吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育問(wèn)題研究與對(duì)策

鄭磊a，王紅巖b

(吉林省團(tuán)校a.青年工作理論教研部；b. 辦公室，長(zhǎng)春130012)

摘要：創(chuàng)業(yè)教育作為教育改革和研究項(xiàng)目，全稱為“提高青少年創(chuàng)業(yè)能力的教育聯(lián)合革新項(xiàng)目”。吉林省作為中部地區(qū)，近年來(lái)，創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展和完善，其創(chuàng)業(yè)教育模式具有一些新特點(diǎn)和新情況，這些特點(diǎn)和情況對(duì)于完善我國(guó)其它地區(qū)的創(chuàng)業(yè)教育體系，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

收稿日期:2014-06-02

基金項(xiàng)目:2014年度吉林省青少年發(fā)展研究計(jì)劃項(xiàng)目(2014jqy-24)

作者簡(jiǎn)介:鄭磊(1980-)，男，吉林白山人，講師，碩士，主要從事青年社會(huì)學(xué)研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

吉林省在全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中，推行了“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)項(xiàng)目，對(duì)全省有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并全程提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，不僅限于SIYB，又引進(jìn)了多種創(chuàng)業(yè)教育模式。吉林省創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于指導(dǎo)吉林青年創(chuàng)業(yè)，提高青年創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)發(fā)揮了重要的作用。目前，吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育狀況怎樣？存在哪些問(wèn)題？調(diào)研組在全省范圍內(nèi)展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查。

1調(diào)查研究方法

此次調(diào)查采用了社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)案訪談相結(jié)合，網(wǎng)上查閱資料與相關(guān)廳局單位搜集資料相結(jié)合的方式，為調(diào)研獲取青年創(chuàng)業(yè)教育一手資料和獲得真實(shí)材料提供了保障。

根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)教育對(duì)象特點(diǎn)，我們將被調(diào)查對(duì)象分為：“社會(huì)青年”和“在校青年”兩大類(lèi)，并制定了兩種類(lèi)型的調(diào)查問(wèn)卷和訪談提綱。調(diào)查對(duì)象的年齡限定在15歲到28歲。調(diào)查地區(qū)范圍為吉林省9個(gè)地市(州)。在調(diào)查樣本的抽樣中，采用整群抽樣與分層抽樣相結(jié)合的方法，其中發(fā)放社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問(wèn)卷300份、高校青年創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問(wèn)卷400份，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷700份，回收問(wèn)卷598份，問(wèn)卷有效回收率為85.4%；此外，還以調(diào)查提綱的方式，訪談農(nóng)村基層團(tuán)干部近500人。

此次問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理和錄入，采用國(guó)際通用的社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包SPSS19.0，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了科學(xué)的錄入、統(tǒng)計(jì)和分析，并建立了“吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)庫(kù)”。

調(diào)查過(guò)程中，調(diào)研組積極聯(lián)系吉林省教育廳、吉林省人社廳、長(zhǎng)春市教育局等相關(guān)部門(mén)，了解了一些政策、信息，獲得了一些近年來(lái)吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育的有關(guān)文件和基礎(chǔ)材料，為調(diào)研組進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)研究奠定了基礎(chǔ)，此次課題調(diào)研時(shí)間為2014年3月到2014年9月。

2吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育的基本狀況及存在的問(wèn)題

創(chuàng)業(yè)教育的模式可以分為兩大類(lèi)，即：“社會(huì)青年”創(chuàng)業(yè)教育和“在校青年”創(chuàng)業(yè)教育。按照這兩類(lèi)創(chuàng)業(yè)教育模式，調(diào)研組進(jìn)行問(wèn)卷、走訪和網(wǎng)上調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育基本狀況良好，但也存在一些問(wèn)題。

