谷茂　劉興東

摘要 “三方獨立測評”教學(xué)質(zhì)量評價辦法中，三方即實施院（系）、學(xué)生和督導(dǎo)室。通過闡述深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三方獨立測評”教學(xué)質(zhì)量評價辦法及其運行成效，深入分析在當(dāng)前新形勢下該評價辦法出現(xiàn)的包括評價辦法以終結(jié)性評價為主、評價中學(xué)生的主體作用未得到充分體現(xiàn)、教學(xué)單位評價權(quán)重過高以及教學(xué)督導(dǎo)過程中多“督”少“導(dǎo)”等問題。提出在指導(dǎo)思想、評價體系設(shè)計及導(dǎo)向性教師評優(yōu)制度設(shè)計方面的改革建議。

關(guān)鍵詞 高職院校；教學(xué)質(zhì)量評價；三方獨立測評；教學(xué)督導(dǎo)

中圖分類號 G718.5

文獻標(biāo)識碼 A

文章編號 1008-3219（2014）23-0079-03

自1998年世界高等教育大會將質(zhì)量問題列為新世紀(jì)高等教育三大指導(dǎo)思想之一，世界各國的高校都積極探索教學(xué)質(zhì)量評價的路徑與方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱深職院）在這一過程中走在了國內(nèi)高校前列，提出“三方獨立測評的理論與方法”，并研制了與之配套的教學(xué)質(zhì)量綜合測評軟件。當(dāng)前作為全國首批高職示范校，深職院已步入后示范時期。學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，“三育人”教學(xué)改革取得明顯成效。在此背景下，現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量評價體系已顯滯后，適時改革以適應(yīng)學(xué)校新的發(fā)展迫在眉睫。

一、現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量評價辦法的實施

深職院教師教學(xué)質(zhì)量評價辦法從1999年開始構(gòu)建，2002年正式發(fā)布《深職院教師教學(xué)質(zhì)量綜合評估方案實施辦法》（簡稱《評價辦法》）。經(jīng)過3年實施，于2005年出臺《關(guān)于進一步完善教師教學(xué)質(zhì)量管理的補充意見》，對《評價辦法》進行補充完善，后一直使用至今。其基本內(nèi)容是：學(xué)校對每位教師的教學(xué)質(zhì)量評價原則上每學(xué)年進行1次。實施院（系）、學(xué)生、督導(dǎo)室三方獨立評教，由督導(dǎo)室匯總結(jié)果、評定等級。教師的教學(xué)質(zhì)量評價以院（系）為基本測評單位。院（系）、學(xué)生和督導(dǎo)的評價結(jié)果分別以前15%定為A，后5%定為C。介于A、C之間者為B，采用等級加中位線的方法，將B分為B+、B-。教學(xué)質(zhì)量綜合評價等級分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4檔。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每位教師的三方測評結(jié)果為3A或2A1B+為優(yōu)秀。3C或2C1B-為基本合格。介于優(yōu)秀與基本合格之間者為合格。不合格者由督導(dǎo)、教學(xué)單位在基本合格者間認(rèn)定產(chǎn)生。被評為基本合格的教師，不再安排教學(xué)任務(wù)，需離崗培訓(xùn)一學(xué)期，經(jīng)考核合格。由原單位安排教學(xué)任務(wù)。被認(rèn)定為不合格者調(diào)離教學(xué)崗位。為保證評價的高效和公正性，三方測評數(shù)據(jù)分別錄入“教學(xué)質(zhì)量綜合測評系統(tǒng)”軟件，由系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)，完成每位教師的等級評定工作。

二、《評價辦法》實施中出現(xiàn)的問題

《評價辦法》實施以來，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。但隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，“三育人”教學(xué)改革不斷深入，特別是高職教育理念較10年前發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)行《評價辦法》顯現(xiàn)出不適應(yīng)之處。對全校在編教師進行的問卷調(diào)查結(jié)果見表1、表2。

