葉 舟

[摘要]浙江是我國沿海發(fā)達(dá)的省份,浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一定的前瞻性,浙江水利發(fā)展在一定程度上代表了我國水利的發(fā)展趨勢(shì)。文章利用浙江水利發(fā)展的案例,分析了現(xiàn)代水利發(fā)展對(duì)專業(yè)人才需求存在的矛盾,探討了這種矛盾存在的緣由,并提出了通過水利類高校專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)來解決矛盾的思路。

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)需求 高職院校 人才培養(yǎng)

[作者簡(jiǎn)介]葉舟(1964- ),男,浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院院長,教授級(jí)高級(jí)工程師,博士。(浙江杭州311231)

[中圖分類號(hào)]G710[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2009)33-0010-03

高職院校必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向改革傳統(tǒng)的辦學(xué)模式,水利類院校同樣如此。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,水利行業(yè)所承擔(dān)的任務(wù)和目標(biāo)都有了很大的變化,傳統(tǒng)水利已向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,相應(yīng)的行業(yè)需要的高技能人才規(guī)格也發(fā)生了相應(yīng)的變化。分析這種變化趨勢(shì)和特點(diǎn),對(duì)于我國剛剛起步的高職院校辦學(xué)具有重要的指導(dǎo)意義。浙江是我國沿海發(fā)達(dá)的省份,浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一定的前瞻性,其相應(yīng)的水利發(fā)展的趨勢(shì)在一定程度上也代表了全國的趨勢(shì)。

一、現(xiàn)代水利對(duì)高技能人才需求的案例分析

2000年浙江人均GDP超過3000美元,2008年超過6000美元,達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平,與這一水平相適應(yīng)的浙江水利為社會(huì)提供的服務(wù)也作了積極的調(diào)整,而與這一發(fā)展水平相適應(yīng)的水利高技能人才的供給則有一定的差距。

(一)典型案例分析

1.城市防洪工程——水利從農(nóng)村走進(jìn)城市。2000年,浙江省委省政府作出實(shí)施城市防洪工程的重大決策:總投資118億元,要求浙江省水利廳用5年時(shí)間把全省縣級(jí)以上城市的防洪能力提高到50年一遇以上,杭州等重要城市達(dá)到100年一遇以上。同時(shí)提出了城市防洪不僅要滿足流域防洪規(guī)劃,而且要與城市總體規(guī)劃相銜接,城市防洪工程不僅要有機(jī)地與城市建設(shè)相結(jié)合,與城市景觀相協(xié)調(diào),而且要提高城市品位。

城市防洪工程使傳統(tǒng)的水利專業(yè)開始與建筑、市政、園林等專業(yè)進(jìn)行合作,最典型的例子就是東陽市。東陽市水利局完成城防工程設(shè)計(jì)后,工程師們?nèi)f萬沒有料到,自己認(rèn)為駕輕就熟的筑堤建壩城防設(shè)計(jì)方案,被當(dāng)?shù)卣當(dāng)嗳环駴Q,最后采用了曾承擔(dān)上海外灘、浦東新區(qū)防洪工程設(shè)計(jì)的上海市政工程設(shè)計(jì)研究院的設(shè)計(jì)方案。該方案建成后在東陽市區(qū)河段形成了一個(gè)人工湖,不僅保障了工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉,而且市民可以在江濱公路上欣賞沿江的美景,改善了生態(tài)環(huán)境。

2.萬里清水河道工程——農(nóng)村與城市河道的對(duì)接。2002年浙江省政府決定投資120億元,在全省實(shí)施萬里清水河道工程,這一項(xiàng)目的實(shí)施使農(nóng)村與城市的河道進(jìn)行了對(duì)接。水利已經(jīng)不是農(nóng)村水利,而是全社會(huì)的水利,這方面最典型的是紹興市。漫步在紹興市區(qū),人們深為這里的河道治理工程與城市景觀的完美結(jié)合所折服。無論是治水廣場(chǎng)、百花苑,還是在相關(guān)的配套道路上,都能深切感受到這座城市厚重的歷史文化底蘊(yùn),卻看不到以往水利工程人工斧鑿的痕跡。拓浚后的河道水清可鑒,百年一遇標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤與道路、綠地渾然天成。不時(shí)有年輕婦女沿堤防石階款款移至水畔,俯身洗濯;槳聲響處,又一只烏篷船輕靈地飄過人們的視線……歷史文化名城紹興,已顯露出“水清可游、岸綠可閑、街市可貿(mào)、景美可賞”的嶄新風(fēng)貌,而捍衛(wèi)這一切的,正是環(huán)城河綜合整治工程。

