張燕璇

摘要：項目工程中的施工索賠是一項復雜化、多樣化、系統(tǒng)化的工作，在索賠工作中，我們必須依據(jù)合同及有關文件，實事求是地處理索賠事件。同時在市場經(jīng)濟體制的建筑市場中，做好施工索賠工作是對控制建筑成本，挽回經(jīng)濟損失，加強工程項目建設施工計劃和施工合同管理，提高工程造價人員的業(yè)務能力和工程項目建設施工文檔管理水平，有著重要的意義和促進作用。

關鍵詞：項目工程；施工索賠；索賠技巧

1.項目工程施工索賠的內(nèi)涵

在工程承包合同履行過程中，若當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應由自己承擔責任的情況所造成的損失，可以向另一方提出賠償?shù)囊螅@種行為就叫做工程索賠，索賠是雙方向的，我們把承包商向業(yè)主提出的索賠行為稱為施工索賠。工程索賠是工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，它以合同作為根本依據(jù)，同時結合法律法規(guī)，是合同雙方之間發(fā)生的正當管理業(yè)務，也是雙方互相交流合作的一種方式。

2.施工索賠在企業(yè)管理中的地位和作用

2.1施工索賠是承包商企業(yè)綜合管理能力的體現(xiàn)

廣義上講，施工索賠就是在工程承包合同履行過程中，合同一方因另一方未履行或未完全履行合同所規(guī)定的義務，以及由于不可抗力因素的影響，而付出的額外費用或遭受的損失，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟等價交換的原則，向另一方提出索賠要求的行為。

2.2施工索賠是提高承包商競爭能力的必要手段

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，基本建設引入競爭機制，價值規(guī)律必然存在并發(fā)揮作用，業(yè)主通常把承包商的報價作為主要標準來選擇中標者。承包商為在競爭激烈的建筑市場承攬到施工任務，擊敗競爭對手，大都采用壓低標價投標的策略。然而，中標只是手段，盈利才是目的。有效的施工索賠為承包商獲得盈利提供了保證，從而提高了承包商投標競爭的能力。

2.3施工索賠是提高承包商經(jīng)濟效益的有效手段

承包商是獨立經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體。在施工生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，要通過加強企業(yè)管理降低成本，不斷增加企業(yè)盈利來更新設備，實現(xiàn)自身的擴大再生產(chǎn)。而這些目標的實現(xiàn)必須有好的經(jīng)濟效益來保障。施工索賠對于承包商來講是一種使即得利益不受損失的有效手段。

3.項目工程施工索賠的技巧

3.1規(guī)范健全施工索賠制度

從索賠的范圍、工作程序、內(nèi)容、步驟、原則到工程現(xiàn)場發(fā)生的所有事件的全部數(shù)據(jù)、資料、檔案及工作的方式、方法等均科學化、程序化管理，這樣才能在索賠時有理有據(jù)，索賠才能取得成功。

3.2建立一支高素質(zhì)的索賠隊伍，主動并及時進行索賠

索賠是一項綜合性極強的工作，建立一支高素質(zhì)的索賠隊伍可以收集相關資料，仔細研究工程合同及相關的法律法規(guī)，分析工程項目的動態(tài)，主動創(chuàng)造索賠機會，對日后可能提出索賠或可能增加的部分單價應盡可能定高些，以備以后獲得較高額的索賠。此外，要及時抓住索賠機會，一旦發(fā)生索賠機會，應立即發(fā)出索賠通知，避免等工程竣工后再進行綜合索賠，以增加索賠的難度及雙方的矛盾。

3.3主動配合抓好項目管理工作

施工單位應該把項目管理與索賠工作有機結合起來，努力按照合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期等要求完成項目，積極主動地配合業(yè)主及其工程師工作，讓其感到滿意。在項目管理過程中，施工單位應該簽訂一個有利的合同，這是成功索賠的關鍵。

3.4索賠報告的編寫要規(guī)范

施工單位要求索賠時必須保證索賠證據(jù)確鑿，語言簡明扼要，工期索賠和費用索賠值的確定科學合理，責任分析要清楚明晰，切實建立事實關系證明索賠的合理合法。再者索賠報告中應盡量避免使用強硬的語言，避免索賠失敗。