2.1“社會(huì)青年”創(chuàng)業(yè)教育基本情況及存在的問(wèn)題

基本情況：從2001年至今，吉林省已經(jīng)審批建立了160家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中包括高校、技工學(xué)校、人社部門(mén)下屬單位等等。全省從事創(chuàng)業(yè)教育或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資，規(guī)模為700多人。師資來(lái)源包括高校、技工學(xué)校、人社部門(mén)下屬單位等等。依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我省建立了創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，我省建立了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，在教學(xué)管理方面，我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人，設(shè)立了補(bǔ)貼范圍。成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人，沒(méi)有成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為900元/人。補(bǔ)貼款項(xiàng)由人社部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)直接撥付，補(bǔ)貼款項(xiàng)從人社部門(mén)的“就業(yè)再就業(yè)資金列支”。

存在的問(wèn)題：政策支持和扶持力度不夠，造成招生困難；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不均衡，也造成招生困難、師資不足；在創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)方面，理論課能很好完成，但是，培訓(xùn)學(xué)員實(shí)際操作的“動(dòng)手能力差”，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)脫節(jié)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不到位；在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，存在創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的課時(shí)不夠的問(wèn)題；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資有待加強(qiáng)，高校教師在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師中的比例非常低，大多數(shù)由技工學(xué)校的教師擔(dān)任；資金支持不夠，經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的學(xué)員，在創(chuàng)業(yè)時(shí)辦理創(chuàng)業(yè)小額貸款困難。

2.2“在校青年”的創(chuàng)業(yè)教育情況及存在的問(wèn)題

基本情況：在校青年創(chuàng)業(yè)教育，又分為高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。

高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育：2003年教育部下發(fā)文件，要求高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，2010年，教育部下發(fā)文件，要求將創(chuàng)業(yè)教育課程列為必修課，作為通識(shí)課開(kāi)設(shè)，理論課要求8學(xué)時(shí)左右。具體開(kāi)設(shè)內(nèi)容為：大一，職業(yè)生涯規(guī)劃，大二、大三，創(chuàng)業(yè)課程，大四，就業(yè)課程。高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)的課程包括SYB、KAB等，實(shí)踐課程有創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。吉林省每年畢業(yè)大學(xué)生18萬(wàn)左右，畢業(yè)生都接受過(guò)創(chuàng)業(yè)教育。但是，大學(xué)生在校期間創(chuàng)業(yè)的不到1%，創(chuàng)業(yè)形式主要有“大學(xué)生網(wǎng)店”、“藝術(shù)輔導(dǎo)班”等，創(chuàng)業(yè)者多為體育生或藝術(shù)生，也包括一些隱性創(chuàng)業(yè)者。高校創(chuàng)業(yè)教育，有課時(shí)費(fèi)，但經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)支持。

職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育：吉林省有職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院或?qū)W校的各市州，在職業(yè)教育課程中開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的占很大比例，但是也有少數(shù)學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。以長(zhǎng)春市為例：長(zhǎng)春市共有2所高等職業(yè)學(xué)校，87所中等職業(yè)學(xué)校。長(zhǎng)春市2所高職院校都開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，開(kāi)設(shè)的課程主要是《職業(yè)指導(dǎo)》、《光華創(chuàng)業(yè)教育》，這2所高校年培訓(xùn)總?cè)藬?shù)25000人左右。長(zhǎng)春市56所中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，開(kāi)設(shè)的課程主要是《你是第101個(gè)》、《光華創(chuàng)業(yè)教育》，年創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)人數(shù)15000人。各職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)由各學(xué)校列支，來(lái)源主要是教學(xué)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

存在的問(wèn)題：專業(yè)師資短缺，教師多為文化課或?qū)I(yè)課師資轉(zhuǎn)崗經(jīng)短期培訓(xùn)上崗，或?qū)＜娼Y(jié)合，校內(nèi)外結(jié)合，缺少KAB、SYB培訓(xùn)師，缺少有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教師或創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，教師整體素質(zhì)有待提高。

