陳桂香

摘 要： 培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型輔導(dǎo)員，需要一支立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)全面、樂于奉獻(xiàn)、能力突出的輔導(dǎo)員專業(yè)化隊(duì)伍。鑒于此，高校應(yīng)從選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、評價機(jī)制、管理機(jī)制和流動機(jī)制等方面構(gòu)建輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新型人才 高校輔導(dǎo)員 專業(yè)化

中共中央、國務(wù)院[2004]16號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》強(qiáng)調(diào)指出：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，對于全面實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義[1]。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型輔導(dǎo)員，需要一支立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)全面、樂于奉獻(xiàn)、能力突出的輔導(dǎo)員專業(yè)化隊(duì)伍。就業(yè)是國家的民生之本、社會的和諧之源，而創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下的多樣化就業(yè)選擇。隨著高等教育大眾化和經(jīng)濟(jì)信息化，大學(xué)生就業(yè)問題凸顯，就業(yè)難不是發(fā)達(dá)國家的“專利”，已成為我國社會主義和諧社會建設(shè)的制約因素之一。黨的十八大把高校畢業(yè)生就業(yè)工作提到所有就業(yè)群體的首位，明確要求“做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)更加充分”?？梢哉f，不具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力的輔導(dǎo)員很難培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生。

一、新形勢下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的迫切性

我們正處在一個經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化、文化交織碰撞的時代，如此開放的、多變的社會環(huán)境對青少年的影響是深遠(yuǎn)的。從國內(nèi)形勢看，中國自1992年引進(jìn)市場機(jī)制以來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅帶來人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展道路的思考，而且在價值觀上沖擊中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，“尊老愛幼”、“孔子的孝悌思想”的傳統(tǒng)美德漸被淡化[2]。年輕人正處于人生的起步，生命力比較旺盛，思維活躍，主觀能動性強(qiáng)，傾向于崇拜新奇、另類的思想觀點(diǎn)，正確的世界觀、人生觀與價值觀沒有樹立。加上自身的經(jīng)驗(yàn)不足、心智尚不成熟，比較容易動搖自己的原則立場，從而被一些腐朽的、庸俗的價值觀左右。另外，20世紀(jì)末我國高等教育幾項(xiàng)重要的改革，在對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響的同時對大學(xué)生產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，從而對高校輔導(dǎo)員工作提出更高要求。如：大學(xué)生就業(yè)分配制度改革，為大學(xué)生提供了擇業(yè)選擇的機(jī)遇和條件，在大學(xué)生就業(yè)難的時代背景下，帶給大學(xué)生的更多的是就業(yè)壓力，特別是大學(xué)生擇業(yè)競爭中的不公正現(xiàn)象和某些腐敗現(xiàn)象的影響，使得部分學(xué)生擇業(yè)觀、道德觀與價值觀再次受沖擊……

總之，國際國內(nèi)形勢的發(fā)展、我國高等教育的大眾化發(fā)展階段及當(dāng)代大學(xué)生思想觀念呈現(xiàn)出來的新特點(diǎn)，決定了必須進(jìn)行高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、專家化與職業(yè)化建設(shè)。

二、新時期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的貫徹落實(shí)，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍得到有力加強(qiáng)，在人員編制上隊(duì)伍不斷壯大，在知識學(xué)歷層次上不斷提高，在管理機(jī)制上不斷創(chuàng)新，這支隊(duì)伍在促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定方面起到積極作用。但為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的需要，從職業(yè)化、專業(yè)認(rèn)識，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中還存在急需解決的問題。

