張琴

摘要：

形式政策課是高校大學(xué)生的一門必修課，是思想政治教育的重要組成部分，針對(duì)目前高校形式與政策課教學(xué)的現(xiàn)狀和實(shí)際問題，從教學(xué)主體、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法進(jìn)行了課程改革方面的探索。

關(guān)鍵詞：形式與政策教育;教學(xué)主體;教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方法

2004年，教社政[2004]13號(hào)文件規(guī)定，形勢(shì)與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程。2012年，中宣部、教育部《全國大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系（試行）》的通知中規(guī)定，形式與政策教育作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)規(guī)定的課時(shí)和學(xué)分。這些文件的要求，形式政策課作為思想政治教育取得的效果明顯，有力的推動(dòng)了大學(xué)生思想政治教育工作成效，但是冷靜思考，形式與政策課的教育還存在較多的問題。

一、 形式與政策課教育中普遍存在的問題

首先，形式與政策課教學(xué)的主體對(duì)形式政策課重要性的認(rèn)識(shí)不夠，教學(xué)效果不佳。

任課教師的教學(xué)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，目前高校形式與政策課的任課教師的組成部分有輔導(dǎo)員、行政人員，思想政治課的專任老師等。這支隊(duì)伍里面有的老師政治素質(zhì)不強(qiáng)，有的缺乏專業(yè)的知識(shí)理論背景和系統(tǒng)的知識(shí)體系，有的教師教學(xué)技能缺乏，不能很好的掌控課堂。任課教師任意一項(xiàng)存在問題，都對(duì)上課的質(zhì)量和效果產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，教師的政治素養(yǎng)不強(qiáng)，這是很危險(xiǎn)的，有可能帶給學(xué)生一些負(fù)面的知識(shí)，不僅達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)的要求，反而產(chǎn)生相反的后果。教師知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的好壞決定了上課水平的高低，如果教師自身知識(shí)不夠硬，很難吸引學(xué)生的注意力，給學(xué)生傳遞的也是知識(shí)的碎片和零散的知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生很難掌握系統(tǒng)的知識(shí)并對(duì)知識(shí)深刻理解。

學(xué)生對(duì)形式政策課不重視。一方面，學(xué)生對(duì)形式政策課的認(rèn)識(shí)不夠，還局限在這是學(xué)校開設(shè)的一門公共課，只要通過考核獲得學(xué)分就夠了，并沒有真正認(rèn)識(shí)到課程的重要性，沒有把此門課程學(xué)習(xí)與自身前途發(fā)展相結(jié)合，沒有深刻認(rèn)識(shí)到正確把握國際國內(nèi)形勢(shì)，了解國家政策方針，對(duì)自身發(fā)展具有指導(dǎo)作用。另一方面，學(xué)生理論知識(shí)不夠扎實(shí)，不系統(tǒng)，在上形勢(shì)政策課的時(shí)候，很難與自身的知識(shí)點(diǎn)連接起來，引起共鳴，學(xué)生較被動(dòng)，不能正確分析國際國內(nèi)形勢(shì)，缺乏問題意識(shí)，只是被動(dòng)的接受知識(shí)點(diǎn)，無法內(nèi)化為自己的信念，外化為自己的行為，成了被動(dòng)的儲(chǔ)存器。

其次，教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)安排不符合學(xué)生的需求，學(xué)生抵觸情緒較大。

在教學(xué)內(nèi)容方面，由于形勢(shì)政策課沒有固定的教材，在內(nèi)容的選擇上完全由教師自主選擇，內(nèi)容的選擇較隨意。一方面，選取的內(nèi)容上僅僅考慮到熱點(diǎn)問題，忽視學(xué)生的關(guān)注和興趣，因此造成課堂教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的興趣點(diǎn)不一致，激不起學(xué)生的共鳴。另一方面，一些教師認(rèn)為，形式政策課就是宣講國家政策方針的舞臺(tái)，在內(nèi)容安排上，側(cè)重于國家的路線、政策、方針，這樣傳遞給學(xué)生的僅僅是些信息，缺乏理論知識(shí)和理論依據(jù)。

