常任制
- 改革開放以來黨代會常任制改革的現(xiàn)實(shí)意義及經(jīng)驗(yàn)啟示
——以臺州市為例
0）試行黨代會常任制是改革開放后中國共產(chǎn)黨為適應(yīng)新的發(fā)展形勢而進(jìn)行的有針對性的政治體制改革的一個(gè)重要舉措。黨代會常任制是一個(gè)綜合制度體系，主要包括三大板塊：即黨代會代表任期制、黨代會年會制、區(qū)委會負(fù)責(zé)制。三者是一個(gè)有效統(tǒng)一的整體，相互銜接，相互促進(jìn)，缺一不可。黨代會常任制的實(shí)施，有效加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，提高了黨的工作效率，增強(qiáng)了黨的政治、組織、思想領(lǐng)導(dǎo)能力。一、黨代會常任制改革的理論淵源與探索歷程不斷深化和推進(jìn)黨代會常任制改革是中國共產(chǎn)黨人在新時(shí)代新形勢下
中共太原市委黨校學(xué)報(bào) 2019年1期2019-01-27
- 改革開放以來黨代會常任制試行的成效探析
的基石。黨代會常任制的探索，有利于激發(fā)廣大黨代表、黨員的活力，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)力。明確黨代會常任制試行取得的成效，有利于理清黨代會常任制試行過程中的短板，促進(jìn)黨大會常任制探索的縱深發(fā)展。關(guān)鍵詞：黨的代表大會；常任制；成效自1956年召開的中共八大提出黨代會常任制后，中國共產(chǎn)黨便開始了黨代會常任制的探索，由于客觀原因的限制，黨代會常任制的探索和實(shí)踐沒有堅(jiān)持下來。改革開放后，在黨中央的推動(dòng)下，掀起了黨代會常任制實(shí)踐的熱潮，經(jīng)過幾十年的探
青年與社會 2018年30期2018-12-06
- 臺州黨代會常任制的30年成長路
臺州黨代表大會常任制試點(diǎn)30周年理論研討會在臺州市區(qū)舉行，市委書記陳奕君在研討會的開幕致辭中講道：“深化臺州黨代會常任制試點(diǎn)，貴在初衷不變，貴在堅(jiān)持不懈，貴在創(chuàng)新不止?！边@也正是30年來，臺州在黨代會常任制從起步試點(diǎn)到規(guī)范發(fā)展再到深化提升的漫漫長路上始終堅(jiān)持的原則與信念。緣起椒江 全面試行時(shí)間撥回1988年，經(jīng)中組部同意，浙江省委批準(zhǔn)，臺州市椒江區(qū)（時(shí)為臺州地區(qū)椒江市）成為全國首輪試點(diǎn)黨代會常任制的單位之一，1988年12月，中共椒江市第三次代表大會召開，
浙江共產(chǎn)黨員 2018年8期2018-08-02
- 黨代會常任制：重慶市榮昌區(qū)試點(diǎn)的舉措、成效與改革方向
研報(bào)告☆黨代會常任制：重慶市榮昌區(qū)試點(diǎn)的舉措、成效與改革方向□付亞青黨代會常任制工作是黨建工作的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，黨代會代表提案制”等的要求，自2012年起，榮昌區(qū)開始籌備黨代會常任制試點(diǎn)工作。為了有效開展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重慶市榮昌區(qū)依據(jù)黨章等相關(guān)規(guī)定，并按照重慶市委組織部開展黨代表大會常任制試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署和要求，先后制定了縣級和鎮(zhèn)級黨代表大會常任制試
重慶行政 2017年4期2017-12-09
- 珠海黨代會常任制試驗(yàn)
方案?！秉h代會常任制以來，對黨代表的要求更高了，“搞得了調(diào)研，寫得了提案，解決得了實(shí)際問題”成為黨代表的日常工作要求。南方周末記者 賀佳雯發(fā)自廣東珠海79歲高齡的珠海市民葉金秋有個(gè)心病，“樓梯口的地勢本身就低洼，近年周邊地段改造，抬高了外圍的地勢，一下雨就內(nèi)澇成‘水潭。我們只能搬幾塊磚墊著踩過去。”葉金秋的家在珠海市香洲區(qū)獅山街道南美社區(qū)石榴巷12號樓二樓，在這棟老舊的樓里，還住著好幾位像葉金秋這樣的高齡老人，“水潭”成為老人們雨天出行的多年隱患。2017
南方周末 2017-09-212017-09-21
- 宜都推行會員代表常任制的探索與實(shí)踐
都推行會員代表常任制的探索與實(shí)踐文_沈緒文 侯春煜今年以來，宜都市總工會采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，在全市試點(diǎn)推行工會會員代表常任制，改變了過去會員代表“一次選舉，三天開會，五年‘沉睡’”的履職狀況，“喚醒”了代表的責(zé)權(quán)意識，架起了“工會——代表——職工”的溝通橋梁，使工會工作更加貼近基層、貼近實(shí)際、貼近職工，贏得了當(dāng)?shù)攸h委、宜昌市總工會和本地域基層工會、會員代表、會員職工的一致認(rèn)可。主要做法是：吃透中央精神，讓工會工作走實(shí)群眾路線針對習(xí)總書記系列講話中特別指出的
工友 2016年7期2016-09-09
- 鎮(zhèn)黨代會常任制的民主新機(jī)制
新區(qū)的鎮(zhèn)黨代會常任制，其核心機(jī)制體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的運(yùn)作機(jī)制上，包含三個(gè)方面內(nèi)容：民主選舉機(jī)制、民主決策機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制。對其研究總結(jié)與提煉分析有利于加快我國地方黨內(nèi)民主發(fā)展的進(jìn)程，同時(shí)，對于黨代會常任制的進(jìn)一步推進(jìn)也具有基礎(chǔ)性的意義?！碴P(guān)鍵詞〕黨代會常任制；黨內(nèi)民主；浦東新區(qū)；民主選舉；民主決策；民主監(jiān)督〔中圖分類號〕D267.2 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2016）04-0059-10在以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為
黨政研究 2016年4期2016-07-18
- 論高校黨的代表大會常任制與推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)
校黨的代表大會常任制與推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)張緬，徐秦法黨內(nèi)民主，是黨的生命。黨的代表大會常任制是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是將理論運(yùn)用于實(shí)踐的探索，對完善和加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，拓展和豐富黨代表參與黨內(nèi)監(jiān)督的形式和途徑起到了促進(jìn)作用。高校黨代會常任制是高校實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主建設(shè)的基本制度，也是主流路徑。黨內(nèi)民主建設(shè)；黨代會常任制；高等學(xué)校黨代會常任制可以定義為：“關(guān)于黨代會本身如何‘常任’的一系列制度和程序，是在一屆黨代會的任期內(nèi)，以常任的黨代表為組