首先，在崗不敬業(yè)，存在“虛位”現(xiàn)象。由于我們在工作上和建設(shè)機(jī)制上沒有真正把輔導(dǎo)員工作作為一種專業(yè)規(guī)劃建設(shè)，輔導(dǎo)員上崗后，對從事的工作缺乏長遠(yuǎn)的考慮，有后顧之憂，短期行為的思想較突出，“人在曹營心在漢”，教學(xué)、行政崗位是他們的最終目標(biāo)。其次，站崗不精業(yè)，存在“難為”現(xiàn)象。根據(jù)工作性質(zhì)，輔導(dǎo)員必須懂得教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、哲學(xué)與美學(xué)的基本知識，并在工作實(shí)踐中運(yùn)用這些知識，為學(xué)生解疑釋惑，注入動力，指明方向。然而，從目前的輔導(dǎo)員隊(duì)伍看，他們的知識結(jié)構(gòu)單一，在開展工作時面對學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、遇到的難點(diǎn)、存在的困惑，難以從理論的高度加以分析，予以引導(dǎo)。再次，職責(zé)不明晰，存在“錯位”現(xiàn)象。由于輔導(dǎo)員職責(zé)體系尚未健全理順，繁重的具體業(yè)務(wù)影響輔導(dǎo)員基本職能的發(fā)揮，輔導(dǎo)員工作只能處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)，而在思想上、政治上、道德上加強(qiáng)對學(xué)生教育這一“主業(yè)”無力暇顧，只強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的管理而掩蔽更重要的思想政治教育工作，出現(xiàn)“錯位”的現(xiàn)象。青年大學(xué)生是一個思想敏銳、視野開闊、富有朝氣和創(chuàng)造力的群體，如果一味強(qiáng)調(diào)管理，企圖將思想政治教育工作用一堆條條框框代替，則不僅限制學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，而且會導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，達(dá)不到培育高素質(zhì)人才的目的。最后，科學(xué)評價體系和流動機(jī)制的缺失，造成“無位”局面。輔導(dǎo)員工作繁雜、重要，但是人們普遍沒有給予應(yīng)有重視，賦予應(yīng)有的社會地位，挫傷輔導(dǎo)員的工作積極性，這些都阻礙輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)路徑

1.建立和完善任人唯賢的選拔機(jī)制

加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)首先要解決選好人的問題。堅(jiān)持擇優(yōu)錄取、甘愿奉獻(xiàn)相結(jié)合的原則，不僅要以高學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)，而且要綜合考慮，依據(jù)道德掛帥、能力本位、學(xué)位優(yōu)先、健康陽光的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)選拔人才[3]。鹽城工學(xué)院目前在校生有16799人，共有專職輔導(dǎo)員70人，基本符合國家規(guī)定的1：200的比例配備，輔導(dǎo)員具有碩士學(xué)位以上的達(dá)61%。2009年我校輔導(dǎo)員招聘條件又有明顯提高，表現(xiàn)為“三嚴(yán)格”：一是應(yīng)聘條件嚴(yán)格，所有應(yīng)聘輔導(dǎo)員崗位人員均要求是“211”高校碩士研究生，中共黨員，30歲以下，第一學(xué)歷要求本科。二是初試嚴(yán)格，對符合條件的應(yīng)聘人員按照1：3的比例確定初試人員名單，參加學(xué)校統(tǒng)一組織的筆試，筆試內(nèi)容包括時事政治、心理學(xué)知識、業(yè)務(wù)知識等。三是復(fù)試嚴(yán)格，初試合格后，按1：2的比例確定復(fù)試人員名單，復(fù)試專家組由校分管院長、人事處處長、學(xué)生處處長、各二級學(xué)院分管學(xué)生工作書記及社會專家組成，考核環(huán)節(jié)有必答題、選答題和才藝展現(xiàn)，最終確定具有一定的專業(yè)背景、綜合能力強(qiáng)與品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)聘者入選。學(xué)校建立嚴(yán)格的選拔制度，從而保證新進(jìn)輔導(dǎo)員具有較高的思想政治素質(zhì)、組織管理能力和學(xué)歷層次。

