熊 偉

中檢集團(tuán)江蘇有限公司南通分公司

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關(guān)于進(jìn)口植物油短量/短損的公估意見(jiàn)

熊 偉

中檢集團(tuán)江蘇有限公司南通分公司

中國(guó)是油脂消費(fèi)大國(guó)，對(duì)油脂的需求量逐年增大。江蘇南通是全國(guó)進(jìn)口動(dòng)植物油脂的集散地。中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)(簡(jiǎn)稱中檢集團(tuán))江蘇有限公司南通分公司受有關(guān)保險(xiǎn)人委托，參與了若干進(jìn)口植物油(含散裝棕櫚油)短量/短損案件的調(diào)查和理賠。本文嘗試就此類案件的特點(diǎn)，結(jié)合進(jìn)口植物油/棕櫚油在裝、卸貨港的計(jì)量特點(diǎn)，運(yùn)輸和裝卸操作常規(guī)，以及公司在以往類似案件中的經(jīng)驗(yàn)，提出以下意見(jiàn)供保險(xiǎn)人參考。

一、進(jìn)口棕櫚油短量分析

按照進(jìn)口散裝棕櫚油在裝、卸貨港的計(jì)量實(shí)踐以及運(yùn)輸和裝卸操作常規(guī)，此類貨物在卸貨港交付時(shí)發(fā)生的短量大致可以分為以下幾種情況：

(一)在裝貨港發(fā)生短裝

在目前接觸到的進(jìn)口散裝棕櫚油買賣雙方簽訂的合同中，基本上對(duì)貨物數(shù)量的結(jié)算都約定為裝貨港岸罐的出貨數(shù)量。這個(gè)數(shù)量，即裝貨港罐檢數(shù)，由合同約定或賣方指定的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)岸罐出貨前后罐內(nèi)剩余貨量的計(jì)量、比較來(lái)計(jì)算確定。而承運(yùn)船舶在裝貨前后也會(huì)通過(guò)對(duì)船艙內(nèi)剩余貨量的計(jì)量、比較來(lái)計(jì)算船上實(shí)收的貨物數(shù)量，即裝貨港船檢數(shù)。

在實(shí)踐中，由于裝貨港岸罐罐容和承運(yùn)船舶貨艙艙容均可能存在修正誤差，且在裝貨作業(yè)前后進(jìn)行計(jì)量時(shí)也有可能發(fā)生計(jì)量誤差，裝貨港船檢數(shù)和罐檢數(shù)兩者比較就可能會(huì)出現(xiàn)差異。在多數(shù)情況下，這種差異表現(xiàn)為船檢數(shù)比罐檢數(shù)少，即為裝貨港發(fā)生的短裝。判斷裝貨港貨物是否發(fā)生短裝，最關(guān)鍵的依據(jù)是船方以及發(fā)貨人指定的檢驗(yàn)人在裝貨完畢后依據(jù)船艙空距檢驗(yàn)結(jié)果各自出具的空距報(bào)告。

鑒于常規(guī)運(yùn)輸合同往往約定貨物的提單數(shù)量以裝貨港罐檢數(shù)為準(zhǔn)，而被保險(xiǎn)人按足額保險(xiǎn)投保的貨物數(shù)量又是提單數(shù)量，因此，即便在裝貨港有短裝發(fā)生，被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人在投保和承保的時(shí)候一般無(wú)從知曉。