學(xué)術(shù)論壇 2016年11期2016-02-28
- 射陽縣黨代會常任制試點(diǎn)的初步成效、存在問題及對策思考
)射陽縣黨代會常任制試點(diǎn)的初步成效、存在問題及對策思考徐疾(中共射陽縣委黨校，江蘇 射陽 224300)射陽縣黨代會常任制試點(diǎn)實(shí)踐表明，射陽縣試行黨代會常任制，在發(fā)揮黨代會和黨代表作用，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政水平，促進(jìn)黨內(nèi)民主，引領(lǐng)人民民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等方面都取得了較好的成效。文本對初步取得的成效、存在的問題及對策進(jìn)行了分析。射陽縣；黨代會常任制試點(diǎn)；成效；問題；對策射陽縣是2003年江蘇省首批黨代表大會常任制試點(diǎn)縣之一。試點(diǎn)以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展
人間 2015年33期2015-12-08
- 反腐的治本之策
，通過“黨代會常任制”，就搞過這樣的試驗(yàn)。異體監(jiān)督能有效發(fā)現(xiàn)并揭露以權(quán)謀私等腐敗行為，通過及時(shí)殺毒，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；而發(fā)展黨內(nèi)民主，能有效地增強(qiáng)黨的生命力，為黨的肌體增添活力。一個(gè)及時(shí)殺毒，一個(gè)增添活力，腐敗在黨內(nèi)還有多大的生存空間呢？就能有效地遏制在可能的最低限度。所以，反腐戰(zhàn)略方針一定要有這八字方針。權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)分解、合理配置有了戰(zhàn)略方針，還要有兩個(gè)戰(zhàn)略行動(dòng)。第一個(gè)就是黨內(nèi)分權(quán)：科學(xué)分解、合理配置黨內(nèi)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成一種適合中國特色社會主義
中國民商 2015年10期2015-09-10
- 永順縣實(shí)行黨代會常任制的實(shí)踐與思考
市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，實(shí)行黨代會代表提案制”。2011年以來，永順縣以遵循現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度為前提，探索實(shí)行了黨代會常任制，成功地走出了一條發(fā)展黨內(nèi)民主的新途徑，帶動(dòng)了人民民主，促進(jìn)了社會和諧。但在具體實(shí)踐中也存在一定的問題和困惑，還需要進(jìn)一步深化和完善。關(guān)鍵詞：黨代會常任制；黨內(nèi)民主；文章編號：1674-3520（2015）-09-00-03永順縣屬湖南省湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西北部，是國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試
文化產(chǎn)業(yè) 2015年9期2015-05-30
- 云夢黨代會常任制試點(diǎn)成全國樣本
從試行縣黨代會常任制到試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，云夢縣黨代會常任制工作走在前列，成為全國示范樣本。4月21日，中組部領(lǐng)導(dǎo)來云夢縣專題調(diào)研，對該縣黨代會常任制試點(diǎn)工作給予充分肯定。云夢縣是全省黨代會常任制試點(diǎn)單位之一。去年，該縣在全國深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)工作座談會上作了經(jīng)驗(yàn)交流。今年以來，該縣以試點(diǎn)為基礎(chǔ)，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面試行黨代會常任制，圍繞工作規(guī)范化、履職常態(tài)化、活動(dòng)經(jīng)?；?，進(jìn)一步深化黨代會常任制，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平。全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表
黨員生活 2015年5期2015-05-20
- 政治新常態(tài)下黨代會常任制的價(jià)值及推進(jìn)路徑
新常態(tài)下黨代會常任制的價(jià)值及推進(jìn)路徑萬雪芬(中共杭州市委黨校 浙江 杭州 310024)在當(dāng)前黨中央把“四個(gè)全面”作為基本治國方略的政治新常態(tài)下，深化黨代會常任制改革具有十分重要的政治價(jià)值。盡管常任制的兩輪試點(diǎn)取得了一些成果，但總體來看，試點(diǎn)地區(qū)仍比較有限，黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系仍然沒有完全理順。因此，進(jìn)一步深化常任制改革，重點(diǎn)需要解決一些深層次的問題，包括明確常任制改革的總體規(guī)劃，合理配置黨代會、全委會、常委會的權(quán)力；理順黨代會、黨委會、黨的紀(jì)律檢查委員會之間的關(guān)
中共南京市委黨校學(xué)報(bào) 2015年5期2015-03-04
- 推行黨代會常任制的路徑分析
市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)。實(shí)行黨代會常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會代表提案制?！秉h中央的這一決策清晰、具體、明確，對于進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等起著決定性作用，具有廣泛而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。一、推行黨代會常任制的制約因素推行黨代會常任制意義重大，成效顯著，但在實(shí)際工作中也存在著一些制約因素，成為影響黨代會常任制工作深入開展的瓶頸。一是思想認(rèn)識有分歧且消極模糊。一方面，有的黨代表對黨代表大會常任制的重要性與必要性認(rèn)
中共南昌市委黨校學(xué)報(bào) 2015年4期2015-01-30
- 創(chuàng)建載體平臺 發(fā)揮黨代表作用