培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)不夠，培訓(xùn)內(nèi)容單一，教材滯后，方法陳舊。創(chuàng)業(yè)教育受創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、觀念的限制等因素較多。主要目標(biāo)還是“創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)”、“創(chuàng)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變”，為創(chuàng)業(yè)奠定理論基礎(chǔ)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，但提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)不多，培訓(xùn)的實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。創(chuàng)業(yè)教育缺少單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)支持。

3吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育中主要問(wèn)題的數(shù)據(jù)分析

調(diào)研組根據(jù)“社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)教育”和“在校青年創(chuàng)業(yè)教育”調(diào)查問(wèn)卷，就吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問(wèn)題，通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

3.1“社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)教育”中主要問(wèn)題的數(shù)據(jù)分析

社會(huì)青年的創(chuàng)業(yè)教育或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一般由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。吉林省已經(jīng)審批建立的160家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了每年全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。吉林省在“社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”方面，已經(jīng)形成了以吉林省人社廳牽頭的，組織結(jié)構(gòu)完整、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)初具規(guī)模的社會(huì)培訓(xùn)體系。但是，隨著吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年創(chuàng)業(yè)教育需求的不斷變化，吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育還存在著一些問(wèn)題。

此次調(diào)查，收回社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)教育有效問(wèn)卷284份，其中，男性220人、女性64人，通過(guò)數(shù)據(jù)整理和分析，我們發(fā)現(xiàn)吉林省社會(huì)青年在創(chuàng)業(yè)教育方面存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(1)社會(huì)青年存在信心不足，實(shí)際操作的能力差，主要體現(xiàn)在“溝通及交際能力”和“對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平”兩個(gè)方面(見(jiàn)表1)。

表1　您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最需要具備哪方面素質(zhì)

表1顯示，被調(diào)查的社會(huì)青年選擇問(wèn)題“您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最需要具備哪方面素質(zhì)”中，“出色的溝通及交際能力”的有效百分比占28.2%，“對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平”的有效百分比占18.3%，這表明“出色的溝通及交際能力”和“對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平”兩方面是社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)最欠缺、最需要的能力與素質(zhì)?，F(xiàn)行的社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重“理論培訓(xùn)”，輕“實(shí)踐指導(dǎo)與動(dòng)手操作”，這樣培訓(xùn)出來(lái)的學(xué)員必然缺少“出色的溝通及交際能力”和“對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平”，所以，問(wèn)卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。在走訪吉林省人社廳相關(guān)部門(mén)和一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)這是創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)培訓(xùn)中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，加強(qiáng)學(xué)員的“能力素質(zhì)培養(yǎng)”和“市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”成為當(dāng)務(wù)之急！

(2)“創(chuàng)業(yè)政策”成為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的“短板”(見(jiàn)表2)。

表2　您對(duì)創(chuàng)業(yè)的政策了解嗎

表2顯示，被調(diào)查的社會(huì)青年在選擇“您對(duì)創(chuàng)業(yè)的政策了解嗎？”這一問(wèn)題時(shí)，回答“知道有，但沒(méi)了解過(guò)”的有效百分比占46.3%，這表明近一半的社會(huì)青年對(duì)創(chuàng)業(yè)政策是不了解的，或者說(shuō)我們的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中對(duì)“創(chuàng)業(yè)政策”的宣傳是不夠的。創(chuàng)業(yè)政策涉及到青年創(chuàng)業(yè)者的切身利益、成敗與否，關(guān)系到國(guó)家助推創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)效，因此，創(chuàng)業(yè)政策的培訓(xùn)是至關(guān)重要的！在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)政策”卻成為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的“短板”。

(3)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在“供”與“需”對(duì)接不良的問(wèn)題，詳見(jiàn)表3與表4。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)吉林省的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，呈現(xiàn)“供”與“需”對(duì)接不良的問(wèn)題，一方面是青年創(chuàng)業(yè)者急需創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)與培訓(xùn)，另一方面，是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)機(jī)構(gòu)招生困難。表3與表4就反映了這方面問(wèn)題。