當(dāng)年按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求,紹興市水利局委托浙江省地質(zhì)勘察院、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、浙江大學(xué)風(fēng)景規(guī)劃院、同濟(jì)大學(xué)風(fēng)景科學(xué)研究所等具有不同學(xué)科的單位開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。而后的建設(shè)階段,工程施工中涉及水利、園林、建筑、裝飾工程和城鎮(zhèn)規(guī)劃等專業(yè),因此擇優(yōu)選擇力量雄厚的浙江環(huán)宇集團(tuán)、浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)、市第一建工集團(tuán)、市第一園林工程公司、市園林建筑工程公司、市第一水建公司、浙江省水電基礎(chǔ)工程公司等具有較強(qiáng)實(shí)力的施工及監(jiān)理單位參加工程施工和監(jiān)理。

3.千萬農(nóng)民飲用水工程——從水庫水源到市政工程。浙江省水利廳計(jì)劃從2003年開始用10年時(shí)間解決1300萬農(nóng)民的飲用水問題,這個(gè)項(xiàng)目主要通過建設(shè)水庫等水源工程、供水管網(wǎng)和小型自來水廠,解決城鎮(zhèn)居民的飲用水困難。這是一個(gè)惠民工程,但帶給水利部門的最大挑戰(zhàn)是建設(shè)和管理人才的匱乏。水利部門以往的工作主要是建設(shè)水庫、水閘、泵站、渠道等傳統(tǒng)意義上的水利工程,而對(duì)于城鎮(zhèn)供水等項(xiàng)目既缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn),又缺乏管理知識(shí)。因此缺少市政、建筑設(shè)計(jì)和城市管理方面的大量人才,特別是供水工程建成后的維修、保養(yǎng)、管理問題更為突出。

4.曹娥江大閘等重點(diǎn)工程——水工與藝術(shù)完美結(jié)合。曹娥江大閘樞紐位于錢塘江下游右岸的主要支流曹娥江河口。本工程為I等工程,大閘樞紐主要由擋潮泄洪閘、堵壩、導(dǎo)流堤、連接壩段以及管理區(qū)等組成。按照規(guī)劃目標(biāo),曹娥江大閘樞紐要建設(shè)成河口景觀工程,因此除了水工建筑物部分由浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)外,上部建筑物分成兩個(gè)部分設(shè)計(jì)。為了較好地與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),體現(xiàn)沿河建筑整體的藝術(shù)性和造型美,擇優(yōu)選擇同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的整體設(shè)計(jì)方案,結(jié)構(gòu)部分設(shè)計(jì)由上海華東設(shè)計(jì)院承擔(dān)。

工程整體設(shè)計(jì)方案充分體現(xiàn)了水工建筑結(jié)構(gòu)與建筑學(xué)兩種學(xué)科的有機(jī)結(jié)合。傳統(tǒng)水利工程地處農(nóng)村,設(shè)計(jì)者和建設(shè)者大都從降低造價(jià)的角度,重視下部擋水建筑物的設(shè)計(jì),而對(duì)上部建筑的造型、色彩等美學(xué)元素重視不夠。而現(xiàn)代水利要求改變傳統(tǒng)水利設(shè)計(jì)的范式,把城市建筑的設(shè)計(jì)思路用到了水工程上。