的人了解黨代會常任制工作，縣委組織部通過“簡報(bào)”的形式，對代表、委員工作室建設(shè)、兩項(xiàng)載體活動(dòng)開展情況進(jìn)行了宣傳。將全縣實(shí)行黨代會常任制和黨代表任期制相關(guān)知識制作成小冊子，由黨代表發(fā)放到黨員群眾手中。同時(shí)在媒體開辟專欄，對全縣各級黨代表活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。 通過搭建履職平臺，組織載體活動(dòng)，各級黨代表積極履職行權(quán)，全縣黨代會常任制工作取得明顯成效。今年，全縣縣級黨代表聯(lián)系黨員群眾2000余名，幫助解決實(shí)際問題270個(gè)，征求意見、建議90余條，集中開展視察調(diào)研10
共產(chǎn)黨員·上 2014年12期2015-01-06
- 深化黨代會常任制 扎實(shí)推進(jìn)基層民主建設(shè)
摘 要]黨代會常任制改革是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)政治性、探索性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。上海市青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)近年來啟動(dòng)了黨代會常任制互聯(lián)互動(dòng)試點(diǎn)工作，取得了一定成效。在試行黨代會常任制的過程中，前景和困境并存，只有充分把握好黨代會常任制運(yùn)作和發(fā)展的基本規(guī)律，做到循序漸進(jìn)、凝聚經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，才能探索出一條符合基層實(shí)際的黨代會常任制發(fā)展之路。[關(guān)鍵詞]基層民主；黨的代表大會；常任制[中圖分類號] D262 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009
上海黨史與黨建 2014年11期2014-11-14
- 在黨代會常任制和黨代表任期制視閾下推進(jìn)高校民主建設(shè)的研究
吳 男在黨代會常任制和黨代表任期制視閾下推進(jìn)高校民主建設(shè)的研究霍慶生 吳 男（沈陽航空航天大學(xué) 黨委組織部，遼寧 沈陽 110000）高校實(shí)行黨代會常任制、黨代表任期制，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨員代表大會制度、大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)有重要意義。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從思想方面、制度方面、權(quán)力架構(gòu)等方面進(jìn)行改革，進(jìn)一步推進(jìn)高校民主建設(shè)。黨代會常任制 黨代表任期制 高校民主建設(shè)民主是我黨的生命線。十六大決定：“要不斷擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代表大會常任制的試點(diǎn)?！秉h得十七
文教資料 2014年13期2014-08-26
- 代議制民主的發(fā)展歷程與啟示
意。3.黨代會常任制的設(shè)想、中斷與試點(diǎn)階段。1956年4月毛澤東針對黨的各級代表大會不能定期召集和充分發(fā)揮作用的情況,提出了仿照人民代表大會的辦法設(shè)立黨的常任代表制度的設(shè)想，如此“每年就非開會不可。”就此，八大在總結(jié)國內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了黨的代表大會常任制，實(shí)現(xiàn)了黨代會年會制（黨的全國、省、縣三級黨代會一律每年開會一次）+黨代表常任制 （三級代表大會分別每隔5年、3年、2年換屆時(shí)才改選代表）的創(chuàng)新。黨代會常任制既是對黨代會年會制思想的繼承，又克服了
長春教育學(xué)院學(xué)報(bào) 2014年24期2014-08-15
- 加強(qiáng)高校黨代會常任制建設(shè)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系
加強(qiáng)高校黨代會常任制建設(shè)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系周璋斌，丁磊（廣西大學(xué)，廣西南寧 530004）高校黨代會常任制是高校黨內(nèi)民主建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，對我國高等教育的發(fā)展有重要的意義。這一制度的重點(diǎn)是黨代會年會制和黨代表任期制，在實(shí)際操作過程中必須處理好各種復(fù)雜的關(guān)系，這樣才能確保黨內(nèi)民主建設(shè)以及現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的有效推進(jìn)，并提供強(qiáng)有力的政治保障。高校；黨代會常任制；關(guān)系高校黨代會常任制建設(shè)是高校推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的必然選擇，是一種有益的嘗試和探索。只有建立統(tǒng)一合理有效
湖北社會科學(xué) 2014年1期2014-04-06
- 黨代會年會制的歷史脈絡(luò)與實(shí)踐路徑
出:“代表大會常任制的最大好處,是使代表大會可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān),它的效果,是幾年開會一次和每次重新選舉代表的原有制度所難達(dá)到的。”[10](233)根據(jù)黨的八大提出的黨代會常任制構(gòu)想,1956年11月,中共中央作出了《關(guān)于黨的第八次全國代表大會以前召開的地方各級黨的代表大會實(shí)行常任制問題的規(guī)定》。1957年10月,中共中央又作出《關(guān)于黨的地方各級代表大會代表名額和代表改選、補(bǔ)選問題的規(guī)定》。當(dāng)時(shí)全國各省、市、自治區(qū)一級黨的代表
探索 2014年6期2014-02-11
- 黨的代表大會制度有效運(yùn)作面臨的障礙與對策分析
大力推進(jìn)黨代會常任制和黨代表任期制》，《江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年第3期。但當(dāng)前這一制度的有效運(yùn)作還面臨一系列的障礙，因此，系統(tǒng)分析其障礙的具體表現(xiàn)，并提出實(shí)現(xiàn)其有效運(yùn)作的具體路徑，不僅對于發(fā)展黨內(nèi)民主和完善黨內(nèi)監(jiān)督具有直接的意義，而且對于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平也有著重要的意義，因?yàn)辄h的建設(shè)科學(xué)化說到底就是要“使黨的建設(shè)有著法律、法規(guī)等制度保障，同時(shí)所建立的制度要符合科學(xué)化的基本要求”。②馬超：《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)及其現(xiàn)實(shí)意義》，《吉首大學(xué)學(xué)
觀察與思考 2013年11期2013-10-19