由于短裝不屬于貨物保險(xiǎn)責(zé)任而屬于承運(yùn)人責(zé)任，保險(xiǎn)人在有足夠證據(jù)的情況下，可以對(duì)由此造成的貨物在卸貨港交付時(shí)發(fā)生的短量予以拒賠。但是，由于接觸不到相關(guān)的原始材料，通常保險(xiǎn)人對(duì)短裝是否發(fā)生或短裝的具體數(shù)量的判斷完全取決于被保險(xiǎn)人能否提供相關(guān)文件、證據(jù)(比如上述空距報(bào)告等)。若此類材料不完整或無(wú)法獲取，保險(xiǎn)人往往無(wú)法就此做出判斷。當(dāng)然，另一方面，如果保險(xiǎn)人能夠獲得足夠、有效的證據(jù)來(lái)證明貨物在裝港有短裝發(fā)生且數(shù)量超過(guò)了常規(guī)許可的范圍，可以協(xié)助被保險(xiǎn)人向船方提出索賠追償(若發(fā)生短裝，承運(yùn)人在明知短裝的情況下仍然按發(fā)貨人的要求以裝貨港罐檢數(shù)出具提單，則其對(duì)由此造成的卸貨港交付貨物時(shí)發(fā)生的短量負(fù)有責(zé)任)。

(二)裝、卸貨港貨物密度檢測(cè)差異

如上所述，進(jìn)口散裝棕櫚油的買賣合同對(duì)貨物數(shù)量的結(jié)算都約定為裝貨港岸罐檢數(shù)，由合同約定或賣方指定的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)岸罐出貨前后罐內(nèi)剩余貨量的計(jì)量、比較，并結(jié)合對(duì)貨物的密度進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析得出的結(jié)果來(lái)確定。承運(yùn)人在確定裝港船檢數(shù)量和出具提單的時(shí)候，依據(jù)的也是同樣的貨物密度檢測(cè)結(jié)果。

但是，由于進(jìn)口散裝棕櫚油在我國(guó)屬于法檢商品，其在國(guó)內(nèi)卸貨港交付數(shù)量的計(jì)算依據(jù)之一是港口檢驗(yàn)檢疫部門(CIQ)對(duì)貨物密度的實(shí)測(cè)結(jié)果。從以往大量類似案件中的具體數(shù)據(jù)來(lái)看，CIQ的密度檢測(cè)結(jié)果基本上比貨物在裝貨港的結(jié)果小2‰左右。也就是說(shuō)，即便貨物在足額裝船，且沒(méi)有航次損耗和其他計(jì)量誤差的前提下，按CIQ的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，一票貨物在卸貨港的交付數(shù)量往往也會(huì)發(fā)生2‰左右的短少。

對(duì)大量類似案件的分析表明，這種因裝、卸貨港貨物密度檢測(cè)結(jié)果的差異實(shí)際上無(wú)法避免，因而可以排除在保險(xiǎn)責(zé)任之外。但被保險(xiǎn)人如果就具體個(gè)案主張這種差異是由于裝、卸貨港檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)誤差造成，因而將其視作保險(xiǎn)責(zé)任并要求保險(xiǎn)人給予賠償?shù)脑挘ｋU(xiǎn)人往往很難提出充分且有說(shuō)服力的反對(duì)意見(jiàn)。

應(yīng)該特別指出的是，在進(jìn)行類似短量案件的訴訟時(shí)，近年來(lái)我國(guó)很多地方的海事法院的判例都將這種密度差異看作承運(yùn)人的除外責(zé)任。也就是說(shuō)，即便保險(xiǎn)人對(duì)這種密度差異造成的貨物短量向被保險(xiǎn)人安排了賠付，但若就這部分損失向船方提出追償，其訴訟請(qǐng)求往往得不到法院的支持。

判斷貨物在裝、卸貨港的密度檢測(cè)結(jié)果有無(wú)差異的相關(guān)文件是有關(guān)方在裝、卸貨港分別出具的貨物品質(zhì)報(bào)告。

(三)運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中的損耗

進(jìn)口棕櫚油作為一種散裝貨物，在海運(yùn)中的裝船是由岸罐經(jīng)管道輸送至承運(yùn)船舶的指定船艙(封閉艙室)，卸貨作業(yè)則是由載貨船艙經(jīng)管道將貨物輸送至岸上指定的岸罐。正常來(lái)講，除了少量貨物因?yàn)闇囟认陆?、固化而殘留于輸送管道?nèi)，整票貨物在裝船、運(yùn)輸以及卸船的過(guò)程中并不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的損耗。這一點(diǎn)也可以通過(guò)以往類似案件中的實(shí)際情況得到驗(yàn)證。