在具體安排上，忽視教學(xué)的對(duì)象——學(xué)生，忽略各年級(jí)的層次性和差異性，而是集中安排，統(tǒng)一教學(xué)，不管是大一新生還是大四畢業(yè)生，教學(xué)內(nèi)容始終一致。這種不根據(jù)學(xué)生思想政治品德的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，沒有滿足受教育者發(fā)展思想政治品德的需求，導(dǎo)致學(xué)生在教學(xué)過程中缺乏參與的興趣，被動(dòng)宣傳，達(dá)不到教育的目標(biāo)的要求。

最后，教學(xué)方式方法單一，不能滿足學(xué)生多樣化的需求。

思想政治教育的方法，長(zhǎng)期形成的經(jīng)驗(yàn)是灌輸式。學(xué)生不可能天生就有社會(huì)意識(shí)，這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去。但是在教學(xué)過程中，這種單一灌輸式的教學(xué)采用講授式、從傳統(tǒng)的一只粉筆一個(gè)黑板，到現(xiàn)在的一本講義加幻燈片，這種授課方式只是在教學(xué)硬件設(shè)施上有所提高，而沒有真正提高教學(xué)效果。同時(shí)，教學(xué)方式單一，不能滿足當(dāng)代大學(xué)生多樣性需求，單一的講授式的課堂教學(xué)的教學(xué)效果不佳。

在教學(xué)方式上，簡(jiǎn)單單一。仍然堅(jiān)持以教師為主體，在課堂仍然是教師扮演主角，忽視學(xué)生的能動(dòng)性和主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。教育地點(diǎn)僅僅局限于教室，忽視實(shí)踐，依賴課堂，忽略在日常生活中教育。

二、 形式政策課的改革途徑

1、 提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理，為課程教學(xué)提供有力保障。

從學(xué)校、任課教師、學(xué)生層面高度認(rèn)識(shí)形式政策課的重要性。高校的領(lǐng)導(dǎo)層要在思想上認(rèn)識(shí)到形式與政策課的重要性，在行動(dòng)上落實(shí)形式與政策課教育的工作機(jī)制，建立由學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)、其它相關(guān)部門共同參與和配合的工作機(jī)制。為了提高形式政策課的建設(shè)支持力度，學(xué)校應(yīng)加大在師資、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)的投入。為保障形式政策課的順利開展，高校應(yīng)在校報(bào)、校園網(wǎng)、廣播、報(bào)欄、時(shí)事圖片宣傳欄等及時(shí)宣傳報(bào)道黨和國家的重大方針政策、重要活動(dòng)及新聞事件，大力加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)工作，加大對(duì)形式政策課的宣傳力度，提高師生對(duì)形式政策課的重要性的認(rèn)識(shí)。

建立一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍。形式與政策課集理論性、時(shí)效性和政治性很強(qiáng)的課程，再加上內(nèi)容涉及廣泛，這對(duì)教師提出了更高的要求。建立一支由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師、校內(nèi)外相關(guān)專家參與的專兼職師資隊(duì)伍。這支隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)劣互補(bǔ)，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)政治覺悟高，給予學(xué)生較強(qiáng)的政治引導(dǎo)，準(zhǔn)確分析國家政策;輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸最緊密，能了解學(xué)生思想政治現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求和內(nèi)心世界;思想政治老師有豐富系統(tǒng)的理論知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立問題意識(shí)，準(zhǔn)確分析當(dāng)今國內(nèi)外形勢(shì);校內(nèi)外專家豐富的知識(shí)和深刻獨(dú)到的見解能夠拓寬學(xué)生的視野，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)任課教師教育、培訓(xùn)工作，為教師進(jìn)修、提高、查閱文件提供方便，創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地安排形勢(shì)與政策課教師進(jìn)行國內(nèi)外考察，不斷開闊眼界，豐富教學(xué)素材。

2、精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，保證教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范性和時(shí)效性。

教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范性和時(shí)效性是保障教學(xué)質(zhì)量的前提。形式政策課沒有統(tǒng)一的教材，可作為教學(xué)的內(nèi)容異常豐富，因此要對(duì)鋪天蓋地的資料仔細(xì)甄別、然后精心設(shè)計(jì)，合理安排。在編寫教材的過程中要做到以下幾點(diǎn);第一，認(rèn)真調(diào)研，選取學(xué)生最關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題。通過問卷調(diào)查和座談會(huì)的方式，充分掌握學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)，在選取材料時(shí)能夠有針對(duì)性，只有把學(xué)生的興趣點(diǎn)放在首位，上課時(shí)才能引起共鳴，學(xué)生才能認(rèn)真聽課，主動(dòng)參與。第二，要立足于國內(nèi)外風(fēng)云變幻，國家正在和即將施行的方針、政策安排教學(xué)內(nèi)容;第三，對(duì)安排的內(nèi)容要有連續(xù)性，在統(tǒng)籌安排上課的基本內(nèi)容前提下，要對(duì)“熱點(diǎn)”問題進(jìn)行長(zhǎng)期的持續(xù)跟蹤，使得學(xué)生對(duì)重大問題有一個(gè)全面系統(tǒng)的了解。endprint