- 地市級黨代會常任制研究
度形式的黨代會常任制已經(jīng)越來越顯現(xiàn)出積極的影響力，這得益于兩個(gè)途徑的努力，一是橫向的推進(jìn)，即黨代會常任制在縣(市)一級擴(kuò)大試行;二是縱向的連貫，即黨代表實(shí)行任期制。2008年中共中央發(fā)布了《黨代表任期制暫行條例》，從上到下，全國黨代表能在任期內(nèi)發(fā)揮積極的作用。中共十八大報(bào)告明確提出，“要落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表年會制，深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會代表提案制?！边@無疑將這一制度貫通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市兩級，使得黨代會常任制成為
- 近年來黨代會常任制研究綜述
、 關(guān)于黨代會常任制的內(nèi)涵大多學(xué)者認(rèn)為黨代會常任制有兩個(gè)含義：一是黨代會年會制，即黨代會每年至少召開一次會議。二是黨代表常任制，即黨代表的身份資格在一屆五年中都有效。不管是黨代會開會或閉會期間，黨代表都可以通過一定的組織渠道和活動(dòng)平臺發(fā)揮自己的作用。目前學(xué)界普遍認(rèn)為，黨代會常任制是黨代會年會制、黨代會黨代表任期制度和黨代會常設(shè)機(jī)構(gòu)三者綜合在一起形成的制度模式。黨代會年會制、黨的全體委員會常設(shè)制、黨代表任期制，這三者之間統(tǒng)籌兼顧，相互制約，互為補(bǔ)充。黨代會常
觀察與思考 2013年10期2013-08-19
- 黨代會常任制的理論誤區(qū)分析
八大提出黨代會常任制的理論以來，經(jīng)歷了兩個(gè)階段的實(shí)踐：一是1958年召開的八大二次會議，從此無下文；二是改革開放以來的試點(diǎn)。1987年召開的十三大把政治體制改革提上了議程，在此推動(dòng)下，1988年中組部在全國選擇了12個(gè)單位試點(diǎn)，但是結(jié)果并不理想，到2002年十六大召開前夕，只剩下5個(gè)單位在試點(diǎn)，7個(gè)單位已經(jīng)停止了試點(diǎn)。十六大報(bào)告提出擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會常任制的試點(diǎn)以后，新一輪的試點(diǎn)在全國推行，廣東、浙江、湖北、四川等省份增加試點(diǎn)單位，山東威海、廣東
大連干部學(xué)刊 2013年7期2013-08-15
- 黨代會代表密切聯(lián)系黨員群眾問題研究：以H市為個(gè)案
H市S區(qū)黨代會常任制試點(diǎn)成效及其不足如何才能使黨代表發(fā)揮更大的作用？康霞珠認(rèn)為，黨代會常任制使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性得到極大提高[3]。劉帥指出常任制的實(shí)施有利于推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)一步制度化[4]。郜工農(nóng)以上海呂巷基層黨代會常任制實(shí)踐為典型個(gè)案，認(rèn)為常任制可以發(fā)掘黨員主體積極性、融合基層社會發(fā)展力量，積聚內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，對于構(gòu)筑開放式的制度體系有著推動(dòng)作用[5]。劉步軍通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，100%的黨代表認(rèn)為充分發(fā)揮黨代表閉會期間的作用非常有必要，80%的黨代表贊成實(shí)
中共寧波市委黨校學(xué)報(bào) 2013年5期2013-08-15
- 落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢
最早試行黨代會常任制的地區(qū)，黨的十八大報(bào)告中提出“落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會代表提案制”，可以說具有鮮明的臺州烙印。這既是對臺州多年探索實(shí)踐的充分肯定，也是推動(dòng)我們深化工作的強(qiáng)大動(dòng)力。如何在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢、再創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，是臺州貫徹落實(shí)十八大精神、為建設(shè)“兩富”浙江提供創(chuàng)造活力的重要課題，也是謀劃2013年思路的重點(diǎn)所在。今年，我們將著重從以下幾方面推進(jìn)黨內(nèi)民主。以推行黨代會年
浙江共產(chǎn)黨員 2013年1期2013-07-10
- 譜寫新篇章 黨代表大會常任制探索試行
這是實(shí)行黨代會常任制的最大好處?？傮w上講，實(shí)行黨代會常任制，完善了黨的代表大會制度，推進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”參加完黨代會年會后，北票市委書記馬國泰談起了心中的感受。按照中央的要求和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，遼寧省本著“結(jié)合實(shí)際、先行試點(diǎn)、適時(shí)適度、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，認(rèn)真組織開展試行黨代會常任制工作。經(jīng)過多年來的探索實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新形式，規(guī)范程序，從試點(diǎn)到試行，從縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步擴(kuò)大到目前全省6個(gè)市的16個(gè)縣（市、區(qū)）、73個(gè)
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2013年8期2013-03-05
- 黨代表常任制的實(shí)踐與思考
市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)”。作為廣東省第二批試行黨代表常任制的試點(diǎn)區(qū)，深圳市鹽田區(qū)委在這方面做了大量的工作，也取得一定的成效。鹽田試行黨代表常任制的工作實(shí)踐表明這是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，它對堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路具有積極的意義。一、全面認(rèn)識黨代表的地位和作用，強(qiáng)化黨代表的民意基礎(chǔ)要順利推行黨代表常任制，首先應(yīng)當(dāng)全面正確地認(rèn)識黨代表的重要地位和作用。過去之所以未能很好地發(fā)揮黨代表的作用，除了制度方面的缺陷之外，其中一個(gè)重要原因就是對黨代表的地
