黃淑敏 石建立 劉麗娜

摘 要： 高職創(chuàng)業(yè)服務體系是高職大學生成功創(chuàng)業(yè)的核心保障。本文通過對高職大學生對創(chuàng)業(yè)服務體系的認知與需求調(diào)查，探討了大學生創(chuàng)業(yè)服務體系存在的問題和解決這些問題的建議。

關(guān)鍵詞： 高職院校 創(chuàng)業(yè)服務體系 創(chuàng)業(yè)服務

隨著社會的發(fā)展和政府對大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策的不斷推進，創(chuàng)業(yè)成了近幾年高職院校大學生的熱門選擇。現(xiàn)實表明：高職學生創(chuàng)業(yè)的成功率并不高。高職創(chuàng)業(yè)服務體系是高職大學生成功創(chuàng)業(yè)的最基本和最核心的保障，完善和優(yōu)化高職創(chuàng)業(yè)服務體系是一項系統(tǒng)工程。本文通過了解高職大學生對創(chuàng)業(yè)服務體系的實際需求，分析大學生創(chuàng)業(yè)服務體系存在的問題，探索優(yōu)化和完善大學生創(chuàng)業(yè)服務體系的建議，進而為實現(xiàn)大學生成功創(chuàng)業(yè)提供參考。

一、高職學生對創(chuàng)業(yè)服務體系的認知和需求

（一）高職大學生對創(chuàng)業(yè)服務體系的需求強烈。

高職教育理念下培養(yǎng)的大學生大多深入工作一線、深諳市場變化、求真務實、低調(diào)勤奮、善于溝通交際、應用能力強，這些內(nèi)在特點更易促使學生自主創(chuàng)業(yè)，但大部分學生的創(chuàng)業(yè)帶有自發(fā)性，邊實踐邊積累經(jīng)驗，啟動的創(chuàng)業(yè)項目多周期短、規(guī)模小進而缺乏持續(xù)發(fā)展策略，管理水平不高，他們更需要專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務組織的引導和規(guī)范，對政府、學校和社會所能提供的創(chuàng)業(yè)服務需求更加強烈。

（二）高職大學生對創(chuàng)業(yè)服務體系的認知匱乏。

極少數(shù)高職學生對學校的創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、職能、政策和信息等資源有些許了解，甚至很多學生對創(chuàng)業(yè)服務體系零了解。學生更多地重視創(chuàng)業(yè)本身和項目的運營，對促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境關(guān)注不足，對創(chuàng)業(yè)服務體系知之甚少。

（三）高職大學生運用創(chuàng)業(yè)服務體系為自己創(chuàng)業(yè)服務的意識淡薄。

高職教育模式下的大學生養(yǎng)成了重實踐的思維習慣，在創(chuàng)業(yè)問題上，多重視創(chuàng)業(yè)本身的發(fā)展，例如市場的開拓，項目的運營，銷售的狀況，而忽視企業(yè)長遠發(fā)展，更不關(guān)注為創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展謀求更好的發(fā)展環(huán)境，不懂得運用國家創(chuàng)業(yè)扶植政策和學校的創(chuàng)業(yè)服務體系的幫助，給創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展減輕阻力。

二、高職創(chuàng)業(yè)服務體系存在的問題

（一）高職創(chuàng)業(yè)服務體系各要素之間溝通不暢、存在鴻溝。

盡管高職大學生創(chuàng)業(yè)服務體系各要素對推動學生創(chuàng)業(yè)發(fā)揮積極作用，但客觀存在各要素之間摘 要： 高職創(chuàng)業(yè)服務體系是高職大學生成功創(chuàng)業(yè)的核心保障。本文通過對高職大學生對創(chuàng)業(yè)服務體系的認知與需求調(diào)查，探討了大學生創(chuàng)業(yè)服務體系存在的問題和解決這些問題的建議。

關(guān)鍵詞： 高職院校 創(chuàng)業(yè)服務體系 創(chuàng)業(yè)服務摘 要： 高職創(chuàng)業(yè)服務體系是高職大學生成功創(chuàng)業(yè)的核心保障。本文通過對高職大學生對創(chuàng)業(yè)服務體系的認知與需求調(diào)查，探討了大學生創(chuàng)業(yè)服務體系存在的問題和解決這些問題的建議。

