徐煒

黨的十八大報告指出，“要加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國”。報告提出，要“統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)”，要“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源”，要“加快人才發(fā)展體制積極改革和政策創(chuàng)新”。報告為我國人才工作指明了方向，是人才工作的行動指南。

由此可見，要做好土地整治工作，歸根結(jié)底，必須打造一支有戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)人才隊伍。因此，人才建設(shè)要明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為土地整治工作提供強有力的人才支撐。

一、必須積極適應(yīng)形勢任務(wù)要求，把握人才建設(shè)正確發(fā)展方向，發(fā)展的方向決定著發(fā)展的速度和效益。人才建設(shè)必須積極適應(yīng)新世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的進步發(fā)展，新技術(shù)新思維新理念的不斷涌現(xiàn)，土地整治工作面臨新形勢和新使命。因此，確立正確的人才建設(shè)方向，首先要把思想政治建設(shè)作為人才建設(shè)的首要任務(wù)。

思想政治素質(zhì)是人才素質(zhì)的核心。如果忽視和放松思想政治建設(shè)，不僅無法培養(yǎng)出合格的人才，還會面臨變質(zhì)的危險。因此，在人才培養(yǎng)上，要始終堅持把政治建設(shè)擺在首位。注重從思想上、政治上培養(yǎng)人才，用科學(xué)的理論武裝人才，用先進的政治精神灌注人才，打牢思想基礎(chǔ)，筑牢精神支柱。

要把提高土地整治工作能力作為人才建設(shè)的根本目標(biāo)。公職人員說到底是要有效行政，保障社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的

土地整治人才的培養(yǎng)必須緊緊圍繞提升工作能力展開，以工作能力標(biāo)準(zhǔn)作為衡量建設(shè)成效的科學(xué)尺度和最高標(biāo)準(zhǔn)。

二、必須堅持頂層設(shè)計總體規(guī)劃，確保人才建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。人才建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、整體籌劃、目標(biāo)牽引，確保各個層面、各種要素、各項工作相得益彰，全面發(fā)展。

在實際工作中，要注意處理和把握好以下幾個關(guān)系。一是處理好當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人才建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。思考和謀劃這項工作，既要著眼實現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)，又要注重為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;既要立足當(dāng)前需要努力解決現(xiàn)實問題，又要著眼發(fā)展從長計議，使眼前工作與今后發(fā)展統(tǒng)一起來，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。二是處理好全面建設(shè)與突出重點的關(guān)系。全面的發(fā)展觀，是兩點論和重點論的有機統(tǒng)一，這就要求我們在人才建設(shè)上既要堅持全面發(fā)展、整體推進，又要注意把握工作重點、抓住主要矛盾。要把有限的時間、精力、經(jīng)費用到關(guān)鍵的人員、關(guān)鍵的地方上去，培養(yǎng)土地整治系統(tǒng)目前特別需要、地位特別重要的人才，而不能追求規(guī)模效應(yīng)，平均用力，一線平推。三是處理好超常舉措與循序漸進的關(guān)系。才培養(yǎng)是一個長期漸進的過程，是量與質(zhì)的不斷積累，不是一朝一夕或靠一兩次突擊抓所能解決的，這就要求各級必須遵循人才成長的客觀規(guī)律，堅持經(jīng)常，持續(xù)有力，把長遠(yuǎn)目標(biāo)分解細(xì)化，按照任務(wù)和時間節(jié)點一步步地抓好落實，防止緊一陣松一陣和拔苗助長等做法，確保人才建設(shè)良性發(fā)展。

三、必須深化改革創(chuàng)新工作機制，促進人才建設(shè)規(guī)范持續(xù)發(fā)展制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。人才建設(shè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持走制度創(chuàng)新的路子，努力推進科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

一是要創(chuàng)新人才考評機制，突出綜合考核評價，采取考試與考核相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法，全面系統(tǒng)、客觀公正地考察看待干部;以實績?yōu)橹攸c，由品德、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的人才考核指標(biāo)體系，科學(xué)準(zhǔn)確地對干部的德才做出評價;必須堅持群眾公認(rèn)原則，采取民主測評、民主推薦、民主評議、任前公示等形式，進一步落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。遵循各類人才的特點規(guī)律，改進培養(yǎng)方式，拓展培養(yǎng)渠道，提高培養(yǎng)層次。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，把立足點放在人才的自覺學(xué)習(xí)、自主發(fā)展上。

三是要創(chuàng)新人才使用機制。要量才適用，對高學(xué)歷干部、高層次人才要放到最能發(fā)揮其所學(xué)專業(yè)的崗位，使其學(xué)有所用，學(xué)以致用。要加強交流，既重視用人之長，更注意補其之短，采取交叉任職、換崗鍛煉、代職等辦法，使人才在不同專業(yè)、崗位任職中豐富閱歷，提高綜合素質(zhì)。

四是要創(chuàng)新人才管理機制。管理出效益，管理出人才。要建立科學(xué)有效的計劃管理指標(biāo)調(diào)控體系，按照分類管理的原則，建立各類人才信息庫，實施跟蹤培養(yǎng)。

四、必須加強領(lǐng)導(dǎo)營造良好環(huán)境，促進人才建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展需要環(huán)境。確保人才建設(shè)健康發(fā)展，必須著力營造和諧良好的人才環(huán)境。要營造良好的組織環(huán)境。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要進一步確立出人才就是出政績的觀念，抓人才是第一責(zé)任的觀念，加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)，整合力量，形成齊抓共管的局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭成才、精心育才，既要當(dāng)好“校長”，挑起人才培養(yǎng)的重?fù)?dān)，又要當(dāng)好“伯樂”，善于發(fā)現(xiàn)和推薦人才，還要當(dāng)好“人梯”，積極扶持年輕優(yōu)秀干部成才。

人才建設(shè)必須落實以人為本，端正對人才的根本態(tài)度，用時代的眼光看待人才，正確對待人才的個體差異，使人才的個性得到更加合理的發(fā)展，富有個性的創(chuàng)造潛能得到更好的發(fā)揮，努力做到人盡其才，才盡其用;要認(rèn)真維護人才的正當(dāng)權(quán)益，尊重他們的意愿，實現(xiàn)好他們的民主權(quán)利和自由選擇的權(quán)利，創(chuàng)造公平競爭、平等發(fā)展的環(huán)境。要營造良好的保障環(huán)境。實踐證明，為人才培養(yǎng)投資，就是為土地整治事業(yè)建設(shè)和發(fā)展投資，也是收益最大的投資。