胡明

【摘要】張?zhí)炫d教授新著《高?，F(xiàn)代化治理與運(yùn)行機(jī)制研究》一書融合了宏觀與微觀背景，對高校現(xiàn)代化治理的內(nèi)外部關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)解構(gòu)，并將高校趨勢變革與實(shí)證研究綜合考量，從高等教育發(fā)展的角度，不失為一種創(chuàng)新研究。此書作者任職于國內(nèi)某知名大學(xué)30余年，曾先后深耕于高校學(xué)生工作、行政管理、組織建設(shè)等諸多工作領(lǐng)域，著重開展高等教育改革和高校治理的實(shí)踐研究。

【關(guān)鍵詞】高校 高等教育 時代變遷 全球化

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）03-0227-02

高等教育是各國進(jìn)步和發(fā)展的重要助力與支撐，自上世紀(jì)90年代開始，中國開始推行高校擴(kuò)招政策，逐步推進(jìn)高等教育從精英型向大眾化階段邁進(jìn)，并進(jìn)一步提出建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)。

時代的變遷同樣孕育了大學(xué)的變革，在創(chuàng)新社會治理體制、高等教育全球化、高校綜合改革等框架背景和大學(xué)自身發(fā)展需求等多重外力作用下，以依法治校、以人為本等理念為標(biāo)簽的高?，F(xiàn)代化治理與運(yùn)行機(jī)制迫在眉睫。作者以自身在研究型大學(xué)從事管理工作的豐富經(jīng)歷和深刻思考，為我們提供了一部全面了解高校現(xiàn)代化治理和運(yùn)行內(nèi)在機(jī)制的優(yōu)秀作品。

《高校現(xiàn)代化治理與運(yùn)行機(jī)制研究》一書深入挖掘高等教育管理體制改革這一社會熱點(diǎn)問題，將高校的外部治理，即政府的宏觀調(diào)控和社會參與，與高校的內(nèi)部治理，即建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的高校內(nèi)部管理體制這兩項(xiàng)改革緊密融合，作者在導(dǎo)論中即開宗明義的指出：“高校管理體制的這兩項(xiàng)改革是相互聯(lián)系，相輔相成的，任何割裂二者的研究都是毫無意義的。對高校治理與運(yùn)行機(jī)制的研究，正是在高校外部運(yùn)行機(jī)制探討的基礎(chǔ)上關(guān)注高校內(nèi)部治理改革與創(chuàng)新”。

全書分三大部分共九章，第一部分為1-3章，為導(dǎo)論和高?，F(xiàn)代化治理的概述和理論基石。在此章節(jié)中，作者明晰了“教育現(xiàn)代化”語境下“治理”一詞在高等教育領(lǐng)域中所蘊(yùn)含的深刻含義，梳理了國內(nèi)外文獻(xiàn)中“大學(xué)治理”的模式和結(jié)構(gòu)類型，在肯定現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，也指出“真正成熟的中國特色大學(xué)治理模式還未成型”，同時，特別指出了國內(nèi)研究中定量分析、案例分析等實(shí)證研究的不足。在談及現(xiàn)代化高校治理體系時，作者強(qiáng)調(diào)“高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是通過制度現(xiàn)代化和‘人的現(xiàn)代化（包括由此組成的治理結(jié)構(gòu)）來實(shí)現(xiàn)的”，突出了規(guī)章制度和多元主體人的作用。

第二部分為4-6章，這三章內(nèi)容詳細(xì)闡釋了高?，F(xiàn)代化治理中的管理運(yùn)行和內(nèi)外部關(guān)系協(xié)調(diào)。作者以其自身具備的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從高校承擔(dān)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大基本職能中拓展開來，分別從人才培養(yǎng)、行政管理、學(xué)術(shù)管理、社會服務(wù)、對外交流、社會參與等六個不同方面論述了一個各方利益協(xié)調(diào)、高效有序、健全完善的高校現(xiàn)代化治理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)調(diào)高校作為“職能共同體”的特性。作者認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)作為社會的一個組織而存在，絕非游離的孤島，與外界一起構(gòu)成一個開放的系統(tǒng)，“在構(gòu)建‘政府-社會-大學(xué)的新型關(guān)系體系中，外部主體參與高校治理的程度與效果是評價高校治理優(yōu)劣的重要指標(biāo)，體現(xiàn)了現(xiàn)代大學(xué)治理的新內(nèi)涵，是建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵”，并就各種外部關(guān)系予以深入剖析，努力勾勒出中國高校現(xiàn)代化外部治理的最優(yōu)路徑。在探討高?，F(xiàn)代化治理的內(nèi)部關(guān)系時，作者指出，內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)是決定高校各項(xiàng)職能是否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，而依托內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)產(chǎn)生的決策力是衡量高校管理者管理水平的一個重要指標(biāo)。

第三部分為7-9章，首先，作者對高?，F(xiàn)代化治理進(jìn)行了實(shí)證考察，通過總結(jié)國外知名大學(xué)在特定歷史時期對國家或地區(qū)的發(fā)展起到的巨大歷史推動作用，指出了其發(fā)展根本源泉：除了與大學(xué)匯聚精英的自身特質(zhì)相關(guān)外，更重要的原因是大學(xué)在發(fā)展中不斷適應(yīng)外部變化環(huán)境，不斷整合各個發(fā)展要素，不斷探索完善自身治理模式，使之具備與各方利益博弈的能力，從而達(dá)到大學(xué)最優(yōu)化發(fā)展的目的。其次，作者深刻闡述了在高?，F(xiàn)代化治理這一必由之路上所要遵循的總體原則，即“三個有利于”和“一個平衡”的原則，并以改革的國際比較視角指明了我國高校現(xiàn)代化治理的改革之路。最后，作者提出了高?，F(xiàn)代化治理的未來展望，即以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、人事制度改革、現(xiàn)代大學(xué)制度為核心的高校綜合改革實(shí)現(xiàn)路徑和以治理理念現(xiàn)代化、治理體系現(xiàn)代化、治理能力現(xiàn)代化為內(nèi)容的高校“雙一流”治理目標(biāo)。

就如同作者在書中描述的那樣，世界上不同時期，不同國家都有在歷史上留下顯著印記的著名大學(xué)，它們之所以被世人所熟知，絕不是一蹴而就的結(jié)果，其根源在于其自身的變革順應(yīng)了時代的變遷。今天的中國站在世界民族之林，為世人所矚目，中國高校也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一所現(xiàn)代化治理與運(yùn)行的大學(xué)應(yīng)如何建設(shè)，大學(xué)又如何在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中最大限度的實(shí)現(xiàn)自我價值，為社會和國家服務(wù)，通讀《高校現(xiàn)代化治理與運(yùn)行機(jī)制研究》全書，每位讀者都能從中有所體會和感悟，更能從字里行間中感受一名教育工作者的熱忱與智慧。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴明谷，柳和生.大學(xué)改革的三觀攻略，現(xiàn)代大學(xué)教育，2011年05期

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