摘 要：近幾年來，高職高專法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，讓人們不得不重新審視高職高專法學(xué)教育的出路。本文在分析高職高專法學(xué)教育存在問題基礎(chǔ)上，提出了建立實(shí)踐性教學(xué)體系才是其最佳出路的觀點(diǎn)，并提出了課程體系建設(shè)、教學(xué)理念轉(zhuǎn)變、師資隊(duì)伍建設(shè)及實(shí)踐基地建設(shè)等方面構(gòu)建高職高專法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)體系。

關(guān)鍵詞：高職高專；法學(xué)教育 ；實(shí)踐性教學(xué)

基金項(xiàng)目：2010年度廣西民族師范學(xué)院教育教學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)JG201014）。

據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示：2011年，我國高職（?？疲┰盒Ｒ堰_(dá)到1280所，在校生人數(shù)已達(dá)9588501人。①由于就業(yè)面向公檢法單位，高職高專法學(xué)專業(yè)曾經(jīng)是?？浦械摹盁衢T”專業(yè)，但在著我國政府人事考試制度改革的大背景下，高職高專法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》結(jié)果顯示，2013高職高專就業(yè)紅牌警告專業(yè)就包括法律文秘及法律法務(wù)等專業(yè)。②這種困境雖然有國家招生考試及司法體制改革的背景，但也不得不讓人們重新審視高職高專法學(xué)教育本身存在的問題。

1 高職高專法學(xué)教育現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)

1.1 課程設(shè)置不科學(xué)，教材建設(shè)無起色

一是實(shí)踐性課程比例過小或流于形式。高職高專法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置基本上是照搬本科教育，根據(jù)教育部相關(guān)文件精神， 高等職業(yè)教育三年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的 40%，但實(shí)際情況看，許多高職高專院校遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這一比例，即使有但大多也是為了上級(jí)部門的檢查或吸引生源。二是與高等職業(yè)法律教育相適應(yīng)的優(yōu)秀教材尚未建成。雖然有些院校組織力量編寫了一些教材，但也盡多毛糙之作，沒有遵循高職高專教學(xué)規(guī)律，其實(shí)就是普通本科教材的簡縮本，教學(xué)內(nèi)容更新緩慢，針對(duì)性不強(qiáng)，與專業(yè)實(shí)際脫節(jié)。

1.2 教學(xué)理念落后

我國高職高專法學(xué)教育教學(xué)仍在延循傳統(tǒng)的純理論性的“填鴨式”教學(xué)模式，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的完整性和系統(tǒng)性，這種純粹的對(duì)法律條文、法律概念及基本理論的講解，忽視了法律職業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)于學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力的提高現(xiàn)實(shí)意義不大。法學(xué)專業(yè)學(xué)生的思維培養(yǎng)是建立在已知案件或虛擬想象的基礎(chǔ)上，包括模擬法庭或案例分析也是如此。③在司法實(shí)踐中，需要熟練的運(yùn)用所掌握法律知識(shí)分析解決日常生活中的法律問題，如果我們不改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，那我們培養(yǎng)的可能是只懂 “紙上談兵”的學(xué)生，造成極大的人才資源

浪費(fèi)。

1.3 師資力量薄弱

教師隊(duì)伍建設(shè)是專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。但現(xiàn)實(shí)情況是：首先，開展高職高專法學(xué)教育的院校大部分處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高學(xué)歷法學(xué)教師引進(jìn)不來，卻有一些法學(xué)教師稍有成就就流失到發(fā)達(dá)或中心城市。其次，許多從事法學(xué)教育一線的教師是從其他相近專業(yè)如中文或者思政轉(zhuǎn)型過來的，教師缺乏法學(xué)理論知識(shí)。再次，法律學(xué)科是一門應(yīng)用型學(xué)科，但由于高職高專法學(xué)教育起步晚，許多一線老師恰恰缺乏的就是法律實(shí)務(wù)知識(shí)。又由于沒有和法律實(shí)務(wù)部門建立良好的合作關(guān)系，實(shí)務(wù)部門工作人員也不能很好的將他們?cè)诰唧w實(shí)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生。

1.4 硬環(huán)境建設(shè)嚴(yán)重滯后

開展高職高專法學(xué)教育的院校在升格前專業(yè)設(shè)置上多以文化普及課為主，法學(xué)教育起步晚，幾乎都是在2000年以后開設(shè)，特別是學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，重視不夠，很難成為特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，實(shí)踐性教學(xué)硬環(huán)境建設(shè)跟不上培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要，很多學(xué)?；旧蠜]有建立模擬法庭。目前部分高職法律教育對(duì)產(chǎn)學(xué)合作的辦學(xué)理念認(rèn)識(shí)不足，缺乏與行業(yè)企業(yè)長效合作機(jī)制。④校外實(shí)訓(xùn)基地雖然掛牌，但基本上掛而不用，實(shí)踐性教學(xué)硬環(huán)境建設(shè)的滯后影響到學(xué)生職業(yè)技能的提高。