3.突出形勢(shì)政策課的特色，創(chuàng)新教育方式方法，提高形勢(shì)政策課教育的實(shí)效性。

要提高形式政策課的教育效果，在創(chuàng)新教育方式方法中應(yīng)遵循以下原則：理論與實(shí)際相集合的原則，在課程的講解過程中，把理論的講解與實(shí)際問題相聯(lián)系;歷史與現(xiàn)實(shí)相集合的原則，在講解具體問題時(shí)，不僅要對(duì)現(xiàn)實(shí)的具體問題橫向講述，也要將問題的背景、產(chǎn)生的原因作縱向闡述;講授式與討論相集合原則，在上課的過程中，不再是單一的教師講授式的上課，也要注重學(xué)生的課堂討論，在討論的過程中加深對(duì)知識(shí)的理解和發(fā)現(xiàn)新的問題;教學(xué)與實(shí)踐相集合的原則，即形式政策課不能關(guān)起門來搞教學(xué)，要讓課堂上聽與走出去看集合起來，讓學(xué)生帶著問題作社會(huì)調(diào)查，這樣在課堂上學(xué)的理論才能得到升華。

根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，采取不同的授課方式。大一新生，由于理論知識(shí)不扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)不足，雖然對(duì)形式政策課表現(xiàn)出濃厚的興趣，但是針對(duì)鋪天蓋地的信息，不能正確判斷。因此，在授課時(shí)主要采用講授式的方式將理論貫穿整個(gè)課程，教會(huì)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀去分析復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，正確判斷。對(duì)于其它年級(jí)的學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，在采用課堂講授的同時(shí)，還要組織其網(wǎng)上討論、課堂辯論、參觀學(xué)習(xí)等。這樣不僅激發(fā)了學(xué)生的興趣，同時(shí)充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的便利，豐富教學(xué)形式。教師要根據(jù)形式政策課的具體內(nèi)容，采用不同的教學(xué)形式。為了展現(xiàn)課堂的生動(dòng)性，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，播放相關(guān)視頻，展現(xiàn)事實(shí)，呈現(xiàn)過程，提供直觀場(chǎng)景，看完讓學(xué)生討論，最后由教師總結(jié)。為了讓學(xué)生深刻理解課堂內(nèi)容，組織學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)媒體的便利不局限于空間和課堂，組織學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)，共同觀看重大事件，集中網(wǎng)上討論等等。

重視實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識(shí)和加深對(duì)理論知識(shí)認(rèn)識(shí)的重要途徑，對(duì)于理論教學(xué)而言，實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)過程中最薄弱的環(huán)節(jié)。對(duì)于本門課程而言，單純的理論傳輸和信息傳遞不是教學(xué)目的，旨在學(xué)生能正確運(yùn)用理論知識(shí)分析變幻的國內(nèi)外形勢(shì)，甄別鋪天蓋地的信息。只有通過實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主探索、升華課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，將課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容變?yōu)樽约旱闹R(shí)。至于實(shí)踐教學(xué)，可以采取參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、專題討論、問題辯論等。

要增強(qiáng)形式與政策課的實(shí)效性，提高學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論去分析當(dāng)今的時(shí)事，使思想政治教育取得更大的成效，作為教育者，就要立足于學(xué)生，立足于現(xiàn)實(shí)，高度重視形式與政策課。同時(shí)，國家、社會(huì)、高校、教師形成教育合力，國家給予政策支持，社會(huì)給予正面引導(dǎo)、高校給予高度重視，加大對(duì)課程的投入，教師認(rèn)真落實(shí)教育目標(biāo)，整合教育資源，尊重學(xué)生的個(gè)性需求。

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（作者單位：樂山師范學(xué)院，四川 樂山 614000）endprint