由表1可見，在編教師對現(xiàn)行評價辦法持完全肯定或否定意見者約各占2成。近6成教師認(rèn)為基本合理。表明“三方獨立測評”制度獲得教師們的基本認(rèn)可。由表2可見，有35%的教師希望增加督導(dǎo)評價的權(quán)重，有47%的教師希望增加學(xué)生評價的權(quán)重，有57%的教師希望減少部門評價的權(quán)重。認(rèn)真審視教師表達(dá)的改革訴求，對近3年全校教師的測評結(jié)果進行數(shù)理統(tǒng)計分析，梳理出現(xiàn)行《評價辦法》在實施中出現(xiàn)的一些問題：

一是現(xiàn)行《評價辦法》以終結(jié)性評價為主，未體現(xiàn)以人為本思想。三方獨立測評，均按得分排序，每年硬性劃出5%的教師為基本合格，做法僵硬，獎懲性味道濃厚。長期實行這樣的制度，挫傷了部分教師的教學(xué)積極性，積累了發(fā)展的負(fù)面因素。

二是在教學(xué)評價中學(xué)生的主體作用沒有得到充分體現(xiàn)。對近3年教學(xué)評價的數(shù)據(jù)分析顯示，每學(xué)年2學(xué)期均被學(xué)生評為教學(xué)優(yōu)秀的教師，約占?！敖虒W(xué)優(yōu)秀”的29.96%，即70.04%的“教學(xué)優(yōu)秀”不是學(xué)生眼中的“優(yōu)秀教師”。每年以3A獲評校教學(xué)優(yōu)秀的教師，占教學(xué)優(yōu)秀總數(shù)的7.4%。換句話說，92.6%的校教學(xué)優(yōu)秀是2A1B評上的，其中主要是教學(xué)單位、督導(dǎo)的2A評上的。每年被學(xué)生評價排后5%的教師有50余名，而這些人卻年年合格，并不因為學(xué)生評價低而受到應(yīng)有的督促提高。此外，學(xué)生不參加教師的課堂教學(xué)質(zhì)量評價，使部分教師不注重課堂教學(xué)組織，在某種程度上助長了教師不重視提高課堂教學(xué)效果的傾向。

三是教學(xué)單位評價權(quán)重高達(dá)40%，教師在教學(xué)準(zhǔn)備過程中更注重部門領(lǐng)導(dǎo)以及同事的感覺，而少有精力去分析即將面對的學(xué)生狀況，課堂教學(xué)準(zhǔn)備就難有針對性。此外，教學(xué)督導(dǎo)的評價權(quán)重與全體聽課學(xué)生的評價權(quán)重相同，授課教師在教學(xué)過程中自然會注重督導(dǎo)的感覺，而忽視學(xué)生的聽課效果。

四是教學(xué)督導(dǎo)每學(xué)期對全體任課教師聽課，基本是簡單重復(fù)，多“督”而少“導(dǎo)”?，F(xiàn)有教學(xué)督導(dǎo)數(shù)量有限，聽課任務(wù)繁重，督導(dǎo)的主要精力首先是完成聽課任務(wù)，“導(dǎo)”的作用不明顯。此外，由于教學(xué)督導(dǎo)的主要精力用于聽課，就無暇顧及課程建設(shè)質(zhì)量的督導(dǎo)，對教學(xué)全過程的質(zhì)量監(jiān)控不利。

三、教師教學(xué)質(zhì)量評價辦法改革思路

（一）指導(dǎo)思想

緊密契合學(xué)?！叭恕毕到y(tǒng)改革，堅持三方測評基本原則，以學(xué)生評價為主體，以督導(dǎo)評價為主導(dǎo)，以教學(xué)部門評價為支撐。注重吸收國內(nèi)外高校教學(xué)質(zhì)量評價的精華和經(jīng)驗，構(gòu)建以教師教學(xué)支持為核心的教學(xué)質(zhì)量評價體系。通過評估導(dǎo)向，使每一位教師把學(xué)生的受益和成長放在教學(xué)的中心位置。