3.5遵循科學的原則并應用合理計算方式

在索賠工程金額計算實踐中我們可應用總費用法，首先將工程索賠總費用計算出，而后將合同原報價減除進而得到索賠具體金額。在應用總費用修正法中，原則同前者方式相同，通過計算做出某些層面的相應修正進而令結果更加合理準確。再者我們還可依據(jù)索賠事件引發(fā)的成本增加或造成的損失采用實際費用方式進行計算，依據(jù)費用項目進行逐項的分析進而準確得出工程具體的索賠金額。

3.6索賠的成功很大程度上取決于索賠的靈活性和索賠談判的技巧性

索賠談判要依賴于充分的證據(jù)和資料，要講求談判的靈活性和技巧性。要分清主次，重點放在索賠額高、影響面廣的事件上；其次要注意索賠的合情合理，態(tài)度的友好等，要能夠果斷理性地處理索賠中的爭執(zhí)，必要時作出合理讓步，但要注意對讓步的時機、讓步的條件、讓步的內(nèi)容等作出仔細的研究和周密的考慮。

索賠談判是索賠能否取得成功的關鍵，要使談判取得成功，必須做到：

（1）首先應事先做好談判的準備，擬好提綱，對準備達到的目標心中有數(shù)，掌握談判的主動權；

（2）談判應嚴格按照合同條件的規(guī)定進行，不要采取強加于人的態(tài)度；應客觀冷靜，以理服人，并有靈活性，為談判解決留有余地；

（3）在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖，善于利用機遇、因勢利導，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方；

（4）要善于采納對方的合理意見，在堅持原則的基礎上做適當?shù)淖尣剑瑢で箅p方都能接受的解決方法；

（5）要有耐性，不要首先退出會談，不宜率先宣布談判破裂，對分歧意見，應相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決方法。

4.加強對施工索賠工作的管理

4.1建立高效的索賠組織機構，明確職責分工

索賠是一項綜合性的工作，涉及工程技術、經(jīng)濟、法律法規(guī)、合同談判、施工經(jīng)驗等，貫穿于施工的全過程。因此組建一個強有力的索賠組織機構十分必要。筆者在施工管理過程中安排項目商務經(jīng)理牽頭以及技術部門、施工部門、材料部門組成一個團隊具體負責，遇到索賠事件的發(fā)生，首先由施工員提供現(xiàn)場實際情況，辦理現(xiàn)場見證單，技術部門提供施工工藝流程以及相關規(guī)范等技術支持，材料人員提供材料價格信息，商務經(jīng)理及時編制索賠文件，進行索賠值的確定。

4.2加強成本管理，合理確定索賠值

索賠值是以合同報價作為計算基礎，是實際成本和計劃成本的差額，實際成本必須以施工過程中的成本核算資料作為依據(jù)。項目管理過程中，施工企業(yè)現(xiàn)在管理人員要隨時掌握成本動態(tài)，做好動態(tài)的月結成本分析資料，認真分析導致索賠事件引起的直接成本損失、工期損失和間接損失，從而準確、合理、及時地計算出索賠值。

4.3規(guī)范施工過程中的資料文檔管理，確保能夠索賠成功

索賠的提出要有完整準確的資料作為證據(jù)支撐，因此這些證據(jù)資料作為索賠文件的重要組成部分，關系到索賠的成功與否。筆者在施工過程中重點做好以下幾點：所有來往文件做好收發(fā)記錄（包括時間、接收人、發(fā)放人等內(nèi)容）；施工中有見證文件，完善監(jiān)理、甲方簽字手續(xù)；留下影像記錄資料；專人負責資料的管理發(fā)放，并建立臺賬。

5.結語

由于工程承包市場的特點是“買方市場”，承包商作為買方承擔著更多的風險，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。沒有工程變更和索賠的工程是沒有的，為了成功，工程的索賠必須在工程建設之前開始進行管理，直到合同的終止為止。同時工程施工中的簽證索賠是一項復雜的、細致的工作，為了成功，工程的索賠必須在工程建設之前開始進行管理，直到最后一個合同終止為止。成功的工程變更和索賠管理要求項目業(yè)主和項目承包商都要重視它，并做好準備工作，如果工程變更和索賠得到及時解決，對建設各方和建設項目本身都是非常有益的。

參考文獻：

[1]劉庭.工程項目管理過程中施工索賠的起因與索賠技巧[J].科學之友，2010，（02）：85-86.