但是，在以往一些同類型案件中，我們?cè)?jīng)發(fā)現(xiàn)承運(yùn)船舶由于貨物管線中的部分閥門因老化或其他原因而發(fā)生泄漏，導(dǎo)致不同貨艙的管線事實(shí)上互相通連，致使部分非作業(yè)貨艙內(nèi)的貨物可能隨其他貨艙的貨物一并卸船，從而造成了這些貨艙內(nèi)貨物在卸載前發(fā)生不正常的“損耗”。因此，我們?cè)诰唧w個(gè)案中分析貨物數(shù)量的損耗時(shí)，有時(shí)候還得看同一承運(yùn)船舶在之前的卸貨港或在同一港口之前卸載同類貨物的卸貨數(shù)量。

若貨物在裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中的損耗超過(guò)許可范圍，其造成的損失既屬于保險(xiǎn)責(zé)任，又屬于承運(yùn)人責(zé)任。判斷有無(wú)損耗發(fā)生的方法是比對(duì)貨物在裝后和卸前在船艙內(nèi)的數(shù)量,與此相關(guān)的文件是承運(yùn)船舶裝后和卸前的空距報(bào)告。

(四)船艙內(nèi)貨物沒(méi)有完全卸載

進(jìn)口散裝棕櫚油由于貨物自身的特性，在卸貨過(guò)程中可能會(huì)由于加溫不足、卸貨次序有誤等原因造成部分艙底、艙角貨物無(wú)法卸出，也就是我們常說(shuō)的ROB(卸后底腳量)。判斷具體個(gè)案中是否有這種ROB發(fā)生的關(guān)鍵文件是CIQ在船舶卸貨結(jié)束后進(jìn)行空艙檢驗(yàn)時(shí)出具的空艙報(bào)告。有時(shí)候，CIQ也可能只是在其出具的重量證書上提及ROB，而不會(huì)單獨(dú)出具一份空艙報(bào)告。這種ROB短量損失既屬于保險(xiǎn)責(zé)任，又屬于承運(yùn)人責(zé)任。

(五)卸貨港船檢、罐檢數(shù)差異

如前所述，進(jìn)口散裝棕櫚油的買賣合同對(duì)貨物數(shù)量的結(jié)算都約定為裝貨港岸罐檢數(shù)。但在保單項(xiàng)下，被保險(xiǎn)人判斷實(shí)際收貨數(shù)量的依據(jù)通常是CIQ對(duì)卸貨港收貨岸罐的計(jì)量結(jié)果，除非具體個(gè)案中的收貨岸罐不具備科學(xué)計(jì)量條件，無(wú)相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的罐容修正計(jì)算表，或碼頭管線在特定時(shí)間內(nèi)、特定條件下無(wú)法清掃。

考慮到承運(yùn)人的責(zé)任范圍一般到承運(yùn)船舶的管口為止，而保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任往往一直延伸到卸貨港收貨岸罐，因此，由船岸之間的計(jì)量誤差、卸貨港岸線的貨物殘留等造成的卸貨港船檢、罐檢數(shù)的差異部分被列入保險(xiǎn)責(zé)任而非承運(yùn)人責(zé)任。

判斷有無(wú)卸貨港船檢、罐檢數(shù)差異發(fā)生須參考的文件是卸貨前船艙空距報(bào)告、卸貨后空艙報(bào)告，以及由CIQ出具的貨物重量證書。

二、對(duì)保險(xiǎn)人案件處理的建議

在分析了進(jìn)口散裝棕櫚油在卸貨港交付時(shí)發(fā)生短量的原因以及責(zé)任區(qū)分后，我們向保險(xiǎn)人在以下幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的案件處理提出建議：

