蒯紅良

摘 要：要辦好一所學校，校長重要，制度建設(shè)也重要，但最重要的還是學校文化建設(shè)，筆者認為，學校管理的淺層面就是管理者用個人情感管理人，即“人治”；第二層面是管理者通過制度進行管理，用全體教師共同制定的促進學校發(fā)展的規(guī)章制度規(guī)范教職員工，即“法治”；目前最高層面是管理者以文化管理學校，以一種意識或思維引導全校師生員工的行為，讓大家齊心協(xié)力，同舟共濟，變“要我去做”為“我要去做”，引導全體師生員工學會自我控制、自我管理，即“文治”。

關(guān)鍵詞：學校管理；人治；法治；文治

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）07D-0014-02

《史記·滑稽列傳》評論西門豹治鄴云：“子產(chǎn)治鄭，民不能欺；子賤治單父，民不忍欺；西門豹治鄴，民不敢欺。三子之才能誰最賢哉？辨治者當能別之?！币馑际钦f，子產(chǎn)治理鄭國，門不夜關(guān)，道不拾遺，老百姓沒有辦法欺騙他；子賤治理單父，井井有條，老百姓不忍心欺騙他；西門豹治理鄴，大智若愚，大巧若拙，老百姓不敢欺騙他。這三個人的治理才能，哪個最好呢？治理者應(yīng)該因時而異，順勢而至，合理恰當?shù)丶右赃\用。

由此，引發(fā)了筆者對如何管理學校的諸多思考。管理學校如同治政，從上面提到的三位中國古代政治家的治政風格和思想中得到啟發(fā)，我們可以將學校管理歸納為“人治”“ 法治”和“文治”三種管理模式。

一、學校管理工作中的“人治”，要用情感管理

所謂“人治”，就是依靠管理者的威望、威信，以及強大的影響力、號召力，通過采取強力手段達到管理目的的一種管理模式。大家一定還記得《西門豹治鄴》這個故事，魏文侯派其治鄴城，巫婆勾結(jié)官吏借敬獻河伯名義殘害老百姓，西門豹以其道還治其身，讓巫婆報信，除掉巫婆師徒。西門豹治鄴，就是“人治”的典型代表。他依靠強權(quán)和鐵腕手段，處理了危害一方的術(shù)士豪紳，樹立了自己的威信，將鄴治理得井然有序?！叭酥巍钡膬?yōu)點就是見效快，短期內(nèi)效率高。一個有威望有能力的校長，憑借個人魅力，可以在短時間內(nèi)確立自己的威信，能夠使集體內(nèi)部得到高度統(tǒng)一，可以使學校的教學及環(huán)境得到很大的改善。“一個好的校長就是一所好學?！逼鋵嵕褪恰叭酥巍钡恼鎸崒懻铡５叭酥巍钡娜秉c也十分明顯，它既對管理者的素質(zhì)要求極高，還要天時、地利、人和，而且這種管理方式是不固定的，甚至可以說是短暫的。因為任何表現(xiàn)為“人治”的管理方式，都是個人的主觀意識在起作用，一旦行為主體發(fā)生變化，管理效果就會隨之發(fā)生改變，因此說這種管理方式是初級的，“人治”這種管理模式，是不長遠的。

筆者從2009年開始接手小學部，當時的認識，就是希望能像閔紅偉校長開辦國際學校之初那樣管理學校，三年下來，雖有小成，但現(xiàn)在回過頭來看，筆者走的依然是“人治”之路。筆者之所以可以走“人治”之路，是因為2009年接手之初，大亂之后人心思定，加上筆者對國際學校太過熟悉，有一幫肯做事、能做事的得力助手。但是，“人治”的弊端在于，人是要發(fā)生變化的，而且在很多問題上，依靠“人治”很難解決，尤其在一些根深蒂固的問題上。因此，要使學校更好、更持續(xù)地發(fā)展，走“法治”之路是必然的。

