王 洪 楊 偉

[摘 要]2008年,由次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了較大的沖擊。面對(duì)新的形勢,企業(yè)如何加強(qiáng)自身管理?本文站在石油行業(yè),從造價(jià)的角度,對(duì)新形勢下的造價(jià)工作進(jìn)行思考,提出造價(jià)“要有超前意識(shí)”、“加強(qiáng)測算意識(shí)”、“提高現(xiàn)場意識(shí)”,進(jìn)一步提升造價(jià)價(jià)值,對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營管理,加強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力有促進(jìn)作用。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 造價(jià) 意識(shí) 思考

2008年,全球金融危機(jī)不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩。國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大的不利影響。面對(duì)此次全球金融危機(jī),企業(yè)的造價(jià)部門應(yīng)如何調(diào)整自己的工作,加強(qiáng)造價(jià)管理、提升造價(jià)價(jià)值,以使企業(yè)受到最小的沖擊?

一、造價(jià)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用、地位與必要性

造價(jià)管理是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的連接點(diǎn),在企業(yè)經(jīng)營管理中占有非常重要的地位,是直接形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的最關(guān)鍵因素,是企業(yè)投資目標(biāo)成敗的關(guān)鍵,因此是企業(yè)管理工作中不能忽視的問題。加強(qiáng)造價(jià)管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.是促使企業(yè)保持持續(xù)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的重要保障。2.能解決建設(shè)資金的巨大需求與有限供給之間的矛盾。3.是降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的迫切需要。4.是建設(shè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的需要。5.能夠促進(jìn)建設(shè)資金的合理使用,取得良好的投資效益。

二、新形勢下造價(jià)管理工作的建議

(一)強(qiáng)化全面造價(jià)意識(shí),做好費(fèi)用控制的守門員

從項(xiàng)目前期的可研、列項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽約、造價(jià)到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的所有過程,都要加大造價(jià)管理力度,要從項(xiàng)目源頭上有效控制工程造價(jià)、降低工程成本,是造價(jià)管理的重要工作。以往管生產(chǎn)不問造價(jià),只要生產(chǎn)需要,對(duì)設(shè)計(jì)任意改動(dòng),任意擴(kuò)大或改變原工程量,導(dǎo)致的結(jié)果是:結(jié)算中一大堆變更單,有時(shí)導(dǎo)致變更的費(fèi)用比原先招標(biāo)的費(fèi)用還要大的怪現(xiàn)象,也是導(dǎo)致施工單位先低價(jià)中標(biāo)再高價(jià)結(jié)算的一個(gè)重要原因。因此,要進(jìn)一步改變分段管理狀況,加強(qiáng)對(duì)工程前期造價(jià)的主動(dòng)控制,將項(xiàng)目進(jìn)行劃分并簽訂項(xiàng)目合同,對(duì)變更單及費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制,只要費(fèi)用超,項(xiàng)目的驗(yàn)收就是不合格,沉沒項(xiàng)目獎(jiǎng)金,只有通過對(duì)全過程的造價(jià)管理和監(jiān)督,可以將費(fèi)用在工程前期徹底控制住,從而大大提高建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益,充分突出全面造價(jià)對(duì)工程費(fèi)用的控制作用。

(二)嚴(yán)格造價(jià)測算審查,努力控制好成本費(fèi)用

每一次危機(jī)都是一次優(yōu)勝劣汰的過程,因此在金融危機(jī)中企業(yè)的首要任務(wù)是要努力提升成本、競爭力等硬指標(biāo),而開源節(jié)流、增收節(jié)支是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的最現(xiàn)實(shí)的手段,降低成本是生存之道。企業(yè)應(yīng)削減不必要開支,確保資金周轉(zhuǎn)順暢。同時(shí)要盡量降低庫存,全面梳理債權(quán)債務(wù),盡快回籠應(yīng)收款項(xiàng),而提高造價(jià)測算和審查工作就是控制工程成本、提高投資效益、提升競企業(yè)爭力的重要環(huán)節(jié)和手段,尤其是在工作量與投資費(fèi)用存在矛盾的情況下,不斷加強(qiáng)造價(jià)測算審查工作,把好測算審查關(guān)顯得更為重要。

首先是加大項(xiàng)目費(fèi)用的測算力度。每一項(xiàng)工程從立項(xiàng)到完工的每個(gè)階段都要進(jìn)行費(fèi)用的測算工作。立項(xiàng)前,按照估算工程量對(duì)費(fèi)用進(jìn)行測算;設(shè)計(jì)后,按照設(shè)計(jì)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行測算,看費(fèi)用是否超投資;開工前,再次對(duì)費(fèi)用進(jìn)行測算,看實(shí)際費(fèi)用能有多大的工程量,再與實(shí)際的工程量進(jìn)行比較,是否有結(jié)余;開工后,對(duì)每一施工階段再進(jìn)行費(fèi)用測算,看前期工程費(fèi)用是否超計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目后期的開工是否有壓力,再根據(jù)費(fèi)用對(duì)項(xiàng)目工程量進(jìn)行調(diào)整。通過以上幾個(gè)階段的測算工作,工程項(xiàng)目費(fèi)用是可以被嚴(yán)格控制的。總之,強(qiáng)化費(fèi)用測算手段、以項(xiàng)目責(zé)任合同為基點(diǎn),以施工圖和施工設(shè)計(jì)為中價(jià),再以結(jié)算為終點(diǎn)的做法,對(duì)工程造價(jià)有較嚴(yán)格的控制作用。