表3　您認(rèn)為您現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)和技能可以滿足創(chuàng)業(yè)的要求嗎

表3顯示，被調(diào)查的社會(huì)青年中，對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能“不滿足”其創(chuàng)業(yè)要求的有效百分比占28.9%，“說(shuō)不清”的有效百分比占32.6%，兩者合計(jì)61.5%?？梢?jiàn)，吉林省的社會(huì)青年是急需創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)和技能的。

表4　您參加過(guò)多少次創(chuàng)業(yè)方面的講座或培訓(xùn)

表4顯示，被調(diào)查的社會(huì)青年中，沒(méi)有參加過(guò)創(chuàng)業(yè)方面的講座或培訓(xùn)的有效百分比占62.9%，可見(jiàn)，我們社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面還是很低的。因此，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

然而，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了招生困難的問(wèn)題，這主要是因?yàn)檎叻矫娴脑颉?011年，國(guó)家出臺(tái)的64號(hào)文件規(guī)定，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼直接撥付給個(gè)人，不再經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付。這樣，再開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員要先自己交費(fèi)學(xué)習(xí)，待培訓(xùn)結(jié)束后，再把補(bǔ)貼撥付給個(gè)人，這在一定程度上造成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招生困難。這也體現(xiàn)在吉林省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模的變化上，往年吉林省創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模都在5萬(wàn)人左右，而2014年預(yù)計(jì)社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模在4萬(wàn)人左右，減少培訓(xùn)1萬(wàn)人。如何破解創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在的“供”與“需”對(duì)接不良的問(wèn)題，成為吉林省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2“在校青年創(chuàng)業(yè)教育”中主要問(wèn)題的數(shù)據(jù)分析

這里主要分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，從2003年教育部要求高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程開(kāi)始，歷經(jīng)十年的不斷完善，如今已經(jīng)形成了從大學(xué)低年級(jí)到高年級(jí)的完備的課程培訓(xùn)體系，并兼容發(fā)展了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。吉林省高校教育系統(tǒng)按照教育部和教育廳的總體要求，實(shí)現(xiàn)了每年高校畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的全覆蓋，將創(chuàng)業(yè)教育課程列為必修課，分層次在大學(xué)四年中開(kāi)設(shè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)課程。但是，吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系也存在著一些問(wèn)題，如師資問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和課程體系改革等問(wèn)題，為此，調(diào)研組開(kāi)展了針對(duì)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)卷調(diào)查。

此次問(wèn)卷調(diào)查，在吉林省各地區(qū)高校“在校大學(xué)生”中展開(kāi)，發(fā)放400份，收回有效問(wèn)卷314份，其中，男性166人、女性148人。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)整理和分析發(fā)現(xiàn)吉林省“在校大學(xué)生”的創(chuàng)業(yè)教育存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(1)高校創(chuàng)業(yè)教育的課程體系中，需要加強(qiáng)“市場(chǎng)實(shí)踐與能力素質(zhì)”方面的培養(yǎng)(見(jiàn)表5)。

表5　您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最需要具備哪方面素質(zhì)

表5顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，選擇問(wèn)題“您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最需要具備哪方面素質(zhì)”中，“出色的溝通及交際能力”的有效百分比占17.3%，“對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平”的有效百分比占21.2%，這表明“出色的溝通及交際能力”和“對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平”兩方面是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最欠缺、最需要的能力與素質(zhì)?，F(xiàn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育重“思想意識(shí)的培養(yǎng)”，輕“市場(chǎng)實(shí)踐與能力素質(zhì)培養(yǎng)”，這樣培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生必然缺少創(chuàng)業(yè)根基，繼而帶來(lái)創(chuàng)業(yè)信心不足。這一點(diǎn)和社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)有著共同之處，屬于創(chuàng)業(yè)教育中的普遍現(xiàn)象。我們?cè)谧咴L吉林省教育廳相關(guān)部門(mén)和一些高校的過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中存在的一個(gè)突出問(wèn)題，即大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的理論課程與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、市場(chǎng)實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育后期的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”與“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”薄弱，詳見(jiàn)表6與表7。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)從創(chuàng)業(yè)意識(shí)到創(chuàng)業(yè)知識(shí)，再到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程的培養(yǎng)。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育后期的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”與“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”，對(duì)于大學(xué)生能否實(shí)現(xiàn)順利創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要，但是，這兩個(gè)環(huán)節(jié)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)卻是欠缺或不足的。