2.建立和完善全方位、多層次的培訓(xùn)機(jī)制

前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯指出：“教育者的技能，并不是一門什么需要天才的藝術(shù)，但它是一門需要學(xué)習(xí)才能掌握的專業(yè)?！盵4]隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，對輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的要求越來越高，輔導(dǎo)員給予學(xué)生的指導(dǎo)和幫助不僅是思想政治教育，隨著高校教育體制改革的進(jìn)一步深化，還要為學(xué)生提供成才規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等全方面、全方位的服務(wù)。這就要求學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，以人為本，制訂培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地安排他們參加各種形式的培訓(xùn)，“堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與綜合能力培訓(xùn)相結(jié)合、堅(jiān)持在職培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持普遍提高與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合”，有目的地組織輔導(dǎo)員到重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)和考察，從而借鑒其他高校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和工作模式，不斷提高整體輔導(dǎo)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，提高他們的戰(zhàn)斗力。

鹽城工學(xué)院除了組織輔導(dǎo)員積極參加江蘇省里組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、心理咨詢、就業(yè)等方面的培訓(xùn)外，還結(jié)合本校的實(shí)際情況，組織形式多樣的活動形式：開展輔導(dǎo)員心理沙龍，以增長其心理學(xué)方面的知識；開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)其團(tuán)隊(duì)精神和合作意識；開展赴重點(diǎn)高校掛職鍛煉活動，以取人之長；開展經(jīng)驗(yàn)交流會，以提高整個輔導(dǎo)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；舉行新生輔導(dǎo)員培訓(xùn)會議，引導(dǎo)新生輔導(dǎo)員盡快進(jìn)入角色；設(shè)立輔導(dǎo)員論壇，創(chuàng)立輔導(dǎo)員網(wǎng)站，為輔導(dǎo)員老師交流、探討其工作方法和創(chuàng)新管理模式提供良好平臺，同時架起輔導(dǎo)員與學(xué)生之間聯(lián)系的橋梁。學(xué)校積極拓展輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)渠道，促進(jìn)輔導(dǎo)員之間的學(xué)習(xí)與研討，還開展糾錯學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，以倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化合作意識，從而將輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)帶入良性發(fā)展軌道。

3.建立和完善職責(zé)明確、獎優(yōu)罰劣的評價機(jī)制

高校輔導(dǎo)員工作考核評價是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，對于明晰職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化隊(duì)伍、提高素質(zhì)、調(diào)動積極性、升降獎罰均有十分重要的意義。高校可以按照“科學(xué)設(shè)崗，負(fù)責(zé)到人；量化考核，職責(zé)明確；責(zé)任追究，嚴(yán)格獎懲”的思路加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，并根據(jù)輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和任務(wù)，建立一套完善的輔導(dǎo)員工作目標(biāo)的科學(xué)考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。輔導(dǎo)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績。實(shí)施方法可采用以評促建、評建結(jié)合，自我評價與組織評價相結(jié)合，平時考核和集中評價相結(jié)合，數(shù)量分析等方法[5]。針對加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，近年來，鹽城工學(xué)院先后制定了《鹽城工學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（鹽工委[2007]3號）、《鹽城工學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任工作考核辦法（試行）》（鹽工委學(xué)[2007]8號）、《鹽城工學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任崗位補(bǔ)貼考核與發(fā)放辦法》（鹽工委學(xué)[2007]53號）等文件，這些政策性文件構(gòu)建了一個有機(jī)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍考核評價機(jī)制，從而使對輔導(dǎo)員的考核評價有據(jù)可依。根據(jù)文件規(guī)定，對于在考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員在轉(zhuǎn)崗分流中給予優(yōu)先照顧，在2008年舉行的崗位競聘中就有8名輔導(dǎo)員被提拔為科級干部。每年舉行“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”評選活動，獲此殊榮的輔導(dǎo)員享受學(xué)校“先進(jìn)工作者”同等待遇。每學(xué)期進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與職稱、薪酬掛鉤，對于連續(xù)考核不合格的輔導(dǎo)員及時調(diào)離崗位，從而優(yōu)化整個輔導(dǎo)員隊(duì)伍。所有這些舉措創(chuàng)造了促進(jìn)輔導(dǎo)員發(fā)展的良好環(huán)境，充分調(diào)動了輔導(dǎo)員的主動性、積極性與創(chuàng)造性。