[2]成虎建筑工程合同管理實用大全[M]。北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011

張燕璇

摘要：項目工程中的施工索賠是一項復雜化、多樣化、系統(tǒng)化的工作，在索賠工作中，我們必須依據(jù)合同及有關文件，實事求是地處理索賠事件。同時在市場經(jīng)濟體制的建筑市場中，做好施工索賠工作是對控制建筑成本，挽回經(jīng)濟損失，加強工程項目建設施工計劃和施工合同管理，提高工程造價人員的業(yè)務能力和工程項目建設施工文檔管理水平，有著重要的意義和促進作用。

關鍵詞：項目工程；施工索賠；索賠技巧

1.項目工程施工索賠的內(nèi)涵

在工程承包合同履行過程中，若當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應由自己承擔責任的情況所造成的損失，可以向另一方提出賠償?shù)囊?，這種行為就叫做工程索賠，索賠是雙方向的，我們把承包商向業(yè)主提出的索賠行為稱為施工索賠。工程索賠是工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，它以合同作為根本依據(jù)，同時結合法律法規(guī)，是合同雙方之間發(fā)生的正當管理業(yè)務，也是雙方互相交流合作的一種方式。

2.施工索賠在企業(yè)管理中的地位和作用

2.1施工索賠是承包商企業(yè)綜合管理能力的體現(xiàn)

廣義上講，施工索賠就是在工程承包合同履行過程中，合同一方因另一方未履行或未完全履行合同所規(guī)定的義務，以及由于不可抗力因素的影響，而付出的額外費用或遭受的損失，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟等價交換的原則，向另一方提出索賠要求的行為。

2.2施工索賠是提高承包商競爭能力的必要手段

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，基本建設引入競爭機制，價值規(guī)律必然存在并發(fā)揮作用，業(yè)主通常把承包商的報價作為主要標準來選擇中標者。承包商為在競爭激烈的建筑市場承攬到施工任務，擊敗競爭對手，大都采用壓低標價投標的策略。然而，中標只是手段，盈利才是目的。有效的施工索賠為承包商獲得盈利提供了保證，從而提高了承包商投標競爭的能力。

2.3施工索賠是提高承包商經(jīng)濟效益的有效手段

承包商是獨立經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體。在施工生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，要通過加強企業(yè)管理降低成本，不斷增加企業(yè)盈利來更新設備，實現(xiàn)自身的擴大再生產(chǎn)。而這些目標的實現(xiàn)必須有好的經(jīng)濟效益來保障。施工索賠對于承包商來講是一種使即得利益不受損失的有效手段。

3.項目工程施工索賠的技巧

3.1規(guī)范健全施工索賠制度

從索賠的范圍、工作程序、內(nèi)容、步驟、原則到工程現(xiàn)場發(fā)生的所有事件的全部數(shù)據(jù)、資料、檔案及工作的方式、方法等均科學化、程序化管理，這樣才能在索賠時有理有據(jù)，索賠才能取得成功。

3.2建立一支高素質(zhì)的索賠隊伍，主動并及時進行索賠

索賠是一項綜合性極強的工作，建立一支高素質(zhì)的索賠隊伍可以收集相關資料，仔細研究工程合同及相關的法律法規(guī)，分析工程項目的動態(tài)，主動創(chuàng)造索賠機會，對日后可能提出索賠或可能增加的部分單價應盡可能定高些，以備以后獲得較高額的索賠。此外，要及時抓住索賠機會，一旦發(fā)生索賠機會，應立即發(fā)出索賠通知，避免等工程竣工后再進行綜合索賠，以增加索賠的難度及雙方的矛盾。

3.3主動配合抓好項目管理工作

施工單位應該把項目管理與索賠工作有機結合起來，努力按照合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期等要求完成項目，積極主動地配合業(yè)主及其工程師工作，讓其感到滿意。在項目管理過程中，施工單位應該簽訂一個有利的合同，這是成功索賠的關鍵。

3.4索賠報告的編寫要規(guī)范

施工單位要求索賠時必須保證索賠證據(jù)確鑿，語言簡明扼要，工期索賠和費用索賠值的確定科學合理，責任分析要清楚明晰，切實建立事實關系證明索賠的合理合法。再者索賠報告中應盡量避免使用強硬的語言，避免索賠失敗。