關(guān)鍵詞： 高職院校 創(chuàng)業(yè)服務體系 創(chuàng)業(yè)服務溝通不暢、對接困難等問題。例如：學校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)與政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心的信息溝通與配合還不及時；學校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)與社會上專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務組織之間的信息交流與融合還不順暢；大學生創(chuàng)業(yè)服務體系與風險投資等社會資源的聯(lián)系與合作還不夠緊密等問題，這些問題直接導致高職創(chuàng)業(yè)服務體系對高職學生創(chuàng)業(yè)的服務效能不高。

（二）高職創(chuàng)業(yè)服務體系為高職學生創(chuàng)業(yè)爭取風險投資支持有待完善。

資金短缺是高職大學生創(chuàng)業(yè)的主要困難，學生對創(chuàng)業(yè)資金的強烈需求與高職創(chuàng)業(yè)服務體系提供的金融支持途徑的匱乏、投融資初環(huán)境形成很大反差。高職創(chuàng)業(yè)服務體系結(jié)合政府政策在推進的投融資機制、推進創(chuàng)業(yè)資本市場發(fā)展、拓展金融支持途徑等融服務體系方面的提高和完善迫在眉睫。

（三）高職院校服務學生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設有待完善和優(yōu)化。

高職大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境從整體上不能滿足大學生的需求。具體表現(xiàn)在政府政策、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設施的建立、社會服務組織、文化和社會規(guī)范等方面。目前，政府政策對于高職大學生創(chuàng)業(yè)的針對性和傾斜性上還有待完善，政府政策還處在單一免稅階段，應當進一步發(fā)展到高職學生創(chuàng)業(yè)的保障機制和救助機制等機制建設上；社會創(chuàng)業(yè)服務組織的服務功能發(fā)揮不夠；社會對于高職大學生創(chuàng)業(yè)的支持僅停留在觀念上，而缺乏真正的行動支持。

三、優(yōu)化高職創(chuàng)業(yè)服務體系的建議

高職創(chuàng)業(yè)服務體系以校園為基地，以服務高職學生創(chuàng)業(yè)為核心，以實現(xiàn)大學生成功創(chuàng)業(yè)為歸宿，搭建學校與社會交換平臺，整合政府、學校、社會各種資源，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進而為高職學生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)支持及創(chuàng)業(yè)救助等服務的有機系統(tǒng)。高職創(chuàng)業(yè)服務體系是推動大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，充分發(fā)揮高職創(chuàng)業(yè)服務體系的服務效能是高職學生創(chuàng)業(yè)的核心保障。高職創(chuàng)業(yè)服務體系的優(yōu)化需要政府、社會、學校各方面的共同努力。

（一）健全政府的保障機制。

1.優(yōu)化扶持政策

政府政策的保障功能主要集中在資本與高職學生創(chuàng)業(yè)的結(jié)合上。政府利用政策優(yōu)勢保障金融資本在創(chuàng)業(yè)時期及時入駐、緊密結(jié)合，扶持創(chuàng)業(yè)者。當前政府在扶持高職學生創(chuàng)業(yè)方面做出了堅實的政策保障：在稅收、小額貸款、社會保障補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給予創(chuàng)業(yè)者更多方便和實惠，不斷降低創(chuàng)業(yè)門檻。在此基礎(chǔ)上，政府可以借鑒歐美國家的有意做法，構(gòu)建系統(tǒng)的激勵機制和創(chuàng)業(yè)保障機制，為高職學生創(chuàng)業(yè)的長期發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.完善金融環(huán)境

資金短缺是高職大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)常遇到的難題，為了更有效地扶持高職學生創(chuàng)業(yè)，政府需要構(gòu)建系統(tǒng)化、多元化的金融支持體系，加速完善投融資機制、風投干預機制、創(chuàng)業(yè)補償機制等，吸引更多社會資源支持學生創(chuàng)業(yè)，有效推進創(chuàng)業(yè)資本市場的發(fā)展，進一步拓展金融支持途徑，營造良好的金融環(huán)境。例如：杭州政府就進行了有益嘗試，設立政府引導基金，通過階段參股、跟進投資的方式，扶持創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展，發(fā)展面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)權(quán)益融資機構(gòu)、債務融資機構(gòu)和工具。