表6　設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)

表6顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，其所在高校沒(méi)有“設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的有效百分比為73.2%，這表明吉林省超七成的高校沒(méi)有“設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”，缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成為吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的顯著問(wèn)題。

表7　建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地

表7顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，其所在高校沒(méi)有建設(shè)“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”的有效百分比為62.4%，這表明吉林省超六成的高校沒(méi)有“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地成為吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的另一個(gè)顯著問(wèn)題。

綜上分析，如何完善吉林省大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”與加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”建設(shè)，成為吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的務(wù)必解決的問(wèn)題。

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程的“內(nèi)容與形式”需要?jiǎng)?chuàng)新和完善，詳見(jiàn)表8與表9。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程作為必修課，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷完善，已經(jīng)形成了較為完整的課程體系，但是，面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，其原有的“內(nèi)容與形式”已經(jīng)很難適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求，這一點(diǎn)在此次問(wèn)卷調(diào)查中也被體現(xiàn)出來(lái)。

表8　如果高校通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，您更傾向于哪一種

表8顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，在被問(wèn)及“如果高校通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，您更傾向于哪一種？”時(shí)，選擇“由創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家提供定期講座”的有效百分比占到29.5%，選擇“以創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)模擬分析作為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的主體”的有效百分比占到21.8%，兩者合計(jì)51.3%；這兩個(gè)方面都是當(dāng)下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系中最缺乏的，超過(guò)一半的被調(diào)查大學(xué)生希望創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)教育”，改變傳統(tǒng)的理論講授式教學(xué)模式，充實(shí)創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

究其原因，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨著比以往任何時(shí)期都更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)！為了在大學(xué)期間就能“充分試水”或積累經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者比任何時(shí)候都渴求這種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力，因此，實(shí)戰(zhàn)推演式的教學(xué)形式必定成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程改革的方向。

表9　您最喜歡的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)類(lèi)型是

表9顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，在被問(wèn)及“您最喜歡的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)類(lèi)型是什么”時(shí)，選擇“聽(tīng)取創(chuàng)業(yè)成功人士報(bào)告”的有效百分比占到28%，選擇“參與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”的有效百分比占到20.4%；近三成的被調(diào)查者選擇“聽(tīng)取創(chuàng)業(yè)成功人士報(bào)告”同樣印證了上面提到的“大學(xué)生對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的渴求”，而超兩成的被調(diào)查大學(xué)生選擇“參與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”同樣表明“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程”日益受到歡迎。

綜上分析，吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的課程體系，需要進(jìn)一步創(chuàng)新與完善，特別是在“實(shí)戰(zhàn)推演式的教學(xué)形式”與“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程”這兩個(gè)方面。

4對(duì)策與建議

(1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障體系。創(chuàng)業(yè)教育是青年創(chuàng)業(yè)起步和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，各級(jí)政府在重點(diǎn)抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中要把創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重要工作，放在更加突出的位置。創(chuàng)業(yè)教育既有學(xué)歷教育課程體系，又有社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因此，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力度和監(jiān)管力度，建立健全創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)保障體系，是切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育的倍增效應(yīng)和促進(jìn)盡快創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的重要保證。作為一種長(zhǎng)效機(jī)制，保障體系，就必須健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范管理，并將創(chuàng)業(yè)教育納入全省人社廳、教育廳、工信廳等職能部門(mén)的工作管理目標(biāo)體系中，并對(duì)教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