5.百萬畝節(jié)水灌溉工程——水利與園藝、農(nóng)藝結(jié)合。2009年浙江省政府決定在未來五年內(nèi)實(shí)施百萬畝噴滴灌工程,省財(cái)政計(jì)劃對(duì)標(biāo)準(zhǔn)型噴滴灌工程補(bǔ)助1000～1500元/畝,對(duì)簡(jiǎn)易型噴滴灌工程補(bǔ)助200元/畝。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,它突破了目前行業(yè)束縛的局限。噴滴灌工程雖然是一項(xiàng)水利工程,但是它包含了各種各樣的灌溉形式,因此必須根據(jù)種植作物的不同而進(jìn)行選擇。這種選擇的前提是對(duì)種植物有所了解,因?yàn)樗瓤梢怨喔绒r(nóng)業(yè)作物,也可以發(fā)展園林綠化。它改變了傳統(tǒng)的灌溉系統(tǒng)先造,農(nóng)民滯后進(jìn)行被動(dòng)作物選擇的模式。

(二)人才規(guī)格及其素質(zhì)要求

上面五項(xiàng)工程幾乎代表了近十年來浙江水利的重大工程類型,可以看出,水利工程建設(shè)所需要的職業(yè)人才已經(jīng)涉及大量的土建、市政建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、園藝、農(nóng)藝等方面的專業(yè)人才。這里反映了兩個(gè)信息:一是水利技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)需要拓寬,不僅需要水工、農(nóng)水、水文、地質(zhì)等傳統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才,同樣需要建筑、藝術(shù)、園林、環(huán)藝、城建等規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工方面的專業(yè)人才;二是從人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)等素質(zhì)要求來說,要求傳統(tǒng)水利專業(yè)人才具備造型、色彩、構(gòu)圖等藝術(shù)方面的修養(yǎng),以便在水利工程設(shè)計(jì)中增加藝術(shù)元素,施工中更好地表達(dá)設(shè)計(jì)意圖,將設(shè)計(jì)藍(lán)圖變成為現(xiàn)實(shí)。下表為浙江省水利廳統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)有專業(yè)人才情況,從表中可以看出,水利人才結(jié)構(gòu)離現(xiàn)代水利要求差距較大,幾乎沒有藝術(shù)類和園林設(shè)計(jì)方面的人才。

二、造成人才結(jié)構(gòu)性供需矛盾的原因分析

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促使人才需求結(jié)構(gòu)多元化

對(duì)于需求的分析主要是分析現(xiàn)代水利目標(biāo)和任務(wù)的變化?，F(xiàn)代水利目標(biāo)和任務(wù)發(fā)生變化是有其歷史原因的,它既可能來自于經(jīng)濟(jì)體制改革,也可能來自于經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身的發(fā)展。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沖破了傳統(tǒng)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)束縛。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用之一是資源在價(jià)格機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)全社會(huì)優(yōu)化配置,水資源同樣如此。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,浙江省對(duì)水利發(fā)展方向做出了重大的戰(zhàn)略性調(diào)整,水利服務(wù)由農(nóng)村為主向農(nóng)村、城市一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變,從防災(zāi)為主向防災(zāi)、環(huán)境服務(wù)轉(zhuǎn)變。2006年浙江省政府與各市政府簽訂“水資源百億保障工程建設(shè)”責(zé)任書,標(biāo)志著全省水資源全面優(yōu)化配置的工程拉開了建設(shè)序幕。水資源保障百億工程的真正意義在于浙江省的水資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、流域之間得到優(yōu)化配置。水利不僅是一個(gè)工程問題,更是一個(gè)資源配置中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。在這種新的時(shí)空上的配置,需要新的知識(shí)和手段,需要水利技術(shù)人員掌握城市建設(shè)、管理的規(guī)律。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沖破了我國傳統(tǒng)行政體制的束縛。我國行業(yè)分類盡管歷經(jīng)若干次改革,但還是受前蘇聯(lián)體制的影響,水利、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)都屬于不同的行業(yè),行業(yè)與行業(yè)之間存在嚴(yán)重的壁壘。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置受價(jià)格規(guī)律支配,資源在全社會(huì)配置的需求與行業(yè)分工造成的壁壘形成了矛盾。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,水利部門開始承擔(dān)原來職責(zé)模糊的、或者原來屬于其他職能部門承擔(dān)的農(nóng)村供水、城市防洪、城市河道治理、地下水管理等職能,相應(yīng)地,水利人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于水利實(shí)際工作的需要。