3.構(gòu)建救助機制

持續(xù)發(fā)展是高職學生創(chuàng)業(yè)時常遇到的另一個瓶頸，很多學生只關(guān)注創(chuàng)業(yè)的當下運營，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展沒有長遠規(guī)劃和整體布局，不懂得運用經(jīng)濟規(guī)律和社會環(huán)境為自己的企業(yè)謀求持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)失敗和創(chuàng)業(yè)受挫常有發(fā)生。高職創(chuàng)業(yè)服務體系應當借助政府的風投干預機制和補償機制對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險投資進行有效干預，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資所造成的損失給予一定補償。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)救助機制，疏導失敗學生挫折心理，實施挫折關(guān)懷行動，納入城鄉(xiāng)低保范圍，給予救助待遇，解決現(xiàn)實困難，這樣才能最大限度地保障高職學生創(chuàng)業(yè)的持續(xù)性。

4.加大宣傳力度

受傳統(tǒng)觀念的影響，工作穩(wěn)定是高職學生尤其是北方地區(qū)的學生的首選，創(chuàng)業(yè)這種高風險的活動并不受到社會和家庭的認可和支持。政府應當利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等多種媒介，公益廣告、宣傳欄、宣傳活動、深度訪談等各種平臺全方位、多維度、高輻射地宣傳創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵和價值，引導民眾從思想上合理認識創(chuàng)業(yè)本身、認可創(chuàng)業(yè)價值，從行動上真正支持輔助大學生創(chuàng)業(yè)，帶動全社會的力量包括學生家庭的共同支持，幫助學生創(chuàng)業(yè)，由此為高職學生創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境，更有效地促進高職學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

5.搭建服務平臺

（1）加強創(chuàng)業(yè)孵化園平臺建設。

充分發(fā)揮政府宏觀指導的作用，大力推進大學生創(chuàng)業(yè)園建設，全面實現(xiàn)“一校一園”的大學生創(chuàng)業(yè)新格局。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化園創(chuàng)業(yè)理念內(nèi)化、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境模擬的實踐作用，為高職大學生創(chuàng)業(yè)鋪好路、服好務。

（2）實現(xiàn)要素對接平臺建設。

完善高職創(chuàng)業(yè)服務體系，需要把零散、支離的服務要素統(tǒng)一起來，逾越要素間的鴻溝，突破校內(nèi)校的壁壘。通過構(gòu)建信息交流平臺，設置專門的負責人，定期集會等方式，實現(xiàn)高職創(chuàng)業(yè)服務部門與政府創(chuàng)業(yè)指導中心的要素對接；實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目與投融資本的要素對接；實現(xiàn)高職創(chuàng)業(yè)服務體系與社會創(chuàng)業(yè)服務組織的要素對接；實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)實踐的對接。

（二）完善社會的支持機制。

1.募集創(chuàng)業(yè)基金

借鑒社會上慈善基金的運行管理辦法，設立創(chuàng)業(yè)公益組織，專門從事高職創(chuàng)業(yè)的募捐活動，在社會上對企業(yè)或個人進行廣泛而深入的募捐介紹和募捐宣傳，將高職學生創(chuàng)業(yè)的募捐活動推進為一種社會公益行為，從廣大民眾、友好企業(yè)、校友捐助、政府支持等渠道募集資金，作為創(chuàng)業(yè)基金，在依法管理的基礎(chǔ)上，支持自主創(chuàng)業(yè)項目的實施。