其次是創(chuàng)新造價(jià)管理,調(diào)整造價(jià)機(jī)制。要進(jìn)一步對(duì)企業(yè)造價(jià)管理進(jìn)行組織流程再造,調(diào)整組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)測算管理水平,創(chuàng)造造價(jià)管理價(jià)值;不斷完善造價(jià)規(guī)章制度,使之更貼近公司制資本運(yùn)營與市場實(shí)際,嚴(yán)格控制成本費(fèi)用。

(三)要從制度上規(guī)范、方法上保證、手段上促進(jìn)造價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場管理

制度上規(guī)范,就是規(guī)范年度基本建設(shè)工程、井下工程造價(jià)編制管理辦法和編審實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)工程造價(jià)編審和管理程序。對(duì)造價(jià)的編、報(bào)、審進(jìn)行責(zé)權(quán)劃清、職責(zé)劃定、責(zé)任到人,尤其要對(duì)資料格式、簽認(rèn)要求和雙方交接臺(tái)賬進(jìn)一步加以規(guī)范;對(duì)造價(jià)程序的規(guī)定要規(guī)范、合理、清楚,杜絕找理由、推諉扯皮的現(xiàn)象;三是對(duì)造價(jià)的相關(guān)規(guī)定、定額的說明要清楚,既有定性說明又有詳細(xì)的定量規(guī)定,使造價(jià)工作能在甲乙雙方公平、公正

的前提下進(jìn)行,減小分歧。方法上保證,就是要講究工作的方式方法。要堅(jiān)持工作寫實(shí)法,養(yǎng)成建立資料臺(tái)帳的習(xí)慣;堅(jiān)持總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善造價(jià)形式和工作方法的做法;堅(jiān)持按工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目細(xì)分,理清工作思路,更要分清工作的輕重緩急,做到堅(jiān)決堅(jiān)持原則,又要靈活處理的做法。手段上促進(jìn),就是要引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)原則,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和行政兩種手段,不斷加強(qiáng)法律手段。結(jié)算中尊重市場經(jīng)濟(jì),該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng),該罰的要罰。一是在內(nèi)部強(qiáng)化管理,做到小項(xiàng)不過周,大項(xiàng)不過月;二是繼續(xù)規(guī)范強(qiáng)化會(huì)議制度,每月末召開一次協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)存在問題、原因、協(xié)調(diào)結(jié)果及結(jié)算時(shí)間進(jìn)行明確安排,并做好臺(tái)帳;規(guī)范季度結(jié)算,處理和安排竣工項(xiàng)目結(jié)算,協(xié)調(diào)工程交接、材料發(fā)放、工程施工、竣工驗(yàn)交等方面問題,三是營造管理平臺(tái),打通結(jié)算障礙,加快結(jié)算進(jìn)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)算的內(nèi)外溝通,加大對(duì)違反合同條款的處罰力度;四是加強(qiáng)年終對(duì)施工單位的考核力度,建立一套獎(jiǎng)懲制度,獎(jiǎng)先進(jìn)、罰落后。五是要堅(jiān)持和注重工作細(xì)節(jié),不怕苦、不怕累,不怕多上現(xiàn)場、不怕多做工作,就是要沉下心來,把造價(jià)基礎(chǔ)工作做細(xì)一點(diǎn)、做實(shí)一些,防止“干得多不如騙得多”的現(xiàn)象。

三、深化造價(jià)職能,提升造價(jià)價(jià)值

深化造價(jià)職能,要使造價(jià)工作立足崗位、服務(wù)生產(chǎn),敢于創(chuàng)新管理,探索造價(jià)工作新的模式。一要在做好結(jié)算的基礎(chǔ)上,對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)地分析、歸納和總結(jié),為下一步安排生產(chǎn)提供準(zhǔn)確有力的數(shù)據(jù)。二要在加快結(jié)算的進(jìn)度和提高結(jié)算的質(zhì)量上,探索新的結(jié)算方式。三要圍繞生產(chǎn)搞結(jié)算,生產(chǎn)上需要什么數(shù)據(jù),我們就能提供什么數(shù)據(jù)。四要加強(qiáng)與生產(chǎn)和經(jīng)營的溝通和配合,優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)選方案時(shí)要先算經(jīng)濟(jì)帳,再立項(xiàng)開工;其次生產(chǎn)與經(jīng)營部門要溝通結(jié)算,做到最優(yōu)結(jié)算。五要加強(qiáng)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)體系,防止工程盲目和重復(fù)建設(shè)。

結(jié)論

綜上所述,工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。2009年,市場經(jīng)濟(jì)的多變性,使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化,這就需要造價(jià)部門對(duì)工程造價(jià)的管理更加重視。在工程實(shí)施的各個(gè)階段,發(fā)揮掌握生產(chǎn)第一手資料的優(yōu)勢把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益,講求自己的投資方式,做到積極和穩(wěn)鍵投資。因此中石油總經(jīng)理蔣潔敏也說:“2009年中石油的投資計(jì)劃將依然積極、穩(wěn)定”

參考文獻(xiàn)

[1]齊寶庫、黃如寶:《全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試用書》,中國城市出版社,2006.5

[2]吳枚:《石油勘探工程與工程造價(jià)》,中國廣播電視出版社,2005.6

[3]張家崢:《建筑五金手冊》,中國建筑工業(yè)出版社1993.6

[4]王建民、畢仲英等:《石油安裝工程定額》,石油造價(jià)中心,2000.7