(一)接到報(bào)案

就出險(xiǎn)、報(bào)案時(shí)間來(lái)看，一種情況是被保險(xiǎn)人在承運(yùn)船舶完貨、離港，甚至是卸貨開(kāi)始前就已經(jīng)得知具體保險(xiǎn)標(biāo)的將有短量損失的發(fā)生(通過(guò)卸前船艙剩余貨量預(yù)判)并及時(shí)報(bào)案。在這種情況下，若損失金額較大且時(shí)間安排上仍有可能，保險(xiǎn)人可以考慮指定勝任的公估人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘以調(diào)查原因、收集證據(jù)等，甚至在必要時(shí)要求承運(yùn)人提供擔(dān)?；騾f(xié)助被保險(xiǎn)人直接向承運(yùn)人提出索賠。另一種情況，通常也是大多數(shù)散裝植物油短量案件中實(shí)際發(fā)生的，被保險(xiǎn)人在收到卸貨港CIQ出具的重量證書之前并未報(bào)案，而只是在看到商檢證書的結(jié)果顯示超過(guò)免賠額的短量之后才向保險(xiǎn)人報(bào)案并提出索賠。在后一種情形下，保險(xiǎn)人除了根據(jù)被保險(xiǎn)人提供的索賠文件對(duì)短量進(jìn)行分析以安排賠付，以及在必要情況下對(duì)第三方進(jìn)行追償外，往往別無(wú)選擇。

(二)索賠材料

通常情況下，被保險(xiǎn)人在就進(jìn)口植物油短量損失向保險(xiǎn)人提出索賠時(shí)，應(yīng)提供以下相關(guān)文件：

1.貨物在裝、卸貨港由獨(dú)立的檢驗(yàn)公司分別出具的針對(duì)貨物重量的檢驗(yàn)報(bào)告(證書)；數(shù)量檢驗(yàn)報(bào)告(證書)，包括卸貨前后船上的空距報(bào)告和干艙證書，需要提供原始記錄(有船方的簽字、蓋章)；

2.貨物在裝、卸貨港由獨(dú)立的檢驗(yàn)公司分別出具的針對(duì)貨物品質(zhì)指標(biāo)的檢驗(yàn)報(bào)告(證書)；

3.與保險(xiǎn)標(biāo)的相關(guān)的提單、發(fā)票、買賣合同；

4.貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單的外匯核銷聯(lián)。

(三)定損、理賠

對(duì)被保險(xiǎn)人已按要求提供相關(guān)索賠文件、材料的未決案件，我們建議：

1.保險(xiǎn)人將被保險(xiǎn)人已經(jīng)提供的每個(gè)案件的所有索賠文件交給勝任的公估人進(jìn)行審核，以合理區(qū)分各案件中被保險(xiǎn)人索賠短量的組成，判斷其是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任，并對(duì)合理賠付金額等給出明確的公估意見(jiàn)；

2.公估人將上述意見(jiàn)匯總后，書面報(bào)告給保險(xiǎn)人供其參考；

3.由于此類案件基本都是事實(shí)清楚、損失明確的，因此保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人結(jié)案時(shí)通常無(wú)需過(guò)多溝通，但如有必要，公估人也可以協(xié)助溝通、結(jié)案。

對(duì)被保險(xiǎn)人已經(jīng)報(bào)案但還未提供或未完全提供索賠文件的案件，可以待其將所有能夠提供的文件、材料匯總后，由勝任的公估人審核，并提出處理意見(jiàn)。在考慮案件處理方案時(shí)，除了爭(zhēng)取以適當(dāng)、合理的方式進(jìn)行定損、安排賠付外，另外可以考慮加強(qiáng)和被保險(xiǎn)人的溝通，并對(duì)其提出要求以便在接下來(lái)的其他類似案件中盡量做好風(fēng)險(xiǎn)控制和減損。

