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        高校法制教育實效性探析

        2012-04-29 17:15:19鄭英偉
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2012年18期
        關(guān)鍵詞:法制教育實效性高校

        鄭英偉

        摘要:法制教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分,是培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑,大學(xué)生的法律意識和法制觀念將直接影響著中國和諧社會的法制建設(shè)。特別是在當(dāng)前大學(xué)生違法犯罪率不斷上升的情況下,必須加強對大學(xué)生的法制教育,全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過對高校法制教育中存在問題的分析,就法制教育的實效性建設(shè)提出了切實可行的措施。

        關(guān)鍵詞:法制教育;實效性;高校

        中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2012)18-0258-02

        法制教育是培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要,更是提高學(xué)生素質(zhì)的內(nèi)在要求。高校教育的組織性、規(guī)模性和科學(xué)性等顯著特點,使其成為弘揚法治精神的基本途徑。

        一、高校法制教育的規(guī)定性

        1.加強高校法制教育是培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要

        關(guān)于法制教育問題,胡錦濤主席明確指出,“切實把大學(xué)生培養(yǎng)好,是我們實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn),也是實現(xiàn)億萬家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。因此對大學(xué)生開展法制教育,是高校思想教育工作的一項重要任務(wù),是新時期大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)大學(xué)生健康思想和法制觀念的重要途徑,是落實胡錦濤主席“民心工程”指示的有力措施。高校通過法制教育,可使大學(xué)生了解中國的基本政治、經(jīng)濟、文化制度,了解中國的民主政治建設(shè)和依法治國的方略,讓他們從法律的高度確立自己的政治觀點和政治信仰,依法行使自己的政治權(quán)利,明白自己應(yīng)盡的法律義務(wù)。高校法制教育還可為國家造就合格的法律操作者和守法公民。而所有這些法律人才的搖籃就在學(xué)校,根本途徑就是學(xué)校的法制教育。此外,高校開展法制教育,還可以使大學(xué)生在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,運用法律武器,保護自身合法權(quán)益,勇于同違法犯罪行為作斗爭,自覺維護法律尊嚴(yán)。這是實現(xiàn)法治國家的基礎(chǔ)性工程。是時代的要求、歷史的重托、人民的期望。

        2.加強高校法制教育是構(gòu)建和諧社會的迫切任務(wù)

        《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》中指出,“要增強適應(yīng)時代發(fā)展、社會進(jìn)步以及建立和諧社會新要求和迫切需要的素質(zhì)教育。要重視培養(yǎng)學(xué)生開拓進(jìn)取、自強自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神;大力加強法制教育特別是憲法的教育”,這就非常明確地把法律素質(zhì)作為現(xiàn)代人才的重要方面提出來了。大學(xué)生法制教育的狀況關(guān)系到我們社會的穩(wěn)定。高校是構(gòu)建和諧社會的重要陣地,搞好大學(xué)生法制教育工作,是減少大學(xué)生違法、犯罪行為構(gòu)建和諧社會的需要。大學(xué)生畢業(yè)后要走向社會,服務(wù)社會,服務(wù)人民。法制意識強的畢業(yè)生能夠自覺地遵紀(jì)守法,積極投身于祖國建設(shè)事業(yè),為國家的強盛作出自己的貢獻(xiàn),實現(xiàn)自己的人生價值。

        二、當(dāng)前高校法制教育中存在的問題

        1.法制教育的師資隊伍的水平參差不齊

        課堂教學(xué)是高校教學(xué)的基本形式,在高校法制教育工作中也發(fā)揮著的主渠道和基本陣地的作用。但是目前在高校中從事法制教育的教師的水平卻是參差不齊。有法學(xué)院系的高校的情況要相對好一點,而沒有法學(xué)院系的高?;蛘咴瓉碓诶砉た苹A(chǔ)上發(fā)展起來的高校中從事法制教育的教師通常是由思想政治理論課部門、學(xué)生處、團委或以及宣傳部的人員兼任,而兼職教師的法學(xué)基礎(chǔ)理論和法學(xué)實踐能力影響了法制教育的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,因而使大學(xué)生對法制教育因老師的原因而不重視。出現(xiàn)這種情況的原因就在于有關(guān)高校的主要領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生的法制教育的認(rèn)識還是沒有達(dá)到一定的高度,把法律素質(zhì)教育排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外,而沒有將其看做是提高人才綜合素質(zhì)的重要舉措。更沒提高到具有戰(zhàn)略意義的高度去看待。由于法制教育師資的不專業(yè)性,從事法制教育的教師往往不重視自身法律意識和法律信仰的培養(yǎng),或者是不懂得法制教育的規(guī)律性,從而造成大學(xué)生強化法律工具主義意識,淡化法律的內(nèi)在價值,所以大學(xué)生消極學(xué)法、被動守法和法律意識淡薄也就不足為奇了。

        2.法制教育的內(nèi)容枯燥

        法制教育是一項融理論性、實踐性和趣味性于一體的綜合性教育。2005 年之前,高校大學(xué)生課堂法制教育一直通過《法律基礎(chǔ)》課來完成,2005 年開始,在《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》實施方案中把《法律基礎(chǔ)》課和《思想道德修養(yǎng)》整合成《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課程整合后的課程中法制教育的內(nèi)容篇幅減少,僅有兩章多的內(nèi)容,但是卻涉及近30 個法律文件、100 多個重要概念和知識點。這使得課堂法制教育的任務(wù)更加繁重。很多教師一般無法對內(nèi)容進(jìn)行很好的處理,授課只是一系列知識點的羅列、堆積,教學(xué)內(nèi)容偏重于法律理論知識的傳授,法制教育的主題往往偏重于防止違法犯罪,缺乏對學(xué)生法律意識、法治觀念的培養(yǎng)。在法制教育過程中,重遵紀(jì)守法規(guī)范多,提要求多,講義務(wù)多,而對學(xué)生的權(quán)利教育則相對偏少,致使學(xué)生對法律的認(rèn)識僅僅停留在知識的層面上,缺乏法律情感和法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成,法制教育效果不明顯,即形成“知而不信”。

