陳建珍 何超

摘 要：全國高校在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新理念，完善學(xué)生黨建工作，然而黨建工作永無止境，隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀對高校學(xué)生黨建工作提出了新的要求，本文就目前高校學(xué)生黨建工作中主要存在的問題進(jìn)行探討并提出個(gè)人建議。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨建工作；探索

目前，高校黨員隊(duì)伍成為黨的隊(duì)伍的重要部分，高校每年發(fā)展黨員數(shù)量超過全國每年發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一。2009年高校學(xué)生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查顯示，當(dāng)前高校學(xué)生思想政治狀況與20年前相比發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，對比過去5年的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生的理想信念更加堅(jiān)定，對堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路高度認(rèn)同?？偟恼f來，高校大學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)較好，這得益于全國高校在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新理念，完善黨建工作。

然而，黨建工作永無止境。隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀對高校學(xué)生黨建工作提出了新的要求，在理論與現(xiàn)實(shí)的碰撞磨合中，高校學(xué)生黨建工作存在的新問題逐步凸顯，如何面對新形勢更好地做好高校學(xué)生黨建工作是值得我們深思和探討的問題。

一、高校學(xué)生黨建工作的重要性

黨中央、國務(wù)院始終高度重視高校黨建工作，從1990年開始每年召開一次全國高校黨建工作會(huì)議。2013年12月24日在北京召開的第二十二次全國高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓好大學(xué)生理想信念教育這個(gè)核心任務(wù)，要加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，辦好思想政治理論課，發(fā)揮校園文化熏陶作用，提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地各高校要以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)高校思想理論建設(shè)，筑牢高校黨建工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從中可見高校黨建工作的重要性和必要性，而學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重頭戲，管中窺豹可見一斑。

二、高校學(xué)生黨建工作存在的主要問題及其分析

1.黨支部委員會(huì)設(shè)立不規(guī)范

高校中各學(xué)生黨支部委員會(huì)由3～5人組成，最多不超過7人，除書記由教師黨員兼任以外，其余支委均由學(xué)生黨員擔(dān)任。或因正式黨員人數(shù)過少、或因好助手難求、或其它各種原因，在學(xué)生黨支部中，部分委員是由預(yù)備黨員來充當(dāng)，這種現(xiàn)象在高校中較為普遍。

首先，《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第七條規(guī)定預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而支部委員會(huì)是由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，在這一點(diǎn)上預(yù)備黨員就不符合支委的條件，何來承擔(dān)支委職務(wù)一說。

其次，預(yù)備黨員預(yù)備期為1年，在這期間需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識，積累黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)并接受黨組織的考察。在其預(yù)備期滿并考核合格后，支部召開黨員大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正時(shí)，需要全體正式黨員投票表決，如果已經(jīng)擔(dān)任支委，這對表決結(jié)果會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響，亦可能存在自己考核自己的嫌疑。

因此，筆者認(rèn)為學(xué)生預(yù)備黨員不能充當(dāng)學(xué)生黨支部的支委。

2.育優(yōu)中對黨建基本理論知識教育的重視程度不足

1999年全國高校擴(kuò)招，黨建過程中的兩大沖突隨之而產(chǎn)生：入黨積極分子人數(shù)的激增與高校實(shí)際學(xué)生黨員發(fā)展比例未有新的提高的沖突、發(fā)展工作中的工作量的增加與高校發(fā)展力量未有新的增加的沖突。黨中央根據(jù)形勢的變化積極調(diào)整黨建工作重心，近幾年來，高校學(xué)生黨建正在步入一個(gè)快速發(fā)展階段，第一大沖突已逐漸減輕并趨于消失。第二大沖突也有減弱的趨勢，但被考察的人數(shù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過具備考察資格的人數(shù)，一個(gè)培養(yǎng)人往往要負(fù)責(zé)的培養(yǎng)對象達(dá)4個(gè)之多，有的甚至更多，培養(yǎng)、考察工作難度大，以至于在培養(yǎng)的過程當(dāng)中對黨建基本理論知識教育的重視程度不足，黨建教育在一定程度上缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，進(jìn)而造成新吸收的學(xué)生黨員對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本知識和基本路線掌握不夠，空有滿腔熱情，卻理論知識不足，難以形成黨員培養(yǎng)的良性循環(huán)。