2.分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗

對社會的經(jīng)驗支持，高職創(chuàng)業(yè)服務體系采取“走出去、引進來”的策略。一方面，鼓勵創(chuàng)業(yè)大學生加入社會上的企業(yè)行業(yè)協(xié)會。例如：創(chuàng)業(yè)協(xié)會、工商業(yè)企業(yè)協(xié)會、動漫協(xié)會等，可以在各種社會組織中了解行業(yè)發(fā)展前沿、了解企業(yè)運行實際、學習企業(yè)運營方法、討教創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，可以及時把握行業(yè)企業(yè)發(fā)展動態(tài)。另一方面，鼓勵行業(yè)企業(yè)專家走進高職院校創(chuàng)業(yè)孵化園，為學生創(chuàng)業(yè)提供指導、進行手把手輔導；對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行跟蹤服務、為創(chuàng)業(yè)項目進行審批；為創(chuàng)業(yè)學生傳授親身經(jīng)驗。

（三）打造學校的服務機制。

1.學校的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)機制

（1）激發(fā)創(chuàng)業(yè)興趣。

①開展創(chuàng)業(yè)成功學生的講座。

于每學年的開學之初，定期召集一些高職院校往屆和在校創(chuàng)業(yè)成功的學生來學校做講座，用創(chuàng)業(yè)成功學生取得的成績吸引學生走進創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，用身邊鮮活的事例激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)興趣，讓學生感受創(chuàng)業(yè)不是遙不可及的，不是高處不勝寒的，它就在我們身邊。充分發(fā)揮高職院校創(chuàng)業(yè)典型的示范作用，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，高職創(chuàng)業(yè)服務體系也聘請創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的專家和知名人士來學校做講座，用他們的獨到見解、親身經(jīng)歷，開闊學生視野，引領(lǐng)學生走進創(chuàng)業(yè)。

②凸顯高職院校創(chuàng)業(yè)文化特色，營造創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。

在高職院校創(chuàng)業(yè)文化建設的指導思想下，高職創(chuàng)業(yè)服務體系進行創(chuàng)業(yè)的制度建設、行為建設和環(huán)境建設等。高職院校在學校網(wǎng)站上、校園宣傳欄、教學樓的走廊、教室里做了大量展板，宣傳創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)人物，讓學生身處濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍之中，實現(xiàn)“時時聽創(chuàng)業(yè)，步步見創(chuàng)業(yè)”，潛移默化地激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情。

（2）內(nèi)化創(chuàng)業(yè)理念。

①充分利用第一課堂開展創(chuàng)業(yè)教育。

高職院校設置專職教師承擔創(chuàng)業(yè)指導課，給學生提供系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和全面的創(chuàng)業(yè)技能培訓。在授課中，采用以參與性、實用性、交流性為主的教學模式，用案例教學法、專題討論法、錄像觀摩法等教學方法激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)的熱情，讓學生對創(chuàng)業(yè)有感性認識。

②通過開展第二課堂活動強化學生創(chuàng)業(yè)的意識。

圍繞創(chuàng)業(yè)的基本要素，高職院校組織各種主題創(chuàng)業(yè)技能競賽活動和實訓活動，例如：青年創(chuàng)意大賽、我是點子王、一瓶水的生存等，讓學生在參與活動的進程中體驗創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在要素。

③成立創(chuàng)業(yè)社團開展學生創(chuàng)業(yè)活動。

建立創(chuàng)業(yè)社團，吸納學校里對創(chuàng)業(yè)感興趣的同學，集中進行豐富多彩的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓、創(chuàng)業(yè)能力訓練，運用網(wǎng)絡和座談會等媒介，讓學生定期進行創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流，相互開拓思路，提出遇到的問題，探討解決方案。

（3）模擬創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

①定期組織學生到公司去觀摩、調(diào)研。

要求學生運用假期的時間到家族、熟悉的親朋好友的公司或者行業(yè)企業(yè)協(xié)會的會員公司觀摩、調(diào)查研究，定期進行心得交流會。

②指派學生到創(chuàng)業(yè)成功學生的公司去實習。

指派有創(chuàng)業(yè)意向的學生利用課余時間到創(chuàng)業(yè)成功學生的公司實習，讓學生身臨其境地了解公司運行與發(fā)展，切實體會創(chuàng)業(yè)的過程，還可以與創(chuàng)業(yè)成功的同學及時交流，動態(tài)了解創(chuàng)業(yè)流程。