        3.法制教育形式單一

        法制教育是一項系統(tǒng)性工程,因此對大學(xué)生進(jìn)行的法制教育就不能僅僅停留在課堂上,而應(yīng)該實施全方位、立體式的法制教育模式。目前大多數(shù)高校、尤其是一些理工科院校中的法制教育形式仍然局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,而在課堂的教學(xué)中,教師也往往采用以教師為主體的單向教育模式,忽視了受教育者的主動性,忽視了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和案例教育在教學(xué)中運用較少。這種強制性的法制教育模式,使得法制教育缺少針對性。有的高校甚至把《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的唯一形式,沒有針對學(xué)生的專業(yè)特點開設(shè)一些和本專業(yè)相關(guān)的而又為大學(xué)生就業(yè)和從業(yè)所必需的法律課程或者是開設(shè)一些法律通識類課程的選修課。更忽視了校園法律文化的構(gòu)建和法律氛圍的營造。其結(jié)果必然是導(dǎo)致高校法制教育的實效性的降低。

        三、提高高校法制教育實效性的路徑探析

        1.優(yōu)化教師隊伍是高校法制教育的前提

        從事高校法制教育的教師包括高校的管理者和教師,他們不但要熟悉法制教育的規(guī)律,而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素養(yǎng)。因為這直接關(guān)系著大學(xué)生法制教育的實效性。作為高校的管理者應(yīng)具備很強的法治觀念,能夠自覺地按照法制教育的內(nèi)在規(guī)律管理相關(guān)的學(xué)生事務(wù),掌握相關(guān)的法律法規(guī),具有依法辦事的能力。教師要提升自身的法律意識和法律素質(zhì),這樣才能更好地發(fā)揮言傳身教的作用,成為大學(xué)生的楷模。因此從事法制教育的教師要不斷加強教育理論的學(xué)習(xí)和法學(xué)理論的修養(yǎng)。只有他們的法律素質(zhì)提高了,才能得以營造法治氛圍,構(gòu)建良好的校園法治環(huán)境,促進(jìn)法制教育實效性的提高。

        2.創(chuàng)新法制教育內(nèi)容是高校法制教育的基礎(chǔ)

        高校中的《思想道德與法律基礎(chǔ)》課在學(xué)時允許的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加法律部分的教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)重點應(yīng)重點突出法治精神、法治理念、法律意識、法律信仰的培養(yǎng)上。還可以利用《形勢與政策》課開設(shè)國際、國內(nèi)法制最新動態(tài)、當(dāng)前重大案件分析等講座,及時的把社會法制發(fā)展的最新動態(tài)傳導(dǎo)給大學(xué)生,使法制教育更具有時代性和實踐性,此外,針對不同專業(yè)的不同特點開設(shè)相應(yīng)的和相關(guān)的法律課程,比如針對采礦專業(yè)開設(shè)《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》,針對經(jīng)管類開設(shè)《經(jīng)濟法》、《合同法》,對全校大學(xué)生開設(shè)《婚姻法》、《勞動法》等涉及自身權(quán)益的法律規(guī)范,使法制教育更具針對性,從而增強教育合力。

        3.采取多種有效的教學(xué)方法是高校法制教育的關(guān)鍵

        法制教育必須通過多種形式來實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合,整合學(xué)校、社會的教育力量和教學(xué)資源,具體做法包括:建立穩(wěn)固的校外社會實踐基地,各高校應(yīng)充分利用所在城市或省市的資源來保證實踐教學(xué)的順利開展并取得實效,比如法院、檢察院、律師事務(wù)所、監(jiān)獄等;開展演講賽、辯論賽類的實踐,開展課前五分鐘演講,以此鍛煉學(xué)生語言表達(dá)能力和表達(dá)自己對一些問題的法律觀點;從而增強學(xué)生的法律意識,提高學(xué)生的法律素質(zhì);影視感染,在課堂中利用多媒體設(shè)備。播放一些來自《焦點訪談》、《今日說法》、《新聞?wù){(diào)查》、《大家看法》等電視節(jié)日中的法律案例來豐富課程教學(xué)內(nèi)容;參觀、旁聽類實踐,比如參觀監(jiān)獄、旁聽法庭對學(xué)生進(jìn)行生動的法制教育。此外,高校必須營造良好的校園法律文化環(huán)境,形成濃厚的學(xué)法、用法、守法的氛圍。環(huán)境是高校法制教育的外部條件,是大學(xué)生的各種意識形成和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]胡圣知.《關(guān)于費爾巴哈的提綱》對高校法制教育的啟示[J].改革與開放,2010,(16).

        [2]劉巖.對中國高等學(xué)校法制教育的探討[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2009,(4).

        [3]李丁寧.新形勢下高校法制教育探究[J].南昌工程學(xué)院學(xué)報,2009,(5).

        [4]黃咸強.論大學(xué)生法制教育與高校德育的整合[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009,(22).

        [責(zé)任編輯 魏杰]

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