)。①以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，提升農(nóng)村教師業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化教師能力素質(zhì)培訓(xùn)，提高教師的綜合素質(zhì)。②利用特崗教師招收政策招收大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校從事教育崗位5年以上時(shí)間，為農(nóng)村學(xué)校注入新鮮血液，提升農(nóng)村教師師資隊(duì)伍教育教學(xué)水平。

（2）實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、師資配置等方面大力向農(nóng)村學(xué)校傾斜。對(duì)學(xué)生數(shù)少的學(xué)校，在教育經(jīng)費(fèi)投入上，應(yīng)當(dāng)特別注重按照特設(shè)發(fā)展方面對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的扶持和投入，做到一校一品。并通過建立“城鄉(xiāng)教育共同體”，使縣城強(qiáng)校與農(nóng)村弱校建立聯(lián)誼，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的聯(lián)手合作，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督評(píng)估，有效規(guī)范中小學(xué)的辦學(xué)行為，使義務(wù)教育學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資等條件大體相當(dāng)。

（3）辦好家長學(xué)?！，F(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生，多數(shù)為留守兒童或有問題的學(xué)生，針對(duì)這些學(xué)生的教育需要學(xué)校教育與家庭教育密切配合，相互支持。學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)家長在教育孩子方面的“望子成龍、盼女成鳳”的心愿和積極性，努力辦好家長學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家?；ハ嗪献鳎訌?qiáng)家校聯(lián)系，加大對(duì)孩子的教育力度和監(jiān)管責(zé)任，才能取得更好的教育成效。

（4）提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇和福利。由于農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差，工作艱苦，要積極增設(shè)提升廣大農(nóng)村教師在農(nóng)村工作補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、生活補(bǔ)助、班主任津貼等方面待遇，積極增大農(nóng)村教師高中級(jí)教師職稱比例，激勵(lì)廣大教師扎根農(nóng)村教育積極性，保障他們安心農(nóng)村教育事業(yè)。

（5）加大農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。積極向上爭取農(nóng)村學(xué)校改薄建設(shè)項(xiàng)目資金，力爭在2020年底前對(duì)未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行全面建設(shè)，使農(nóng)村學(xué)校在軟硬件建設(shè)上達(dá)到100%標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，達(dá)到城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

（6）進(jìn)行城鄉(xiāng)校長、教師交流制度。從現(xiàn)在開始，利用3-5年時(shí)間實(shí)施縣城農(nóng)村學(xué)校校長、教師的合理流動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)?！盎ブ餐w”教學(xué)，安排優(yōu)秀教師、待晉升上一級(jí)職稱教師定期到農(nóng)村學(xué)校任教2年以上，方可晉級(jí)，幫助農(nóng)村教師盡快適應(yīng)新課改的要求，努力實(shí)現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評(píng)價(jià)的全面轉(zhuǎn)變。

（7）加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。在縣第五小學(xué)等學(xué)校建設(shè)交互式錄播室，能與全縣農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行教育資源信息聯(lián)系，通過網(wǎng)上授課等方式，加大對(duì)農(nóng)村教學(xué)的使用率，推動(dòng)城鄉(xiāng)師生教學(xué)互動(dòng)，保障城鄉(xiāng)教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共享使用。