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展使水利的內(nèi)涵得到了深化。進(jìn)入21世紀(jì)以來,生態(tài)水利、資源水利的提出改變了傳統(tǒng)水利的防洪減災(zāi)的單一目標(biāo),而是向現(xiàn)代水利綜合目標(biāo)——防洪、減災(zāi)、旅游、生態(tài)保護(hù)等全面發(fā)展。具體來說,現(xiàn)代水利工程既要成為防洪減災(zāi)的工具,又要成為一處旅游景點(diǎn)。這在國外是很普遍的事,在國內(nèi)現(xiàn)在也已經(jīng)有這方面的趨勢(shì),如浙江安吉天荒坪抽水蓄能電站已經(jīng)成為華東天池,每天接受大量的游客觀光;浙江新安江水庫已經(jīng)成為中外聞名的千島湖?！俺鞘蟹篮?治的是一城之水,卻反映出了治水思路的大轉(zhuǎn)變”,這是許多“老水利”的由衷感慨。相應(yīng)于這種目標(biāo)和變化,其急需的人才也要求有一種復(fù)合性的知識(shí)和技能,特別是水利工程的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)人員不僅需要水工方面的知識(shí),更需要建筑、藝術(shù)、機(jī)電、經(jīng)濟(jì)信息等方面的知識(shí),使一個(gè)水利工程真正成為一個(gè)藝術(shù)品,成為一個(gè)當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑,成為一種高科技綜合體。

(二)傳統(tǒng)行政體制造成人才供給的短缺

從人才供給的角度看,水利人才供給來源主要依靠高等院校。因此,分析人才供給主要是分析高等院校的布局和專業(yè)設(shè)置。

1.現(xiàn)代水利需要結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。從人才需求的規(guī)格看,不僅需要專門從事設(shè)計(jì)、研究的本科生和研究生,同樣需要從事工程施工的高技能的高職學(xué)生,甚至能工巧匠。浙江省水利高校布局中沒有本科院校,行業(yè)主管部門已經(jīng)在努力將水利專科學(xué)校升為本科,重點(diǎn)建設(shè)培養(yǎng)高層次的科研、設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍;與此同時(shí)要重點(diǎn)扶持職業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才隊(duì)伍。

2.高職學(xué)院專業(yè)設(shè)置受行政體制的制約。建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)的行業(yè)管理都在建設(shè)廳,而建設(shè)廳舉辦的高職院校是浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,該院的定位和發(fā)展規(guī)劃是圍繞浙江省建設(shè)廳的政策指向進(jìn)行的,它沒有考慮水利、交通系統(tǒng)的人才需求所引致的供給。這就對(duì)現(xiàn)代高等水利教育提出了挑戰(zhàn)——學(xué)校定位和專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)新時(shí)期水利任務(wù)的需求,而所有需要配套的資源都在其他行業(yè)。

3.高職院校水利專業(yè)課程設(shè)置沒有突破原來的框架。一方面是專業(yè)課程設(shè)置相對(duì)應(yīng)的面比較窄,沒有反映行業(yè)的需要;另一方面是課程設(shè)置沒有反映企業(yè)現(xiàn)實(shí)的需求,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。除了傳統(tǒng)幾個(gè)水利課程外,沒有根據(jù)這兩個(gè)需求設(shè)置課程,如建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)課程、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)章、安全制度等。解決這個(gè)問題,急需對(duì)課程體系進(jìn)行改革。