（4）實踐創(chuàng)業(yè)過程。

孵化園以創(chuàng)業(yè)理念內(nèi)化、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)平臺搭建、創(chuàng)業(yè)項目扶持為宗旨，提供真實的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為實現(xiàn)學生創(chuàng)業(yè)而服務，是高職創(chuàng)業(yè)服務體系的核心。創(chuàng)業(yè)孵化園為高職學生實踐創(chuàng)業(yè)過程提供了一個平臺。首先，創(chuàng)業(yè)孵化園召集一些社會上各個領(lǐng)域的專家對學生的創(chuàng)業(yè)方案進行審批，這使學生感受到創(chuàng)業(yè)的競爭壓力和項目的生存壓力；其次，勝出的創(chuàng)業(yè)學生可以在孵化園中實踐創(chuàng)業(yè)項目，將自己的創(chuàng)業(yè)公司做強，進而步入社會競爭中，這能使學生真正體會創(chuàng)業(yè)過程，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力；最后，創(chuàng)業(yè)孵化園會搭建支持平臺，為學生提供免稅、無息貸款的國家政策扶持和社會專家提供的行內(nèi)經(jīng)驗支持，手把手地指導學生創(chuàng)業(yè)，這使學生懂得了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

2.學校的創(chuàng)業(yè)輔助機制

（1）以國家鼓勵政策為契機，為高職學生創(chuàng)業(yè)搭建資金保障和環(huán)境支持。

高職創(chuàng)業(yè)服務體系著力宣傳政府的扶持政策、社會的支持機制，讓創(chuàng)業(yè)學生了解環(huán)境，把握政策，為我所用。同時，高職創(chuàng)業(yè)服務體系依托國家的傾斜政策和社會的創(chuàng)業(yè)基金，為高職大學生創(chuàng)業(yè)爭取免稅、貸款、風險投資及補償資金和社會資金與經(jīng)驗服務等。

（2）以創(chuàng)業(yè)孵化園為基地，為高職學生創(chuàng)業(yè)提供行政管理的一站式服務。

企業(yè)的建立和運營需要一定的行政管理程序，鑒于此，高職創(chuàng)業(yè)服務體系為了切實服務學生，以創(chuàng)業(yè)孵化園為基地，推進“一園多能”模式，為高職大學生創(chuàng)業(yè)提供工商注冊、稅務登記、投融資資金、補償資金申請等一站式服務，讓學生足不出戶就能辦好創(chuàng)辦企業(yè)的行政手續(xù)。

（3）以高職院校系部為基礎(chǔ)，為高職學生創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)場地、技術(shù)、心理等后備條件支持。高職創(chuàng)業(yè)服務體系以政府救助機制為載體，以系部為單位，委派專職人員負責創(chuàng)業(yè)學生的跟蹤調(diào)查，形成層層負責的輔助機制，隨時為學生提供創(chuàng)業(yè)所需的場地、技術(shù)、資金等支持，同時對學生創(chuàng)業(yè)初、中、后不同階段的心理進行疏導和干預，提供一切后備條件支持。

（4）以政府幫扶政策為依托，為高職學生創(chuàng)業(yè)制定“一幫一”的幫扶指導。

國家為提倡和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列優(yōu)惠政策。為幫助有意創(chuàng)業(yè)的學生充分享受國家的好政策，我們制訂了“一幫一”創(chuàng)業(yè)指導行動計劃，采取點對點、面對面、建立QQ群等方式，詳細為學生解讀國家政策。主動了解學生創(chuàng)業(yè)的意愿與計劃，并針對其困惑的問題與其進行溝通、交流，幫助學生辦理創(chuàng)業(yè)的相關(guān)事宜。

高職創(chuàng)業(yè)服務體系邀請政策專家、社會成功人士、學校創(chuàng)業(yè)典型對高職學生創(chuàng)業(yè)提供指導和交流答疑，營造全面的幫扶氛圍。

課題來源：本論文為河北省教育科學研究“十二五”規(guī)劃課題《優(yōu)化高職院校學生創(chuàng)業(yè)服務體系研究》（課題編號：1414187）的成果。