(2)完善政策扶持體系。創(chuàng)業(yè)教育需要好的政策扶持，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一些促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的政策措施，以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育深入開(kāi)展。一是政策扶持要把社會(huì)青年和在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入整體創(chuàng)業(yè)教育體系中，統(tǒng)籌規(guī)劃；二是出臺(tái)整合創(chuàng)業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享的創(chuàng)業(yè)教育政策；三是出臺(tái)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目扶持政策，特別是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的扶持政策；四是創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策要科學(xué)完善，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，放寬對(duì)社會(huì)青年和高校畢業(yè)生等有關(guān)人員享受創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的門(mén)檻；五要加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金支持力度，出臺(tái)資金扶持政策。

(3)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)管理體系。創(chuàng)業(yè)教育一般分為創(chuàng)業(yè)啟蒙教育、創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育三個(gè)層次，在不同的教育階段，應(yīng)確立不同的培養(yǎng)目標(biāo)。[1]大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，就要使大學(xué)生一入學(xué)就能形成較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)思考，并對(duì)自己畢業(yè)后的走向與發(fā)展有所規(guī)劃。對(duì)走向社會(huì)的青年創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是使受教育者掌握一定的市場(chǎng)拓展方法，具備創(chuàng)業(yè)個(gè)性心理品質(zhì)和實(shí)際的創(chuàng)業(yè)能力。

(4)建立完備的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。應(yīng)盡快構(gòu)建科學(xué)完備的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，明確創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)，科學(xué)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和教材編寫(xiě)，有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善教育教學(xué)評(píng)估體系，做好創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與孵化基地等。KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國(guó))研究所所長(zhǎng)、中國(guó)青年政治學(xué)院副院長(zhǎng)李家華認(rèn)為，我們要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，一方面，我們應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)教育的宣傳力度，以提高未受教育者接受創(chuàng)業(yè)教育的熱情，進(jìn)而擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育的普及程度，提高全民的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新熱情，為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)；另一方面，我們要完善各層次創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)體系，構(gòu)建完整的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)，改善創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境。[2]

(5)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。目前，我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育師資力量的短缺嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的擴(kuò)展和質(zhì)量的提高。優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)教育師資更是缺乏，師資水平參差不齊，教學(xué)質(zhì)量難以保證，特別是創(chuàng)業(yè)教育師資中學(xué)者型多，專家型少；兼顧型多，專職型少。因此，完善教師隊(duì)伍，建立科學(xué)的梯隊(duì)，培養(yǎng)一批實(shí)踐與理論兼有的“學(xué)者型企業(yè)家”或“企業(yè)家型學(xué)者”作為創(chuàng)業(yè)教育的中堅(jiān)力量，才能指導(dǎo)學(xué)生獲取真正的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，從而成功創(chuàng)業(yè)。

參考文獻(xiàn):

[1]賴德勝，李長(zhǎng)安．完善創(chuàng)業(yè)教育體系 迎接創(chuàng)業(yè)高潮[J]．求是， 2009(14)：41-43．

[2]李家華．創(chuàng)業(yè)教育亟須突破三大困境[N]．人民日?qǐng)?bào)，2012-06-15(7)．

責(zé)任編輯：張曉輝

Research on Problems of Jilin Youth Entrepreneurship Education and the Countermeasures

ZHENG Leia，WANG Hongyanb

(a. Theory Teaching and Research Department of Youth Work,b. School Office,

Jilin Provincial Communist Youth League School，Changchun 130012， China)

Abstract：Entrepreneurship education, named Education Joint Innovation Project of Improving Youth Entrepreneurship Ability, is a project of education reform and research. Jilin Province, as a central area, in which entrepreneurship education develops and improves continuously in recent years, the mode of entrepreneurship education has some new characteristics and new situation, which has a certain significance for the perfection of entrepreneurship education system in other regions of our country.

Keywords：entrepreneurship education; social youth entrepreneurship training; college students entrepreneurship education