特區(qū)實(shí)踐與理論 2013年4期2013-02-15
- 推進(jìn)企業(yè)黨內(nèi)民主制度建設(shè)
黨委試行黨代會常任制，對于改革和完善企業(yè)黨代會制度，健全黨的民主集中制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨委的執(zhí)政能力發(fā)揮了重要作用。實(shí)行黨代會常任制，工作重點(diǎn)是建立和落實(shí)黨代表實(shí)行任期制、大會實(shí)行年會制、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行委員制、大事實(shí)行票決制、活動(dòng)實(shí)行聯(lián)系制等制度。在高度重視保障代表任期內(nèi)的權(quán)利，不斷強(qiáng)化代表的任期意識、責(zé)任意識、代表意識，暢通代表行使權(quán)利的渠道，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮代表在黨內(nèi)生活中的主體作用，為探索和完善黨的代表大會制度積
軍工文化 2013年6期2013-01-12
- 黨代會常任制：價(jià)值取向與制度安排
048）黨代會常任制：價(jià)值取向與制度安排王進(jìn)富（西安工程大學(xué)政策研究室，西安710048）黨代會常任制是完善黨的代表大會制度、探索黨內(nèi)民主的新突破和新路徑。黨代會常任制的價(jià)值取向是發(fā)展黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主制度化；黨代會常任制的制度安排主要是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效制衡，改革選舉制度，發(fā)揮黨代表的作用，同時(shí)設(shè)立黨的代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)。黨代會常任制；黨內(nèi)民主；選舉制度；制度安排黨內(nèi)民主是黨的生命。科學(xué)的黨的代表大會制度，是保證黨內(nèi)民主得以存在和發(fā)展
理論導(dǎo)刊 2012年11期2012-12-21
- 黨代會常任制與公推直選的比較
●曹建坤黨代會常任制與公推直選的比較●曹建坤黨代會常任制和公推直選相同或相通的一面，主要在于二者都體現(xiàn)了黨內(nèi)權(quán)力的下移；體現(xiàn)了競爭性和開放性的現(xiàn)代政黨特征；都是黨組織主導(dǎo)型的改革創(chuàng)新；都涉及黨代表的作用發(fā)揮問題；在深入推進(jìn)方面都面臨巨大困難。差異性主要體現(xiàn)在二者無法并行；邊界不同；在發(fā)展黨內(nèi)民主中的地位和作用不同。黨代會常任制；公推直選；相同；差異黨代會常任制和公推直選，作為近年來推出的發(fā)展黨內(nèi)民主的兩項(xiàng)重要試點(diǎn)工作，具有很多相同或相通的方面，也存在著明顯
上海黨史與黨建 2012年2期2012-12-21
- 常任制黨代會運(yùn)行機(jī)制改革的實(shí)踐和理論研究
150001)常任制黨代會運(yùn)行機(jī)制改革的實(shí)踐和理論研究樸 林(中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150001)科學(xué)構(gòu)建黨代會運(yùn)行機(jī)制是深化黨代會改革，進(jìn)而推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。黨代會常任制試點(diǎn)改革已經(jīng)探索了20多年，取得了豐碩的實(shí)踐成果，為黨代表的經(jīng)常性發(fā)揮作用提供了制度保障。進(jìn)一步深化常任制改革，需要堅(jiān)持科學(xué)的改革理念，從黨代表選舉、黨代會組織構(gòu)建、黨代會權(quán)力運(yùn)行、黨代會年會、黨代表日常權(quán)利保障五個(gè)方面科學(xué)構(gòu)建黨代會的運(yùn)行機(jī)制。黨代會;運(yùn)行機(jī)制
黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2012年4期2012-08-15
- 從制度視角探析“八大”黨代會常任制
“八大”黨代會常任制李婷（河南檢察職業(yè)學(xué)院 政治處，河南 鄭州 451191）“八大”關(guān)于黨的代表大會制度的常任制改革，是中國共產(chǎn)黨思考執(zhí)政條件下如何把加強(qiáng)黨的建設(shè)與推進(jìn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化結(jié)合起來的偉大嘗試，是中國共產(chǎn)黨以蘇為鑒，把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的開拓創(chuàng)新，它是第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶。盡管改革初試即遭遇挫折，但考察這一時(shí)期黨的代表大會常任制的理論闡述和實(shí)踐過程，可為今天的改革探索提供理論依據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒?！鞍舜蟆保恢袊伯a(chǎn)黨；
天中學(xué)刊 2012年3期2012-08-15
- 十七大以來黨內(nèi)民主探索和理論思考
內(nèi)選舉、黨代會常任制、黨委票決制等方面做了一些實(shí)踐探索,這些實(shí)踐探索取得了重大成績,但也存在一些問題。要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),推動(dòng)黨內(nèi)民主在新時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展,就要切實(shí)尊重黨員的主體地位,保障黨員的民主權(quán)利,從系統(tǒng)性整體性出發(fā),進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主的制度體系,還要堅(jiān)持發(fā)展有序的、可控的、增量的黨內(nèi)民主的戰(zhàn)略方針。十七大;黨內(nèi)民主;探索;理論思考在執(zhí)政黨建設(shè)中,黨內(nèi)民主是一個(gè)受到黨內(nèi)外高度關(guān)注的重大問題。黨的十七大報(bào)告將發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的重要課題,提
中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào) 2012年4期2012-08-15
- 十七大以來黨內(nèi)民主探索與理論思考