3.5遵循科學的原則并應用合理計算方式

在索賠工程金額計算實踐中我們可應用總費用法，首先將工程索賠總費用計算出，而后將合同原報價減除進而得到索賠具體金額。在應用總費用修正法中，原則同前者方式相同，通過計算做出某些層面的相應修正進而令結果更加合理準確。再者我們還可依據(jù)索賠事件引發(fā)的成本增加或造成的損失采用實際費用方式進行計算，依據(jù)費用項目進行逐項的分析進而準確得出工程具體的索賠金額。

3.6索賠的成功很大程度上取決于索賠的靈活性和索賠談判的技巧性

索賠談判要依賴于充分的證據(jù)和資料，要講求談判的靈活性和技巧性。要分清主次，重點放在索賠額高、影響面廣的事件上；其次要注意索賠的合情合理，態(tài)度的友好等，要能夠果斷理性地處理索賠中的爭執(zhí)，必要時作出合理讓步，但要注意對讓步的時機、讓步的條件、讓步的內(nèi)容等作出仔細的研究和周密的考慮。

索賠談判是索賠能否取得成功的關鍵，要使談判取得成功，必須做到：

（1）首先應事先做好談判的準備，擬好提綱，對準備達到的目標心中有數(shù)，掌握談判的主動權；

（2）談判應嚴格按照合同條件的規(guī)定進行，不要采取強加于人的態(tài)度；應客觀冷靜，以理服人，并有靈活性，為談判解決留有余地；

（3）在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖，善于利用機遇、因勢利導，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方；

（4）要善于采納對方的合理意見，在堅持原則的基礎上做適當?shù)淖尣?，尋求雙方都能接受的解決方法；

（5）要有耐性，不要首先退出會談，不宜率先宣布談判破裂，對分歧意見，應相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決方法。

4.加強對施工索賠工作的管理

4.1建立高效的索賠組織機構，明確職責分工

索賠是一項綜合性的工作，涉及工程技術、經(jīng)濟、法律法規(guī)、合同談判、施工經(jīng)驗等，貫穿于施工的全過程。因此組建一個強有力的索賠組織機構十分必要。筆者在施工管理過程中安排項目商務經(jīng)理牽頭以及技術部門、施工部門、材料部門組成一個團隊具體負責，遇到索賠事件的發(fā)生，首先由施工員提供現(xiàn)場實際情況，辦理現(xiàn)場見證單，技術部門提供施工工藝流程以及相關規(guī)范等技術支持，材料人員提供材料價格信息，商務經(jīng)理及時編制索賠文件，進行索賠值的確定。

4.2加強成本管理，合理確定索賠值

索賠值是以合同報價作為計算基礎，是實際成本和計劃成本的差額，實際成本必須以施工過程中的成本核算資料作為依據(jù)。項目管理過程中，施工企業(yè)現(xiàn)在管理人員要隨時掌握成本動態(tài)，做好動態(tài)的月結成本分析資料，認真分析導致索賠事件引起的直接成本損失、工期損失和間接損失，從而準確、合理、及時地計算出索賠值。

4.3規(guī)范施工過程中的資料文檔管理，確保能夠索賠成功

索賠的提出要有完整準確的資料作為證據(jù)支撐，因此這些證據(jù)資料作為索賠文件的重要組成部分，關系到索賠的成功與否。筆者在施工過程中重點做好以下幾點：所有來往文件做好收發(fā)記錄（包括時間、接收人、發(fā)放人等內(nèi)容）；施工中有見證文件，完善監(jiān)理、甲方簽字手續(xù)；留下影像記錄資料；專人負責資料的管理發(fā)放，并建立臺賬。

5.結語

由于工程承包市場的特點是“買方市場”，承包商作為買方承擔著更多的風險，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。沒有工程變更和索賠的工程是沒有的，為了成功，工程的索賠必須在工程建設之前開始進行管理，直到合同的終止為止。同時工程施工中的簽證索賠是一項復雜的、細致的工作，為了成功，工程的索賠必須在工程建設之前開始進行管理，直到最后一個合同終止為止。成功的工程變更和索賠管理要求項目業(yè)主和項目承包商都要重視它，并做好準備工作，如果工程變更和索賠得到及時解決，對建設各方和建設項目本身都是非常有益的。

參考文獻：

[1]劉庭.工程項目管理過程中施工索賠的起因與索賠技巧[J].科學之友，2010，（02）：85-86.

[2]成虎建筑工程合同管理實用大全[M]。北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011