這就是目前高校存在的,特別是高等職業(yè)院校提供水利發(fā)展所需要的各種應(yīng)用型人才所面臨的矛盾。

三、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),培育專業(yè)特色

從前文可以看出,現(xiàn)代水利對(duì)高職類人才需求變化有三個(gè)特點(diǎn):(1)水利發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)趨向?qū)挿夯?需要大量的藝術(shù)、建筑、機(jī)電、經(jīng)濟(jì)、信息等專業(yè)為現(xiàn)代水利服務(wù);(2)水利發(fā)展需要的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向復(fù)合化,需要水工與環(huán)境藝術(shù)、建筑藝術(shù)、裝飾藝術(shù)等知識(shí)的復(fù)合;還需要水利與園林、農(nóng)藝等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合;(3)水利企業(yè)所需要的高技能人才不僅要求掌握專業(yè)知識(shí),更應(yīng)該掌握行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。由于水利高技能人才是直接參與水利建設(shè)活動(dòng)的,因此高職院校培養(yǎng)的人才必須具有服務(wù)現(xiàn)代水利所要求的技能。浙江同濟(jì)是一所新建高職學(xué)校,歷史包袱少,同時(shí)具有行業(yè)背景和同濟(jì)大學(xué)合作的資源優(yōu)勢(shì),可以在為現(xiàn)代水利人才培養(yǎng)方面做出貢獻(xiàn)。

(一)規(guī)劃貼近現(xiàn)代水利需求的專業(yè)群

浙江同濟(jì)兼有水利專業(yè)和建筑、土木類專業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì),一方面是由于舉辦單位省水利廳的行業(yè)優(yōu)勢(shì),可以利用行業(yè)的資源強(qiáng)化水利專業(yè)建設(shè);另一方面利用與同濟(jì)大學(xué)較密切的合作關(guān)系,充分發(fā)揮同濟(jì)大學(xué)在建筑、土木、藝術(shù)等方面教學(xué)資源進(jìn)行相關(guān)專業(yè)建設(shè)。正因?yàn)榫哂羞@兩個(gè)方面的資源,學(xué)院將專業(yè)定位在大土木方向,具體包括7個(gè)專業(yè)群:水利工程類、建筑工程類、機(jī)械制造類、電氣自動(dòng)化類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類、計(jì)算機(jī)類、經(jīng)濟(jì)管理類。學(xué)院應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代水利對(duì)人才的要求,不斷動(dòng)態(tài)完善專業(yè)設(shè)置的規(guī)劃和專業(yè)群建設(shè)。

(二)建設(shè)貼近崗位需求的課程體系

衡量人才培養(yǎng)方案是否需要改革的因素主要包括有沒有基于市場(chǎng)需求的課程;課程結(jié)構(gòu)是否基于人才規(guī)格;教學(xué)內(nèi)容是否反映一線需求;實(shí)訓(xùn)條件是否類似于工作現(xiàn)場(chǎng)——生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地;專業(yè)教師是否具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)——雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍;評(píng)估手段是否適合職業(yè)教育(考試是唯一手段,實(shí)踐性教育如何評(píng)估);是否有校企合作機(jī)制作保障等。這些內(nèi)容都圍繞著課程體系建設(shè)的,因此決定著課程的改革。課程體系建構(gòu)改革是高等職業(yè)院校的難點(diǎn)和熱點(diǎn),它是教學(xué)改革的核心內(nèi)容。

課程改革就是對(duì)理論課程體系、實(shí)踐課程體系和人文課程體系改革,全面提高高職學(xué)生的知識(shí)、能力、素養(yǎng)。課程體系是人才培養(yǎng)的著力點(diǎn),職業(yè)教育課程體系改革應(yīng)圍繞的三大功能之一就是職業(yè)教育的職業(yè)性、實(shí)踐性積極推動(dòng)學(xué)生就業(yè)能力提高。要培養(yǎng)現(xiàn)代水利需要的人才,專業(yè)課程體系改革是關(guān)鍵。在具體操作中,應(yīng)該根據(jù)不同的職業(yè)崗位采用項(xiàng)目導(dǎo)向型、任務(wù)導(dǎo)向型、過程導(dǎo)向型的教學(xué)方法,改變傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式。

本文結(jié)合浙江水利發(fā)展實(shí)際,通過案例分析依托行業(yè)發(fā)展的水利高職院校與行業(yè)發(fā)展人才供求之間的矛盾。對(duì)浙江省的分析具有典型性,其研究成果對(duì)其他省份具有同樣的借鑒意義。