劉相濤　馬樹曉

摘要：文章以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就如何發(fā)展以人為本的基層文化館事業(yè)提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞：以人為本；科學(xué)發(fā)展觀；文化館

中圖分類號：I277 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）08-0072-02

2009年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快完善公共文化服務(wù)體系，努力推進(jìn)文化惠民工程。要貫徹落實(shí)溫家寶總理講話，就必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終把為人民提供公共文化服務(wù)當(dāng)做自身建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為人民群眾提供健康的、多樣化的文化需求，陶冶人的情操、提高人的審美能力、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為工作的根本目的，真正把基層文化館打造成大眾的

公共服務(wù)型文化場所。具體工作中，應(yīng)落實(shí)以下幾項(xiàng)措施：

一、立足人民群眾，努力為人民群眾服務(wù)

文化館要為人民群眾服務(wù)，就要通過發(fā)展文化館事業(yè)來滿足基層人民群眾的精神生活需要。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，群眾的文化生活越來越豐富，需要文化館反映的生活內(nèi)容也越來越豐富，而由于地域、年齡、修養(yǎng)及性格愛好不同等原因，人們對文化的需求也各不相同。因此，基層文化館必須最大限度地滿足人民群眾對文藝的新要求，其次是滿足群眾娛樂身心的需要。

一要明確“服務(wù)對象”。文化館在公共文化服務(wù)體系中的社會職能是“普及全民審美教育”，其服務(wù)的主要對象是社會公眾里的基本群眾。換句話說，就是那些創(chuàng)造社會財(cái)富的、為社會發(fā)展提供公共積累和動力支持的廣大的納稅人。尤其是縣級基層文化館，應(yīng)把服務(wù)領(lǐng)域放在基層，放在農(nóng)村。只有如此，才符合全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。要把服務(wù)的群體傾斜到青少年和老年人身上。只有把握和關(guān)照好服務(wù)對象的側(cè)重面，才能使社會公眾的各個(gè)階層都能公平公正地享受到文化權(quán)益。

二要明確工作重點(diǎn)。文化館從創(chuàng)立伊始，就標(biāo)示自己的工作重點(diǎn)在“民眾教育”的啟蒙，“群眾文化藝術(shù)”的普及上。因此，文化館的工作重點(diǎn)是普及，并堅(jiān)持做到在提高指導(dǎo)下的普及。在現(xiàn)實(shí)生活中，社會公眾的大多數(shù)，與其說他們需要“陽春白雪”，倒不如說他們渴求的還是“下里巴人”。所以，立足于普及，是文化館事業(yè)的最終追求。

三要明確工作方式。一方面，必須在復(fù)雜的社會形態(tài)面前，堅(jiān)持通過人民群眾喜聞樂見的文化形式，在提供的公共服務(wù)中，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)民族精神，發(fā)揚(yáng)先進(jìn)文化，倡導(dǎo)社會主義精神文明的主旋律文化唱響，在潤物細(xì)無聲中，鑄起堅(jiān)不可摧的精神脊梁。另一方面，文化館建設(shè)過程中必須要經(jīng)常傾聽群眾的呼聲，注意深入實(shí)際生活。因?yàn)樯钍莿?chuàng)作的源泉，文化館工作者只有在現(xiàn)實(shí)生活中觀察生活、體驗(yàn)生活、研究生活，才有可能積累生活經(jīng)驗(yàn)，從而在生活和感情上同人民群眾打成一片。

二、加大公眾管理力度，增強(qiáng)文化館的生機(jī)和活力

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化館在嘗試與探索社會化和市場運(yùn)作過程中，應(yīng)強(qiáng)化公共服務(wù)的職能，始終堅(jiān)持發(fā)揮文化館的主體功能，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，使老百姓的基本文化權(quán)益得到保障。

一要建立健全群眾文化管理機(jī)制。所謂群眾文化，是指社會公眾，通過自主參與、自我創(chuàng)造，互為審美主體，實(shí)現(xiàn)自我審美體驗(yàn)的過程和閑暇的精神生活方式及其多維關(guān)系的總和。群眾文化的本質(zhì)特征是“以人為本”，具體表現(xiàn)為自主性、自創(chuàng)性、傳承性、節(jié)令性、靈活性。最讓公眾喜聞樂見的活動內(nèi)容與形式，莫過于民族民間藝術(shù)活動。它對于融合民族情感，認(rèn)同和傳承中華文化，提高民族凝聚力，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，活躍群眾文化生活，起到了不可或缺的作用。文化館在專業(yè)文化活動上，既要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，同時(shí)又要注意把握群眾文化藝術(shù)自身發(fā)展的規(guī)律。要正確認(rèn)識和處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，普及與提高，面向群眾與面向市場的三種關(guān)系。

二要充分發(fā)揮文化館的龍頭作用。文化館要充分利用文化陣地和社會這個(gè)“大舞臺”，以組織與輔導(dǎo)的方式開展綜合性的群眾文藝活動，繁榮群眾文學(xué)藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)文化館的職能和任務(wù)，在社會發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值，達(dá)到出活動、出作品、出人才的目的。