需要說(shuō)明的是，由于以往類似案件的原因和認(rèn)識(shí)上的差異，部分被保險(xiǎn)人對(duì)“短裝”和“密度差異”不屬于保險(xiǎn)責(zé)任存有異議。因此，在具體賠案中，需要就這個(gè)問(wèn)題做好向被保險(xiǎn)人解釋的工作。必要時(shí)，保險(xiǎn)人也可以考慮安排勝任的公估人來(lái)協(xié)助。

三、對(duì)保險(xiǎn)人承保此類貨物的風(fēng)險(xiǎn)控制及減損方面的建議

(一)提高免賠率

目前，保單約定的絕對(duì)免賠額通常為標(biāo)的物的3‰。而實(shí)際賠案中，按前文所述，僅裝、卸港貨物密度差異就可能在2‰到3‰之間。因此，若被保險(xiǎn)人無(wú)法提供完整索賠材料并接受“ 密度差異”不屬于保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)人可以考慮將絕對(duì)免賠額提高。

(二)安排專人監(jiān)卸

就一些案件中發(fā)生的短量原因不清、索賠材料不全及其可能帶來(lái)的種種問(wèn)題，保險(xiǎn)人可以委托勝任的公估人和被保險(xiǎn)人聯(lián)系以安排對(duì)所有或部分的承保貨物進(jìn)行監(jiān)卸。但是，這樣會(huì)造成成本的增加。

(三)和被保險(xiǎn)人作特別約定

根據(jù)筆者在協(xié)助處理一些客戶報(bào)損的短量賠案中的經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)一部分案件中被保險(xiǎn)人都沒(méi)有或無(wú)法提供如前文提及的所有的索賠文件、證據(jù)，造成保險(xiǎn)人無(wú)法厘清損失、界定保險(xiǎn)責(zé)任。對(duì)此，保險(xiǎn)人是否可以考慮在后續(xù)承保時(shí)與被保險(xiǎn)人就索賠時(shí)必須提供的文件、材料作特別約定。實(shí)際上，這些文件、材料的提供在保單條款上是通過(guò)一種帶有普遍性的描述確定為被保險(xiǎn)人必須履行的義務(wù)，但被保險(xiǎn)人總能為其不能提供完備的材料提出種種借口。通過(guò)特別約定的方式，一方面可以督促被保險(xiǎn)人及時(shí)關(guān)注卸貨情況、數(shù)量，從而在出險(xiǎn)時(shí)及時(shí)報(bào)案；另一方面，也可以避免在具體賠案處理中不必要的爭(zhēng)議。

再進(jìn)一步，保險(xiǎn)人可以考慮要求被保險(xiǎn)人在貨物裝船后，第一時(shí)間通過(guò)和賣方、發(fā)貨人或其代理聯(lián)系以獲取相關(guān)的裝貨港文件、證書并提交保險(xiǎn)人，以便保險(xiǎn)人對(duì)具體保單項(xiàng)下的標(biāo)的貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在必要時(shí)安排監(jiān)卸。在貨物到港后，要求被保險(xiǎn)人自己或通過(guò)其貨代對(duì)承運(yùn)船舶到港后的船檢數(shù)(卸前)予以關(guān)注，若發(fā)現(xiàn)有一定數(shù)量(通常1‰以上)的短量，應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人，以便其安排現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集證據(jù)。

此外，保險(xiǎn)人還可以要求被保險(xiǎn)人通過(guò)其貨代或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作的CIQ人員務(wù)必取得船上的所有相關(guān)資料，以便出險(xiǎn)后保險(xiǎn)人能及時(shí)查明原因，并避免由于缺乏必要的索賠文件造成案件無(wú)法得到及時(shí)處理?？紤]到具體保單下承保的此類貨物有時(shí)候數(shù)量較少，標(biāo)的較小，保費(fèi)不多，不可能每單貨都安排公估人在卸貨港進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，因此，被保險(xiǎn)人的配合就顯得更加重要。