內(nèi)選舉、黨代會常任制、黨委票決等方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐，主要表現(xiàn)在：1.黨內(nèi)選舉的改革和創(chuàng)新力度加大。黨內(nèi)選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)重要政治制度,是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志。在黨的十七大報(bào)告中，明確提出“改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式”［1］，十七屆四中全會進(jìn)一步提出“完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉
黨史文苑 2012年20期2012-08-15
- 論黨代會常任制試行的特點(diǎn)、成效和方向
08)論黨代會常任制試行的特點(diǎn)、成效和方向沈士光(中共上海市委黨校公共管理教研部，上海 200808)黨代會是政黨制度的核心內(nèi)容，也是黨內(nèi)民主的基石，黨內(nèi)民主的健康運(yùn)行離不開黨代會這一根本性的制度。近年來，黨代會常任制試行具有三個(gè)方面的特點(diǎn)，即制度建設(shè)優(yōu)先性、廣泛的制度認(rèn)同性和政治效用的多樣性。黨代會常任制的試行已經(jīng)在加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主力量方面取得成效，即逐步樹立了黨代會作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位，在與人民民主同步發(fā)展中產(chǎn)生出競爭性的力量等。黨代會常任制試行是黨內(nèi)在
- 中國共產(chǎn)黨黨代會常任制的發(fā)展取向
國共產(chǎn)黨黨代會常任制的發(fā)展取向郭瑞霞（華僑大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 泉州 362021）黨的代表大會常任制，作為新時(shí)期中國共產(chǎn)黨試點(diǎn)推行的一項(xiàng)重要制度，對于推行黨內(nèi)民主，真正實(shí)現(xiàn)黨員當(dāng)家作主，帶動(dòng)人民民主建設(shè)，推動(dòng)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革具有重要的帶動(dòng)和示范作用。從黨的代表大會常任制的組成要素、理論依據(jù)等方面論證其實(shí)施的可行性和價(jià)值，并著重從中國共產(chǎn)黨內(nèi)權(quán)力配置和運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)，分析黨的代表大會常任制在我國試點(diǎn)遇到的困難。黨代會常任制；黨代表常任制；黨代會年會制；
唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2012年6期2012-02-16
- 建黨90周年之際對黨的“八大”的理性透視＊
21）從黨代會常任制的視角看,應(yīng)該有“兩個(gè)八大”,分別是1956年9月的八大一次會議和1958年5月的八大二次會議。在推進(jìn)社會主義建設(shè)上,八大一次會議制定了遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的政策方針,取得了一定成效;八大二次會議卻制定了違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的路線政策,并輕率發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng),使得黨探索社會主義建設(shè)道路的過程在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出“兩重天地”?；跉v史經(jīng)驗(yàn)可知,執(zhí)政黨的執(zhí)政必須始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想;必須正確進(jìn)行矛盾分析和處理人民內(nèi)部矛盾;必須確立
- 黨代表任期制的探索歷程與經(jīng)驗(yàn)
出并試點(diǎn)黨代會常任制─實(shí)行黨代表任期制等階段。改革開放以來，在多年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不少地方在黨代表任期制實(shí)踐中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，如黨代表直選、設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)以及建立配套制度等，可為以后全國范圍內(nèi)黨代表任期制的普遍推廣提供有效的指導(dǎo)和借鑒。中國共產(chǎn)黨；黨代會常任制;黨代表任期制中國共產(chǎn)黨代表大會制度是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)史上的偉大成果，其理論源于馬列主義的無產(chǎn)階級政黨學(xué)說，并在實(shí)踐中結(jié)合中國國情逐步得到發(fā)展和完善。黨的十六大報(bào)告指出，要擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會常
中共山西省委黨校學(xué)報(bào) 2011年6期2011-02-19
- 一項(xiàng)根本的改革：“八大”黨代會常任制的探索
代表大會都改作常任制。這被鄧小平稱為是“一項(xiàng)根本的改革”，并相信“這種改革，必然可以使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展”。①《鄧小平文選》（第1卷），人民出版社，1994年版，第233頁。然而十分可惜的是這次改革在實(shí)踐中卻未能堅(jiān)持下來。本文回顧“八大”對黨代會常任制的探索，并對其中經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行初步總結(jié)，期望有助于當(dāng)今黨代表常任制的完善和黨內(nèi)民主的發(fā)展。一、“八大”對黨代會常任制的探索召開黨的全國代表大會是黨內(nèi)生活的一件大事，我們黨在建黨之初就十分注重發(fā)揮黨代會的作用。1
治理研究 2011年5期2011-02-19
- 論黨代會常任制的監(jiān)督功能
內(nèi)監(jiān)督。黨代會常任制起到了制度平臺的作用，通過常任制將黨員（代表）的意志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖有機(jī)結(jié)合起來，使黨內(nèi)權(quán)力授予有一個(gè)合法、連續(xù)和有效的過程，從而使黨的政治運(yùn)行透明、常態(tài)和可預(yù)見。常任制反映了政黨政策從輸入到輸出的基本規(guī)律，也是政治精英甄別和錄用的可靠的路徑依賴，還是權(quán)力得以有效控制的根本途徑。因此，實(shí)行黨代會常任制不僅是一種民主理念，也是現(xiàn)代政黨精英尋求政黨發(fā)展壯大的制度渠道和有效的制度形式。在各地黨代會常任制試行中，黨代會的監(jiān)督功能的發(fā)揮仍有很大的
治理研究 2011年4期2011-02-18
- 黨代會常任制對高校黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史啟示