3.入黨考察不全面

在學(xué)生入黨考察時(shí)，往往把重點(diǎn)放在考察黨性、社會(huì)公德方面，看其是否遵守黨的紀(jì)律，遵守國家的法律、法令和校規(guī)，是否符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)。這本來沒錯(cuò)，但是我們也應(yīng)該看到學(xué)生黨員具有黨員和學(xué)生雙重身份。作為學(xué)生，學(xué)習(xí)是中心，成績是體現(xiàn)，雖說不應(yīng)該用“三好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)去強(qiáng)求，但至少不要出現(xiàn)成績過差的情況，如重修。否則，這樣的學(xué)生黨員能否起到好的模范帶頭作用有待商榷。

作為黨員，應(yīng)該用黨員標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)率職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但如果一個(gè)黨員連職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，那就根本談不上黨員標(biāo)準(zhǔn)，故此建議在考察時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生入黨積極分子雙重身份的特點(diǎn)，進(jìn)行全面考核，樹立起黨員的正面模范形象。

4.忽視入黨后的持續(xù)教育培養(yǎng)

因?qū)W生黨建工作壓力大，如今其工作重點(diǎn)主要放在對入黨積極分子的培養(yǎng)、考核，往往會(huì)忽略了學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育問題，容易導(dǎo)致部分自覺性、自律性不強(qiáng)的學(xué)生黨員出現(xiàn)思想松懈、黨建學(xué)習(xí)停滯不前，甚至搞種種行業(yè)不正之風(fēng)或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)行為，更有甚者出現(xiàn)了違法行為，嚴(yán)重?fù)p壞了黨的形象。

雖然高校在處置違紀(jì)違法學(xué)生黨員時(shí)做到了董必武老先生1940年8月20日在陜甘寧邊區(qū)中共縣委書記聯(lián)席會(huì)上發(fā)表講話時(shí)提出“黨員犯法，加等治罪”的處理原則，但各高校在學(xué)生黨員的教育問題上是不是更應(yīng)該把重點(diǎn)放在事前教育，做到防范于未然。

學(xué)生黨員不單要在組織上入黨，更應(yīng)著重在思想上建黨，靠的就是教育。

5.黨建活動(dòng)內(nèi)容貧乏，形式單一

其一，在高校中，由學(xué)生黨組織主辦或承辦的校園活動(dòng)鮮有見聞。其二，學(xué)生黨支部的活動(dòng)，多半是召開支部大會(huì)，在會(huì)上發(fā)展新黨員、傳達(dá)各種文件精神、收取黨費(fèi)等，極少出現(xiàn)其它的會(huì)議內(nèi)容或其它的活動(dòng)形式。

概括地說，高校學(xué)生黨建的活動(dòng)內(nèi)容過于貧乏，形式稍顯單一，容易造成成員的參與性、積極性不高，集體凝聚力難以增強(qiáng)。另外，學(xué)生黨員的整體風(fēng)貌也難以體現(xiàn)。

三、個(gè)人建議

黨建工作包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，不能偏廢任何一個(gè)方面。

首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)。以《中國共產(chǎn)黨章程》為準(zhǔn)繩，結(jié)合時(shí)代和地域的特點(diǎn)、學(xué)校的校情以及學(xué)生的職業(yè)特點(diǎn)，制定一系列學(xué)生黨建相關(guān)制度，可以有效地避免各黨支部執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、操作難度大的問題，使黨建工作有法可依，有據(jù)可言，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。

其次，完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行級級管理、黨內(nèi)黨外雙層監(jiān)督。對積極要求入黨的學(xué)生應(yīng)該鼓勵(lì)，對學(xué)生入黨應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)、寧缺毋濫。

再次，隨著高校學(xué)生人數(shù)的增加，及時(shí)調(diào)整學(xué)生黨支部的數(shù)量和人員配置。人數(shù)過少的支部應(yīng)該合并，人數(shù)過多的支部應(yīng)增設(shè)，以達(dá)到減輕工作量和確保學(xué)生黨員的質(zhì)量兩者相平衡為目的，確保黨建工作的順利開展。

學(xué)生黨建工作是長期性的革命工作，黨員的教育培養(yǎng)也應(yīng)該是持續(xù)的、終身的，不能忽視或輕視入黨后學(xué)生黨員的教育工作。學(xué)生黨員遲早要步入社會(huì)，高校不單要為社會(huì)培養(yǎng)出高級技術(shù)人才，同時(shí)也應(yīng)該輸送出合格的黨員，為社會(huì)主義事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

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基金項(xiàng)目：西南林業(yè)大學(xué)黨建思想政治工作研究專項(xiàng)（sz201108）。

作者簡介：陳建珍（1980— ），女，廣東連州人，碩士，講師，從事教育教學(xué)管理工作。