胡勤玲

[摘要]文章以《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以民辦高校陜西電子科技職業(yè)學(xué)院為例，探討民辦高職院校在新發(fā)展階段下的教育改革和發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]五大理念；民辦高職；教育改革

自我國改革開放30年來，民辦教育在黨的教育方針指引下，經(jīng)過全國民辦教育工作者的辛勤努力和不斷探索，民辦教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，已成為我國教育事業(yè)的重要組成部分，為促進我國教育事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。中國民辦高等教育目前已進入轉(zhuǎn)型期，朱永新（2015）認為“十三五”時期是中國教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。在新歷史起點，民辦教育要更好謀劃發(fā)展、加快發(fā)展。

一、《中共中央關(guān)于制.定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》

2015年11月3日發(fā)布的《建議》提出，深化教育改革，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。并明確提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大理念為我國民辦高職院校的教育改革和發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和支持。中共中央對職業(yè)教育的重視和指導(dǎo)將加快高職教育改革的步伐，促進高職教育的健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、民辦高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

1.激烈的同行競爭。公辦高職院校自主權(quán)越來越大，機制越來越靈活，實力越做越強。尤其陜西省自2015年實行綜合評價招生，公辦院校的優(yōu)勢明顯突出。但更多的民辦高職院校由于定位不清、管理體制和運行機制缺乏活力、市場意識淡薄、教育觀念和培養(yǎng)模式陳舊、人才培養(yǎng)特色不夠鮮明等原因，缺乏與公辦高職院校競爭的實力（方銘琳，2005）。

2.面臨著生源問題。陜西電子科技職業(yè)學(xué)院自2015年起，除了普通高考招來的學(xué)生，目前學(xué)校里有大量學(xué)生是通過綜合評價方式入學(xué)，加上復(fù)轉(zhuǎn)軍人構(gòu)成了復(fù)雜的學(xué)生結(jié)構(gòu)。另外，近年來生源數(shù)量也在減少，嚴重影響民辦高職院校的發(fā)展。

3.除了生源結(jié)構(gòu)和數(shù)量發(fā)生變化，就業(yè)問題也對高職院校的人才培養(yǎng)模式提出了新的挑戰(zhàn)。我們的人才培養(yǎng)方式不能滿足學(xué)生職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)認為學(xué)生不夠合格，而畢業(yè)生則對崗位滿意率低，跳槽率高。充分反映了我們的人才培養(yǎng)方式不能滿足學(xué)生職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.專業(yè)設(shè)置和建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)升級對接不夠。陜西電子科技職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院下設(shè)會計電算化專業(yè)，財務(wù)管理，等專業(yè)與企業(yè)需求完全不能匹配，成為就業(yè)困難專業(yè)。這些專業(yè)在課程體系、課程設(shè)置上都不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求。

5.教材建設(shè)相對滯后。陜西電子科技職業(yè)學(xué)院所有使用的教材均不是自編教材，按照國家要求選定的一些教材比較陳舊，不能滿足和適應(yīng)學(xué)生的專業(yè)特點。

6.實訓(xùn)基地、實訓(xùn)設(shè)備的技術(shù)水平相對落后。教師隊伍知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不能完全跟上科學(xué)技術(shù)進步的時代步伐等問題都成為民辦高職教育改革和發(fā)展的制約因素。

三、五大理念指導(dǎo)下的改革措施

（一）用創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)教育創(chuàng)新與創(chuàng)新教育

面臨激烈的同行競爭，如何在轉(zhuǎn)型期屹立不倒并持續(xù)快速發(fā)展，必須深化改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新須從以下幾方面進行：探索現(xiàn)代大學(xué)制度體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化大學(xué)組織結(jié)構(gòu)，突破傳統(tǒng)管理方式；應(yīng)堅持以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展模式，盡量克服規(guī)模主導(dǎo)型的發(fā)展模式；創(chuàng)新課程體系和課程設(shè)置；尊重差異，鼓勵和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力；創(chuàng)新考核評價體系等。

（二）用協(xié)調(diào)發(fā)展理念促進高職院校的協(xié)調(diào)共進發(fā)展

長期以來，不同類型的教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，民辦教育、職業(yè)教育在教育資源配置上得不到公正的待遇，希望省級政府能夠貫徹《建議》的指導(dǎo)方針，大力支持民辦高職院校的發(fā)展。另外，高職院校內(nèi)部應(yīng)促進各專業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各專業(yè)協(xié)調(diào)共進的基礎(chǔ)上突出特色才能提高學(xué)院的整體水平和實力。

（三）用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)生命教育與生態(tài)教育

在教育的過程中，應(yīng)該以學(xué)生為中心，把學(xué)生的需要和成長放在首位，分析學(xué)生的不同差異，尊重差異，并做到因材施教。應(yīng)提倡個性化教育，根據(jù)學(xué)生特點開設(shè)不同的選修課，提高學(xué)生各方面的素質(zhì)，增加他們對生命和生活的理解。其次，從可持續(xù)發(fā)展的角度，中央和地方政府必須統(tǒng)籌高職院校布局，做到堅持條件，合理布局，同時應(yīng)適度控制各學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，走健康協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。高職院校除應(yīng)重視自身的可持續(xù)發(fā)展外，也要把學(xué)生未來的可持續(xù)發(fā)展和教師的可持續(xù)發(fā)展納入辦學(xué)的目標和發(fā)展規(guī)劃中來。

（四）用開放發(fā)展理念引領(lǐng)教育開放與教育國際化

制度環(huán)境有欠公平，使民辦教育發(fā)展缺少后勁；缺少辦學(xué)自主權(quán)，民辦學(xué)校很難辦出特色和質(zhì)量（朱永新，2015）。應(yīng)該加強與國內(nèi)外民辦職業(yè)院校的交流和學(xué)習(xí)，與時俱進，不斷創(chuàng)新。另外，緊靠學(xué)費收入來自我發(fā)展存在一定難度，應(yīng)引進多方面的資源和資金共同建設(shè)學(xué)院的軟件和硬件設(shè)施。引進人才并留住人才，減少師資流動。深化校企合作模式，企業(yè)和學(xué)校應(yīng)真正的雙向開放，共建共贏。最后，加強與國際合作，積極推進中外教師和學(xué)生之間的交流活動，推進職業(yè)教育國際化。

（五）用共享發(fā)展理念引領(lǐng)教育改革和發(fā)展

《建議》提出，在教育方面，落實并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。促進不同地區(qū)的學(xué)生能夠有公平的受教育的機會。例如綜合評價招生制度為更多的學(xué)生提供了升學(xué)的機會。另外，本院生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，陜北貧困地區(qū)、甘肅、新疆等落后地區(qū)的生源占一定比例，加大對這些貧困學(xué)生的資助也是學(xué)院工作的重中之重。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出的五大發(fā)展理念，為中國教育改革和發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)思想。民辦高職院校應(yīng)該把握住十八屆五中全會的契機，以五大理念為指導(dǎo)，加快教育改革的步伐，在關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期得到健康可持續(xù)發(fā)展。