二、學校管理工作中的“法治”，要用制度規(guī)范

管理者通過制度進行管理，用全體教師共同制定的促進學校發(fā)展的規(guī)章制度規(guī)范每一個教職員工，即“法治”。校長的經(jīng)歷和修養(yǎng)是千差萬別的，但是每個校長不可能都具備威望，如果你走上了校長這個崗位，就要把學校管理好，怎么辦？采用“法治”，就是制度管理的方法，這是達到目的的最好途徑。學校各方面工作都有行之有效的管理制度，各部門人員能各司其職、各負其責，學校事事有人管，時時有人管，層層有人管。凡事對事不對人，面對制度，當事人都是平等的，所有關(guān)系到職工利益的事情是透明的、公平的。無論是誰，一切按規(guī)矩辦事。所有人在制度內(nèi)部是完全自主的、自由的、平等的，工作之中感覺到的是工作上的壓力，但沒有人際關(guān)系上的壓力。

本學期開始，筆者著手在“法治”上下功夫，看看筆者最近撰寫的博文，從《規(guī)矩與方圓》到《榮譽與責任》，從《談安全》到《重視習慣的養(yǎng)成》，都是筆者在“法治”理念下的所思。當然，“法治”也暴露出一些弊端，比如條條框框過于死板，管理缺乏人文關(guān)懷，使廣大教師認為只要在制度上規(guī)定的我們就執(zhí)行，制度上沒有的多一分也不去做，人際關(guān)系冷漠?！叭巳俗話唛T前雪，不管他人瓦上霜”。有競爭，但缺乏合作。在這種情況下，要對“法治”這種單一的管理模式進行修正，即采用“法治”和“文治”相結(jié)合的模式管理學校，就顯得十分必要。

三、學校管理工作中的“文治”，要用文化引領(lǐng)

“文治”是學校管理者以文化管理學校，它憑借一種意識或思維引導全校師生員工的行為，讓他們齊心協(xié)力，同舟共濟，變“要我去做”為“我要去做”，讓全體師生員工學會自我控制、自我管理?！拔闹巍斌w現(xiàn)在學校管理上更多地表現(xiàn)為“以人為本”，學校擁有富有效力的精神文化、制度文化、行動文化和物質(zhì)文化等。文化管理關(guān)注的是學生的快樂成長，教師的健康發(fā)展，學校的“無為而治”。文化的管理不是說來就來的，也不是一蹴而就的， （下轉(zhuǎn)20頁） （上接14頁）這種文化管理需要長期的文化積累和沉淀，需要學校全體師生長期不懈努力。文化的管理不是制度外在的約束，而是精神內(nèi)在的認同； 文化的管理不是行為上的刻意表現(xiàn)，而是一些好的行為已經(jīng)成為習慣；文化的管理就是外在的要求內(nèi)化為自身的需要。一所學校，實現(xiàn)了文化管理，學校的發(fā)展才會是科學的、長遠的、可持續(xù)的！

“法治”與“文治”結(jié)合，是筆者追求的學校管理模式?！胺ㄖ巍睘橹鳎拔闹巍睘檩o，二者相互補充，相互完善，才能使學校管理做到科學合理。制度是死的，但是在執(zhí)行過程中是靈活的。比如調(diào)整作息時間，使教師得到充分休息；比如了解教師的心聲，根據(jù)教師的呼聲調(diào)整各項規(guī)章制度；比如允許學校準媽媽和需哺乳孩子的媽媽在不影響工作的情況下，自行到學校醫(yī)務(wù)室休息，以保證她們以飽滿的精神狀態(tài)走進課堂；比如開設(shè)校長信箱，設(shè)立家長意見反饋專欄，將家長反映的問題及時處理和公布等等。這些都是筆者正在探索的“法治”與“文治”相結(jié)合的嘗試。

當然，“人治”“ 法治”與“文治”是相對而言，并非絕對，在“人治”階段，以“人治為”主，但其間也有“法治”和“文治”。這三種管理模式在學校的不同發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的輕重程度，它們在發(fā)展過程中相互交融，可以在同一個時期內(nèi)同時存在，并相互輔佐、相互支持、相互包容。“三個泥菩薩，一起打碎了，用水和一和，再做三個，你中有我有他，我中有他有你，他中有你有我?！睙o論“人治”“法治”，還是“文治”，它們都有優(yōu)點和不足，選用哪一種管理模式，完全取決于學校發(fā)展的階段需要。筆者認為，當前小學最重要的是強化“ 法治”，輔以“文治”，實現(xiàn)以法治校，以文治校，使每一所學校健康、可持續(xù)地發(fā)展。

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