。黨的代表大會常任制（以下簡稱黨代會常任制）是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的突破口。高校試行黨代會常任制是推進(jìn)高校黨內(nèi)民主建設(shè)的主流路徑，對健全和完善高校黨的代表大會的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制、充分發(fā)揮黨代表的主體作用、深入推進(jìn)高校黨內(nèi)民主建設(shè)和高等教育事業(yè)的健康發(fā)展具有重大意義。本文力圖通過回顧和分析馬克思列寧關(guān)于黨的代表大會年會制思想和中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨代會常任制的理論實(shí)踐，積極探尋其對高校黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史啟示。 黨代會常任制的思想緣起早在1847年馬克思恩格斯創(chuàng)建世界
北京教育·高教版 2011年1期2011-01-18
- 黨代表大會常任制
黨代表大會常任制黨代表大會常任制是指各級黨代表在每屆任期內(nèi)實(shí)行常任行使代表職責(zé)的制度。黨的八大曾經(jīng)提出實(shí)行黨的代表大會常任制。鄧小平在八大修改黨章的報(bào)告中指出：黨代表大會常任制的最大好處，是使代表大會可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)，它的效果，是幾年開會一次和每次重新選舉代表的原有制度所難以達(dá)到的。但是由于各種原因，這一制度并未堅(jiān)持執(zhí)行。黨的十一屆三中全會后，黨中央決定在部分市、縣進(jìn)行黨的代表大會常任制試點(diǎn)。黨的十六大提出“擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行
當(dāng)代貴州 2010年20期2010-12-26
- 推行地方黨代會常任制面臨的制約“瓶頸”
推行地方黨代會常任制面臨的制約“瓶頸”■ 張 萌自黨的十六大以來，全國各地廣泛開展了市、縣黨代會常任制的試點(diǎn)工作，創(chuàng)造了一系列的新方式，實(shí)行了一系列的新做法，取得了很大的進(jìn)展。但是，不可否認(rèn)，地方黨代會常任制的推行，也面臨著許多困惑，遇到了不少難點(diǎn)。只有厘清這些困惑和難點(diǎn)，才能使黨代會常任制試點(diǎn)工作不走彎路，或少走彎路，達(dá)到事半功倍的效果。一、思想認(rèn)識亟待提高1.部分黨員干部對黨代會常任制的認(rèn)識還不到位。黨員干部的認(rèn)識工作能否到位，關(guān)系著黨代會常任制試點(diǎn)能
治理現(xiàn)代化研究 2010年3期2010-11-03
- 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨代會常任制工作
精神推進(jìn)黨代會常任制工作文／仲井明黨代表大會常任制，在我國經(jīng)歷了五十多年的探索發(fā)展歷程，因其具有“增強(qiáng)黨代表作用，增進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)”的作用，而始終保持著旺盛蓬勃的生機(jī)。黨的十七大關(guān)于“完善黨的代表大會制度，實(shí)行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制”的指示精神，進(jìn)一步為黨代會常任制工作提供了依據(jù)和方向。2009年以來，昌圖縣委以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)黨代會常任制工作，黨內(nèi)民主建設(shè)迸發(fā)出新的生機(jī)與活力。實(shí)行黨代會年會制，黨代表參政議政
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2010年7期2010-09-06
- 關(guān)于黨代表大會常任制的理性辨析
關(guān)于黨代表大會常任制的理性辨析謝晶瑩（湖南省社會科學(xué)院 政治與公共管理研究所，湖南 長沙 410003）實(shí)行黨代表大會常任制是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、拓寬黨內(nèi)民主渠道的重要形式。在黨代表大會常任制實(shí)踐過程中還面臨許多新的情況和問題，為此，我們必須采取行之有效的措施，進(jìn)一步暢通黨代表正?！斑M(jìn)”、“出”的通道，維護(hù)黨代表隊(duì)伍的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，切實(shí)加強(qiáng)對各代表團(tuán)或代表小組的指導(dǎo)和服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)黨代表活動(dòng)的經(jīng)?；?、多樣化和規(guī)范化。黨的代表大會；常任制；突出問題；完善對策胡錦
中共云南省委黨校學(xué)報(bào) 2010年3期2010-08-15
- 實(shí)行黨代會常任制切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主
9）實(shí)行黨代會常任制切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主唐勤（揚(yáng)州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院，江蘇揚(yáng)州225009）黨的代表大會制度是黨內(nèi)民主在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的基本途徑和載體。而現(xiàn)行黨代會制度存在的缺陷表明，它尚不能充分實(shí)現(xiàn)黨員當(dāng)家作主，也不能保證黨代會成為黨的最高權(quán)力和決策機(jī)關(guān)。實(shí)行黨代會常任制可以優(yōu)化黨內(nèi)權(quán)力配置，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主；可以有效維護(hù)黨員民主權(quán)利，真正落實(shí)黨員主體地位；可以有效維護(hù)紀(jì)檢機(jī)關(guān)職能，大力提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量。黨代會常任制；黨內(nèi)民主；黨
理論導(dǎo)刊 2010年4期2010-04-28
- 關(guān)于丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點(diǎn)工作的思考與探索