（二）評價體系設(shè)計

教師教學(xué)質(zhì)量評價分課堂內(nèi)評價和課堂外評價兩部分。

1 課堂內(nèi)評價

由督導(dǎo)和學(xué)生共同完成課堂教學(xué)質(zhì)量評價。教學(xué)督導(dǎo)負(fù)責(zé)課堂教學(xué)質(zhì)量評價，占25%；學(xué)生負(fù)責(zé)課堂教學(xué)效果評價，占10%；合計占總評結(jié)果的35%。教學(xué)督導(dǎo)評價實行“抓兩頭，放中間”原則。即每學(xué)期只對上學(xué)期學(xué)生評教排前20%和后5%的教師進行測評，實現(xiàn)優(yōu)中培優(yōu)，督促后進。其余教師為合格評價，由學(xué)生測評。學(xué)校建立學(xué)生督導(dǎo)信息員制度，由學(xué)生督導(dǎo)信息員組織學(xué)生對這部分教師進行課堂教學(xué)效果和課程教學(xué)效果評價。1名教師的課堂教學(xué)質(zhì)量須由2名教學(xué)督導(dǎo)測評，教學(xué)督導(dǎo)聽課后的主要任務(wù)是指導(dǎo)其發(fā)揚優(yōu)點，糾正不足，提高課堂教學(xué)能力和水平。

2 課堂外評價

由督導(dǎo)、教學(xué)部門和學(xué)生共同完成教師的課堂外教學(xué)質(zhì)量評價。學(xué)生評教仍按網(wǎng)上評教辦法進行，占總評結(jié)果的30%。教師的課程建設(shè)質(zhì)量由教學(xué)督導(dǎo)組織同行專家、教學(xué)名師等組成小組評價，占總評結(jié)果的15%。課程建設(shè)質(zhì)量主要通過說課、課件質(zhì)量、教學(xué)設(shè)計（講稿或教案）等予以評價。教學(xué)單位負(fù)責(zé)教師參加教研活動，從事課題研究，作業(yè)布置、檢查、批改情況，試卷及考試結(jié)果分析，建立教學(xué)網(wǎng)頁，與學(xué)生交流情況等的評價，占總評結(jié)果的20%。

3 由軟件完成測評任務(wù)

三方測評均不直接產(chǎn)生結(jié)果，而是由測評負(fù)責(zé)人按照權(quán)限將測評數(shù)據(jù)錄入軟件系統(tǒng)，由系統(tǒng)完成最終測評結(jié)果。從源頭上避免人為操作而可能產(chǎn)生的作弊問題，從機制上保證公平、公正。

（三）導(dǎo)向性教師評優(yōu)制度設(shè)計

1 建立“免檢”制度

對已獲校級及以上“教學(xué)名師”稱號的教師、連續(xù)3年被評為?！敖虒W(xué)優(yōu)秀”的教師，只要學(xué)年度學(xué)生評教結(jié)果為B+及以上，就不再進行三方測評，認(rèn)定為“教學(xué)優(yōu)秀”。

2 建立4級評優(yōu)制度

即教學(xué)進步、教學(xué)優(yōu)秀、卓越教師、教學(xué)名師。教學(xué)進步：上學(xué)年學(xué)生評教為后5%，本學(xué)年三方測評結(jié)果為B+的教師，授予教學(xué)進步；教學(xué)優(yōu)秀；獲得三方測評為“3A或2A1B+”的教師，授予教學(xué)優(yōu)秀；卓越教師：連續(xù)2年獲得3A教學(xué)優(yōu)秀的教師、參加學(xué)校教學(xué)大獎賽獲得一等獎且聘期內(nèi)獲得“教學(xué)優(yōu)秀”的教師，授予卓越教師。凡被授予卓越教師者，給予1～3年培養(yǎng)期，由學(xué)校給予一定的資助，推助其向“教學(xué)名師”發(fā)展；教學(xué)名師：按學(xué)校教學(xué)名師選拔辦法評定。原則上起點應(yīng)為卓越教師。