4.建立和完善以人為本的情感管理機(jī)制

情感管理是對制度管理的有益補(bǔ)充，它的力量毋庸置疑，對輔導(dǎo)員的情感管理體現(xiàn)在兩個方面：一是營造輕松的工作氛圍，通過優(yōu)化人際關(guān)系，創(chuàng)造人文環(huán)境，使輔導(dǎo)員的體力和精神負(fù)擔(dān)得到必要釋放。鹽城工學(xué)院學(xué)生工作系統(tǒng)一個重要的工作理念就是：健康工作、愉快工作、激情工作，為了讓全體輔導(dǎo)員能夠在和諧、愉悅的環(huán)境中工作，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日，在輔導(dǎo)員中開展乒乓球比賽、歌詠比賽；定期開展座談會，及時了解輔導(dǎo)員工作遇到的困難，解決他們提出的合理問題；學(xué)工部領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作之余關(guān)心輔導(dǎo)員生活、住房等困難，一枝一葉總關(guān)情，“投之以桃，報(bào)之以李”，濃濃的人文關(guān)懷使得整個學(xué)生工作隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。二是鼓勵輔導(dǎo)員科研，這是使進(jìn)他們提高理論水平的一個重要途徑，關(guān)系到輔導(dǎo)員的成長和發(fā)展。鹽城工學(xué)院學(xué)工部要求所有輔導(dǎo)員每年上交一篇與學(xué)生工作有關(guān)的調(diào)查報(bào)告或論文，每年創(chuàng)造或總結(jié)一條學(xué)生工作新經(jīng)驗(yàn)，定期召開學(xué)生工作研討會。引導(dǎo)和組織輔導(dǎo)員積極申報(bào)校級、省級研究課題，今年本校有兩位輔導(dǎo)員老師獲江蘇省2009年度高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目，以此引導(dǎo)他們及時總結(jié)工作實(shí)踐，使其理論化、系統(tǒng)化，提高其科研能力。

5.建立和完善動態(tài)平衡的人員流動機(jī)制

切實(shí)解決出路問題，是安撫輔導(dǎo)員工作情緒的基本保證，也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍平衡、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。輔導(dǎo)員隊(duì)伍有鮮明的學(xué)生工作特點(diǎn)，工作性質(zhì)決定了這支隊(duì)伍應(yīng)是動態(tài)而又相對穩(wěn)定的隊(duì)伍。輔導(dǎo)員工作到一定年限后，就要把他們適當(dāng)分流到合適的工作崗位上，同時適當(dāng)補(bǔ)充政治思想品質(zhì)好、有一定經(jīng)驗(yàn)或?qū)W歷的“新人”，“為有源頭活水來”，做到新進(jìn)一批，穩(wěn)定一批，流動一批，始終維持這支隊(duì)伍的動態(tài)平衡，以確保學(xué)生思想政治教育和管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，對輔導(dǎo)員的生存和發(fā)展，要結(jié)合高校人事制度改革，采取“重視使用、促進(jìn)流動、相對穩(wěn)定”的辦法：一是大膽給輔導(dǎo)員壓擔(dān)子，鼓勵其在任職期間創(chuàng)造工作業(yè)績，促進(jìn)自身發(fā)展；二是根據(jù)輔導(dǎo)員的工作表現(xiàn)和能力，大膽提拔任用，安排到其他黨政管理崗位；三是把善于鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀輔導(dǎo)員分流到教學(xué)崗位；四是把注重調(diào)查研究、分析研究和解決學(xué)生思想政治教育工作遇到的新情況、新問題的突出者分到科研部門。輔導(dǎo)員的流動一定要有計(jì)劃地進(jìn)行，以確保輔導(dǎo)員工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

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基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2013年高校哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項(xiàng)目《大學(xué)第一軟實(shí)力：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的協(xié)同機(jī)制研究》（2013SJBFDY074）終期成果。