2 構(gòu)建實(shí)踐性教學(xué)體系應(yīng)是高職高專法學(xué)教育發(fā)展的最佳途徑

首先，實(shí)踐性教學(xué)是高職高專教育的應(yīng)有之義。 根據(jù)教育部教高[2000 ]2 號(hào)文：高職高專教育是以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才的高等教育，它側(cè)重于人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此，高職高專教育一定要重視實(shí)踐性教學(xué)體系的構(gòu)建。其次，實(shí)踐性教學(xué)也是法學(xué)教育的內(nèi)在要求。法學(xué)不僅僅是一門實(shí)踐性應(yīng)用性學(xué)科，也是一門博大精深的學(xué)科，它不僅包含有深?yuàn)W的理論知識(shí)，也有數(shù)以千計(jì)的法律條文。法學(xué)教育的宗旨是提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)知識(shí)分析問題解決問題的能力，為達(dá)此目的，僅僅依靠晦澀的理論教學(xué)是不夠的，必須合理調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例，建立一個(gè)科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系。再次，實(shí)踐性教學(xué)也是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐技能的重要手段。通過各種實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)， 不僅使大學(xué)生掌握處理問題和解決問題的方法和途徑，最主要的是讓學(xué)生形成評(píng)價(jià)社會(huì)事物以法律為標(biāo)準(zhǔn)、解決問題依法辦事、在工作中恪守法律職業(yè)道德的觀念。

3 高職高專法學(xué)教育實(shí)踐性教學(xué)體系的構(gòu)建

高職高專法學(xué)教育以培養(yǎng)具備法律職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力并能真正適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型法律輔助類人才為目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，必須重構(gòu)高職高專法學(xué)教學(xué)體系，積極推進(jìn)實(shí)踐型教學(xué)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力緊密結(jié)合。

3.1 構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系

首先，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的適當(dāng)安排。應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)教育部《關(guān)于制定高職高專教育教學(xué)計(jì)劃的原則》所規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)不低于總學(xué)時(shí)的40%，為了提高學(xué)生們的職業(yè)技能，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要性，包括對(duì)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的合理安排。其次，優(yōu)化專業(yè)必修課程設(shè)置。高職高專教育的專業(yè)設(shè)置是在了解社會(huì)需要的基礎(chǔ)上設(shè)定的，高校不僅要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)研，還要依據(jù)法律職業(yè)崗位的實(shí)際需求來設(shè)定專業(yè)，根據(jù)特定職業(yè)要求或根據(jù)用人單位對(duì)所需人才的能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求來設(shè)定課程結(jié)構(gòu)。⑥設(shè)置課程要具有針對(duì)性，不能照搬本科課程設(shè)置，要特別強(qiáng)調(diào)民法、合同法、侵權(quán)行為法、經(jīng)濟(jì)法及刑法等常用法律課程在課程設(shè)置中的重要性，為了提高學(xué)生的職業(yè)技能，在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，可以適當(dāng)?shù)拈_設(shè)演講與口才、司法文書寫作及辦公自動(dòng)化等課程。

3.2 教學(xué)模式的與時(shí)俱進(jìn)

法學(xué)教師要改變傳統(tǒng)的重理論教學(xué)理念，要多利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用學(xué)生比較喜歡的“案例探討法”、“課堂辯論法”“模擬現(xiàn)場法”等教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生思辨能力。老師們也可以通過開展 “法院旁聽”、“法律咨詢周”及“模擬法庭活動(dòng)”，讓學(xué)生在實(shí)踐中體會(huì)到學(xué)習(xí)法律的樂趣，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)法律的積極性，提高大學(xué)生把法學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的能力。

3.3 優(yōu)化師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍建設(shè)是教育的關(guān)鍵，對(duì)人才培養(yǎng)具有決定性作用，加強(qiáng)高職高專法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面下功夫：一是提高學(xué)歷層次。要鼓勵(lì)教師特別是青年教師到我國著名法學(xué)院學(xué)習(xí)深造，提高自身法學(xué)素養(yǎng)，努力提高學(xué)歷層次。二是要加強(qiáng)實(shí)踐型師資建設(shè)。要加強(qiáng)和法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，給老師在法院、檢察院及律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門鍛煉的機(jī)會(huì)，提升他們實(shí)踐教學(xué)所需要的實(shí)踐能力，建設(shè)一支能夠適應(yīng)高職高專法學(xué)教育人才培養(yǎng)的“雙師型”師資隊(duì)伍。三是要努力引進(jìn)人才。包括引進(jìn)高學(xué)歷人才及實(shí)務(wù)型人才。高職高專院校要引進(jìn)高學(xué)歷人才，為高職高專法學(xué)教育提供理論上的指導(dǎo)，也要聘請(qǐng)法律實(shí)務(wù)部門中具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員指導(dǎo)學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)工作。

3.4 創(chuàng)良好外部環(huán)境，加快實(shí)踐基地建設(shè)

專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)硬環(huán)境建設(shè)包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)和校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)兩個(gè)方面。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，可以是模擬法庭的形式，也可以是法律咨詢所、法律診所的形式，學(xué)校可以和法律實(shí)務(wù)部門加強(qiáng)合作，把一些典型案件的審理放在學(xué)校的模擬法庭來進(jìn)行，以方便法學(xué)專業(yè)學(xué)生觀摩。要積極創(chuàng)造良好的外部合作環(huán)境，做好校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)可以是司法實(shí)務(wù)部門，也可以是行政機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位等。通過在在這些部門短期見習(xí)，可以很好的把在課堂學(xué)到的法學(xué)理論知識(shí)與具體案例結(jié)合起來，鍛煉學(xué)生的職業(yè)技能，更好地實(shí)現(xiàn)高職高專法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。

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作者簡介

張戈躍（1980-），男，河南漯河人，漢族，廣西民族師范學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境法學(xué)。