試行黨代表大會常任制?！睘榱藬U(kuò)大黨內(nèi)民主,發(fā)揮黨代表作用及健全完善黨代會運(yùn)行機(jī)制,丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點(diǎn)2003年試行以來,取得了一些成功經(jīng)驗(yàn),也發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)問題,本文針對問題進(jìn)一步提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點(diǎn)工作的思路和措施。關(guān)鍵詞丹江口市 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會 常任制中圖分類號:D26文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)10-205-02一、丹江口市試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制的改革與發(fā)展為了切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè),2003年,丹江口市委在六里坪
法制與社會 2009年28期2009-12-17
- 改革黨內(nèi)權(quán)力配置模式：基于黨代會常任制的視角
摘 要:黨代會常任制是關(guān)于黨代會本身如何實(shí)現(xiàn)“常任”的一系列制度與程序體系。實(shí)行黨代會常任制必然會引發(fā)黨內(nèi)權(quán)力配置模式的變革。因此,以黨代會常任制為分析視角,科學(xué)設(shè)計(jì)常任制條件下黨代會、全委會、常委會之間的權(quán)力配置模式以及黨代會、黨委、紀(jì)委之間的權(quán)力配置模式,是必須進(jìn)行超前研究的問題。關(guān)鍵詞:黨內(nèi)權(quán)力配置模式; 黨代會常任制中圖分類號:D05; D20; 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0257-5833(2009)09-0035-08作者簡介:張書林,中共山東
社會科學(xué) 2009年9期2009-10-22
- 探索建立縣級政治體制改革試驗(yàn)區(qū)
試行黨代表大會常任制的要求,也能有效推進(jìn)黨代會常任制的試點(diǎn)工作。五是黨代會常任制不能蛻變?yōu)辄h代表常任制,也不能止步于黨代表任期制。前者除了費(fèi)錢,難有進(jìn)展;后者除了耗時(shí),難有成效。從1956年黨的八大提出黨代會常任制,迄今已過半個(gè)世紀(jì);即使從1988年中組部在全國選擇的12個(gè)試點(diǎn)縣市算起,也有21年。經(jīng)歷如此長的時(shí)間,黨代會常任制卻沒有實(shí)質(zhì)性的突破,關(guān)鍵就在于既沒想到要建立一個(gè)“黨內(nèi)的國會”(毛澤東語),也沒想到要借助黨代會常任制真正解決黨內(nèi)權(quán)力過分集中這一
廉政瞭望 2009年8期2009-08-25
- 黨代會常任制是落實(shí)黨員主體地位的必然選擇
試行黨代表大會常任制?！边@既是基于自1988年實(shí)行黨代表大會常任制試點(diǎn)以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對未來發(fā)展的一種具體規(guī)劃。一、理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)選擇黨代會常任制是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要途徑，是落實(shí)黨員主體地位的必然選擇。我們所說的民主，一般是指在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。世界各國民主模式主要有直接民主和間接民主兩類。直接民主在西方政治學(xué)中指一切決定均通過全體公民集體進(jìn)行選擇，而不是由他們的代表進(jìn)行選擇的一種制度；間接民
上海黨史與黨建 2009年6期2009-08-04
- 浙椒江黨代表常任制改革困局
區(qū)區(qū)委組織部“常任制試點(diǎn)”辦公室副主任王興友長舒了一口氣，今年國慶的8天長假終于可以完整舒適地度過。兩年前的今天，區(qū)委組織部成員基本節(jié)假日期間無休息日，每天忙于接待各地考察團(tuán)，訪客多是各省、市、自治區(qū)以及縣市黨政組織系統(tǒng)，需要椒江對等級別的官員接待。吸引人們來到浙江沿海這個(gè)開放小城的原因在于，21年前開始，該城市在政治體制領(lǐng)域悄然進(jìn)行的一項(xiàng)改革試驗(yàn)一一黨代會常任制改革。早在半個(gè)多世紀(jì)前，該項(xiàng)改革就被中共高層寄予重大期待——“必然可以使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展
鳳凰周刊 2009年30期2009-05-11
- 縣級政改試驗(yàn)正當(dāng)其時(shí)
市縣開展黨代會常任制試點(diǎn)的要求，也能有效推進(jìn)黨代會常任制的試點(diǎn)工作。但黨代會常任制不能蛻變?yōu)辄h代表常任制，也不能長期止步于黨代表任期制。前者除了費(fèi)錢，難有進(jìn)展；后者除了耗時(shí)，難有成效。從1956年黨的八大就開始的黨代會常任制，迄今已過半個(gè)世紀(jì)，即使從1988年中組部在全國選擇的12個(gè)試點(diǎn)縣市算起，也有21年。經(jīng)歷如此長的時(shí)間，黨代會常任制卻沒有實(shí)質(zhì)性的突破，關(guān)鍵就在于既沒想到要建立一個(gè)“黨內(nèi)的國會”（毛澤東語），也沒想到要借助黨代會常任制真正解決黨內(nèi)權(quán)力過
鳳凰周刊 2009年29期2009-05-11
- 黨代會常任制：雅安版民主試驗(yàn)
何作用。黨代會常任制則有效地解決了黨代表日常行權(quán)的問題，接下來，這種改革上推的層級和速度是人們最關(guān)注的話題黨代會常任制是雅安的名片。最近一次“出名”是在10月17日，中共十七大舉行的第二場記者招待會上。中共中央組織部副部長歐陽淞說：中共在四川雅安、浙江臺州等地所進(jìn)行的黨代會常任制試點(diǎn)，“已經(jīng)取得明顯效果?！睆?002年起，這個(gè)地處四川盆地西緣、屬成都平原向青藏高原過渡帶的小城市，就開始接待來自全國各地的官員。自始至終參與雅安黨代會常任制試點(diǎn)的雅安市委組織部
中國新聞周刊 2007年44期2007-02-11
- 從常委會到全委會的進(jìn)步
直選制、黨代表常任制、黨代會年會制、委員制、重大事項(xiàng)表決制、評議制等?？h委書記與普通黨員同臺競選黨代表，是“羅田改革”的亮點(diǎn)之一。根據(jù)規(guī)定，如果選不上縣黨代表，就選不上縣委委員；選不上縣委委員，就選不上縣委書記。讓縣委書記和普通黨員共同接受選舉程序的考驗(yàn)，是黨內(nèi)民主的生動(dòng)體現(xiàn)。而羅田縣的黨代表有了審議權(quán)、視察權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)等10多項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的權(quán)利。黨內(nèi)民主渠道被拓寬，這是黨內(nèi)民主的一個(gè)進(jìn)步。山東濟(jì)南 青山
中國新聞周刊 2004年17期2004-05-25