閻麗鴻　涂帥

摘 要：隨著黨和國家對思想政治教育網(wǎng)絡(luò)輿情的日益重視，尤其是微信、微博等新媒體在大學(xué)生中的廣泛應(yīng)用，在高校思想政治教育中適應(yīng)信息技術(shù)和輿論生態(tài)的時代變遷，思考微時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和預(yù)警的變革之道，對于高等人才培養(yǎng)、和諧校園建設(shè)和整個社會主義和諧社會的構(gòu)建，具有重要的理論和實踐意義。當(dāng)前，可以通過制定危機管理戰(zhàn)略，建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和預(yù)警防控機構(gòu)，制定危機管理預(yù)案，加強思想政治教育，建立立體的輿情引導(dǎo)和預(yù)警機制， 機制。

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；預(yù)警；引導(dǎo)；

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02

一、導(dǎo)論

傳媒大師麥克盧漢說過，每一種新媒介的產(chǎn)生與運用，都宣告一個新時代的來臨。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，媒介生態(tài)環(huán)境正在發(fā)生著翻天覆地的變化，尤其是微博、微信等新媒體的異軍突起，重塑了社會的輿論生態(tài)，宣告了“微時代”的悄然到來。高校是社會輿情的聚焦點和熱源地，做好高校輿情引導(dǎo)，不僅是創(chuàng)新社會管理水平的重要環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的應(yīng)有之義。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)要注重網(wǎng)絡(luò)輿情， 2009年9月，“注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情”被寫入中共十七大全會報告，成為全黨貫徹群眾路線的要求和重要途徑。2014年10月14日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，《意見》中明確提出，要主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。要使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。積極開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育的合力。隨著黨和國家對思想政治教育網(wǎng)絡(luò)輿情的日益重視，尤其是微信、微博等新媒體在大學(xué)生中的廣泛應(yīng)用，在高校思想政治教育中適應(yīng)信息技術(shù)和輿論生態(tài)的時代變遷，思考微時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和預(yù)警的變革之道，對于和諧校園建設(shè)和整個社會主義和諧社會的構(gòu)建，無疑具有重要的理論和實踐意義。

二、新媒體時代掌握高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要意義

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。高校大學(xué)生是網(wǎng)民中對社會熱點現(xiàn)象反映最為活躍、最為積極、最為敏感的重要群體，極易通過互聯(lián)網(wǎng)對一些社會焦點和熱點問題表達(dá)自己的看法。而隨著微博、微信、QQ、人人網(wǎng)等手機新媒體社交平臺的飛速普及，學(xué)生的思想動態(tài)和言論可以通過多途徑隨時發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)并迅速傳遞。網(wǎng)絡(luò)輿情信息已成為高校了解大學(xué)生思想狀況的重要途徑，是新時期思想政治教育的重要領(lǐng)域。研究如何通過各種新媒體技術(shù)及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，能夠把握學(xué)生思想和行為動態(tài)，有利于針對不同學(xué)生及時做好思想教育和學(xué)業(yè)生活指導(dǎo)。高校思想政治工作者如果能夠有效利用新媒體技術(shù)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警和引導(dǎo)工作，必將有力地推動積極思想和正能量的傳遞，起到四兩撥千斤的教育和引導(dǎo)功效。

因此，加強高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，重視校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析、管理和引導(dǎo)，建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情機制，必將對校園網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展甚至高校的整體安全穩(wěn)定起到重要作用。

三、當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)新媒體的特征

（一）強大的吸引力

新媒體像是一本信息極其豐富的百科全書，它能夠及時、迅速地提供大量的文字、圖像、音頻視頻等信息，在新媒體上獲取知識更方便、快捷、有趣、全面，這給高校學(xué)生帶來了極大的便利。新媒體在為大學(xué)生打開了認(rèn)識世界的一扇窗的同時，更為他們打開了求知的新大門。

（二）深遠(yuǎn)的輻射力和影響力

手機微博、微信等新媒體簡潔的信息復(fù)制和編輯功能極大地方便了信息的復(fù)制和傳遞，使得一條信息能夠在短時間內(nèi)迅速輻射開，并在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行傳播和發(fā)生影響力。新媒體的使用者不僅是信息的接收者，更成為信息的傳播者、編輯者和評論者。

（三）強大的號召力

隨著新媒體時代的到來，媒體平臺與人的生活越來越近，信息傳播的全時、全域、全民、全速、全渠道、全互動、去中心化。新媒體對每個人的思想情感和價值觀念的影響是客觀存在的，可以這樣說，新媒體的傳播過程就是大眾接受教育的過程，人們的思想道德、價值觀念、行為模式都會受到不同的影響。這在無形中對高校針對大學(xué)生群體的思政工作增加了復(fù)雜性和挑戰(zhàn)難度。

四、網(wǎng)絡(luò)新媒體對高校思政工作的影響

網(wǎng)絡(luò)新媒體時代對高校思想政治教育的影響是雙重的：一方面，新媒體使得思想政治教育的社會環(huán)境、文化環(huán)境變得更加復(fù)雜，工作對象、模式、隊伍受到?jīng)_擊，大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理和價值觀都帶來了重大影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)而對高校思政隊伍建設(shè)提出了新的要求；另一方面，它為高校思想政治教育工作和危機治理提供了新的平臺，對大學(xué)生的思想政治素質(zhì)、價值取向和道德觀念的形成有著積極的影響作用，給高校思想政治教育帶來了難得機遇。當(dāng)前，只有充分利用新媒體所帶來的積極影響，深入分析產(chǎn)生消極影響的成因，才能為加強新媒體時代高校思想政治教育的路徑選擇提供強大支持。