三要樹立人民群眾至上的核心價(jià)值觀念。充分認(rèn)識公共文化服務(wù)體系是國家公共服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是建設(shè)全面小康社會和和諧社會的需要，是保障人民群眾基本文化權(quán)益，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要。要把人民群眾滿意不滿意、群眾文化素養(yǎng)提高不提高作為衡量基層文化館事業(yè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

四要提高公眾文化服務(wù)質(zhì)量。群眾在群眾文化中占有絕對的主體地位，文化館的服務(wù)對象是人，參與主體是人，目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，我們在強(qiáng)調(diào)文化工作總量的同時(shí)，要增加公民人均“文化擁用量”的概念，如人均設(shè)施、人均參與文化活動次數(shù)等，關(guān)注作為個(gè)體的人的全面發(fā)展。因此，應(yīng)以人為本，強(qiáng)化文化館的社會服務(wù)功能，形成文化多樣性的氛圍、文化包容性的環(huán)境和文化創(chuàng)造性的土壤，讓群眾感受文化設(shè)施和服務(wù)創(chuàng)造的文化生活空間。文化館要從增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量入手，最大限度地滿足人民群眾日益增長的文化需要。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在群眾文化活動的方式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新

一要擴(kuò)大公益性文化活動比例。充分發(fā)揮文化館設(shè)施的優(yōu)勢和專業(yè)人才隊(duì)伍的優(yōu)勢，推動群眾文化活動的發(fā)展，包括宣傳教育活動、文學(xué)藝術(shù)活動、多種形式的文化娛樂活動、搜集整理民族民間文化遺產(chǎn)和理論研究等活動，促進(jìn)群眾文化的繁榮，引導(dǎo)人民群眾參與健康向上的文化活動，使他們在滿足精神需要的同時(shí)提高思想素質(zhì)和科學(xué)文化水平。同時(shí)，積極推進(jìn)文化館公益免費(fèi)項(xiàng)目，保證群眾免費(fèi)參加文化活動的權(quán)利。

二要提高公共文化服務(wù)能力和水平。2002年2月18日，孫家正部長在全國文化廳局長座談會上，提出了關(guān)于“加強(qiáng)群眾文化‘四基建設(shè)”的指導(dǎo)方針，即“基本陣地”、“基本隊(duì)伍”、“基本內(nèi)容”、“基本方法”。事實(shí)證明，“四基”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)文化館健康發(fā)展的科學(xué)總結(jié)和可操作的發(fā)展綱要。只有遵循“四基”指導(dǎo)方針，才能把文化館的全面進(jìn)步和發(fā)展落到實(shí)處?！八幕笔枪参幕?wù)體系的基礎(chǔ)，也是文化館能否在公共文化服體系中發(fā)揮主體主導(dǎo)作用、示范作用、輻射作用的重要因素。因此，文化館人要積極爭取政府的支持，通過政府投入為主，社會支持為輔的籌資方式，擴(kuò)大文化館館舍面積，特別要擴(kuò)大為公眾提供文化服務(wù)的活動場所面積并不斷提高其檔次，為開展公共文化服務(wù)提供強(qiáng)大的物質(zhì)載體。要建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善組織、懂管理的復(fù)合型隊(duì)伍，使人人成為公共文化服務(wù)的行家里手。要不斷豐富館辦活動內(nèi)容，使之能滿足不同層次、不同年齡、不同愛好群眾的求知、求美、求樂的需要。

三要打造文化館公共文化服務(wù)品牌。打造文化館公共文化服務(wù)品牌，是文化館面對激烈的市場競爭的重要舉措。文化館應(yīng)注重公共文化品牌的打造，形成更多有較高知名度的文化館公共文化品牌?？梢耘c媒體合作推出群眾文化活動品牌，利用政府事業(yè)單位的良好信譽(yù)和品牌價(jià)值，開辦引導(dǎo)性、示范性文化娛樂經(jīng)營活動，從而樹立新時(shí)期文化館在公共文化服務(wù)體系中的地位和公眾形象。文化館要保證生命之樹常青，必須走出純粹的娛樂誤區(qū)，努力構(gòu)建好陣地文化活動和社會文化活動兩大體系。陣地活動體系建設(shè)要堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、公共化，要以社會文化骨干培訓(xùn)、少兒藝術(shù)培訓(xùn)、老年文化休閑、民俗展覽、社會藝術(shù)展覽、音樂舞蹈創(chuàng)排等在館內(nèi)舉辦的活動為主體構(gòu)建。社會文化活動體系要選擇一批普遍的、大眾的、具有濃郁地方特色或民族特點(diǎn)、能帶動整個(gè)社會文化活動的項(xiàng)目，為其尋找符合鄉(xiāng)情、民情的活動載體，把其打造成群眾喜聞樂見、踴躍參與的地方文化品牌。

參考文獻(xiàn)

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