五、新媒體時代高校危機預(yù)警防控機制構(gòu)建的路徑分析

（一）高度重視新媒時代的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

面對新媒體時代的調(diào)整，必須把網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊伍建設(shè)納入到學(xué)校黨建和大學(xué)生思想政治教育工作的總體規(guī)劃中，讓政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、能根據(jù)實際需要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分運用到大學(xué)生思想政治教育工作中的優(yōu)秀人才加入到高校輔導(dǎo)員隊伍中來，使這支隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新觀念、思想水準(zhǔn)、技術(shù)水平、知識層次上更符合網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的要求。[陳永華、李新安：《增強高校輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)時代輿情應(yīng)對能力及策略》，載《高校輔導(dǎo)員》，2013年12月，第6期，第58頁]同時，加強對高校教師尤其是思政隊伍的新媒體技術(shù)培訓(xùn)，建立一支強有力的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警引導(dǎo)隊伍，及時了解大學(xué)生心理動態(tài)，幫助大學(xué)生化解內(nèi)心困惑，使思想政治教育貫穿學(xué)生成長的全過程。

（二）建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和預(yù)警防控機構(gòu)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防控機構(gòu)是高校危機管理機構(gòu)的有機組成，是做好高校危機預(yù)警防控的重要組織保證。目前，我國高校還沒有建立常設(shè)性危機管理綜合協(xié)調(diào)部門，尤其是缺乏專門針對網(wǎng)絡(luò)輿情的日常引導(dǎo)和預(yù)警的專門機構(gòu)，對于關(guān)乎高校自身可持續(xù)發(fā)展的反危機戰(zhàn)略規(guī)劃重視和研究不夠，大多數(shù)高校在遭遇危機時常常顯得比較被動。

由于新媒體的特殊性，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和預(yù)警防控機構(gòu)的建立具有一定的特殊性。首先，它要求高校建立一個高校師生信賴的長期輿情發(fā)布機構(gòu)，比如人人站點、微信平臺、微博等。目前盡管各高校均建設(shè)了學(xué)校的官方網(wǎng)站，但從新媒體發(fā)展的角度來看，高校建立的微信、微博的便利性、互動性和強大的輻射力將使其具有更好的輿情引導(dǎo)和預(yù)警功能。

（三）制定科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和危機應(yīng)對預(yù)案

危機管理預(yù)案是指提供應(yīng)付、處理危機事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和危機應(yīng)對預(yù)案是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管理和預(yù)警的行動指南。制定危機管理預(yù)案，有助于減少決策時間和決策壓力，有助于減輕與危機事件相關(guān)的人們的心理緊張感，有助于合理配置危機管理所需要的資源。

（四）建立立體的輿情引導(dǎo)和預(yù)警機制，做到“兩個避免”

一是避免將其平面化，切忌頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。思想政治工作是一個系統(tǒng)工程，通過新媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展學(xué)生工作只是思政工作的一個重要載體，要摒棄某些“技術(shù)萬能”的思想誤區(qū)，在充分利用網(wǎng)絡(luò)的輿情發(fā)布功能，應(yīng)完善學(xué)生思想政治工作的其他環(huán)節(jié)。一是做好線下的交流和深度輔導(dǎo)工作，二是通過構(gòu)建學(xué)生成長電子檔案，隨時跟蹤記錄學(xué)生的思想行為動態(tài)，扎實做好學(xué)生工作的每一個環(huán)節(jié)。二是避免單打獨斗，應(yīng)著重構(gòu)建立體化的輿論監(jiān)測、預(yù)警和引導(dǎo)體系，要堅持“以人為本”，把握好預(yù)警和引導(dǎo)兩個基本點。針對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警工作，應(yīng)在輔導(dǎo)員和學(xué)生中組建網(wǎng)絡(luò)輿情分析小組，針對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，應(yīng)挑選網(wǎng)絡(luò)評論員，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論“意見領(lǐng)袖”。每一名輔導(dǎo)員應(yīng)將自己打造為一個輿情監(jiān)測預(yù)警和引導(dǎo)平臺，同時高校應(yīng)組建由宣傳、學(xué)工等部門聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和引導(dǎo)系統(tǒng)。

（五）注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的策略

一是要在海量信息中準(zhǔn)確把脈輿情。特別是在重大突發(fā)事件、重大節(jié)慶活動、重大政策出臺之際，更是要重點密切關(guān)注敏感人物、敏感話題、敏感媒介平臺，捕捉苗頭性的負(fù)面信息，避免其擴散蔓延。

二是主導(dǎo)性策略：發(fā)揮“首因效應(yīng)”。“首因效應(yīng)”指當(dāng)不同的信息結(jié)合在一起的時候，人們總是傾向于重視前面的信息。當(dāng)輿情事件發(fā)生時，公眾存在很多的疑問，如果不能在第一時間得到及時準(zhǔn)確的信息，小道消息就會占上風(fēng)。因此，要利用心理學(xué)上的首因效應(yīng)，主動發(fā)聲、主動出擊，第一時間搶占輿論陣地。

三是靈活運用引導(dǎo)技巧，如“圍魏救趙法”，主動放出一些新信息、新的新聞點，轉(zhuǎn)移媒體和公眾的注意力等，可有效限制負(fù)面輿情的升級和擴散。

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作者簡介：閻麗鴻（1977—）遼寧本溪人，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院講師，分黨委副書記；涂帥（1985—），河南信陽人，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院助教