為適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要，提升中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)主辦期刊在新媒體平臺(tái)的影響力，以更清晰的目標(biāo)定位、更豐富的內(nèi)容形式服務(wù)好廣大農(nóng)村衛(wèi)生健康工作者，《中國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)藥》《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生》共同的官方微信訂閱號(hào)“中國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)藥”更名為“中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生健康”。更名后，公眾號(hào)在完善兩雜志在線投稿、查稿、征訂等功能的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)期刊優(yōu)質(zhì)文章的宣傳推介，力求通過(guò)不斷優(yōu)化提升，打造一個(gè)專門服務(wù)農(nóng)村衛(wèi)生工作者的政策宣傳平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、讀者作者服務(wù)平臺(tái)，使微信訂閱號(hào)成為農(nóng)村衛(wèi)

針，有效推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。6月10日，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)委員會(huì)換屆大會(huì)暨農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)研討會(huì)在江蘇連云港召開(kāi)。中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張朝陽(yáng)、連云港市人民政府副市長(zhǎng)朱興波、南京醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)岳國(guó)峰、南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院院長(zhǎng)張前德參加會(huì)議并致辭。江蘇省衛(wèi)健委，各省市農(nóng)村（基層）衛(wèi)生協(xié)會(huì)，連云港市衛(wèi)生健康委及相關(guān)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)委員會(huì)主任委員、副主任委員、農(nóng)村基層衛(wèi)生管理專家100多人出席會(huì)議，會(huì)議產(chǎn)生了新一

城市地區(qū)我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源地區(qū)配置不足，并且不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)間農(nóng)村衛(wèi)生人力資源配置不均衡，這些問(wèn)題制約了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高和公平性的改善[2-3]。自2009 年我國(guó)啟動(dòng)新一輪綜合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（以下簡(jiǎn)稱“新醫(yī)改”）以來(lái)，政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生人力資源配置問(wèn)題，要求重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村高質(zhì)量衛(wèi)生人力資源建設(shè)，提高人民群眾就醫(yī)可及性和服務(wù)提供質(zhì)量[4]。為綜合分析新醫(yī)改實(shí)施以來(lái)（2010—2020 年）我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源配置公平性狀況，本文選取執(zhí)業(yè)（助理

)》指出提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，做好農(nóng)村健康工作是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在相互作用的機(jī)制，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民健康狀況的影響直接或間接地對(duì)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村居民的效用水平產(chǎn)生作用；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過(guò)影響農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)和農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展產(chǎn)生影響[1-2]。因此，探討農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。以往的研究較少地將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行分析，對(duì)于農(nóng)村衛(wèi)生

館編的《全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作稷山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議檔案選編》（三晉出版社2021年版）一書，再加上十多年來(lái)自己從農(nóng)業(yè)技術(shù)、衛(wèi)生醫(yī)療和農(nóng)民教育等角度開(kāi)展新中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)史研究中的心得和思考，更加觸動(dòng)我就這一檔案資料選編出版的價(jià)值和意義寫一點(diǎn)文字出來(lái)，以饗讀者。如果就眼前來(lái)說(shuō)，新冠肺炎疫情給人們的身心健康和正常的生活秩序造成的巨大沖擊與影響，已經(jīng)足夠讓我們每個(gè)人感同身受的認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生、預(yù)防和醫(yī)療對(duì)于維護(hù)人類生命的重要性。當(dāng)我們把視線放回到新中國(guó)成立初期，黨和國(guó)家即在衛(wèi)生工作方面

今年是《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理》雜志創(chuàng)刊40周年，作為一個(gè)老衛(wèi)生管理實(shí)踐者和這本雜志的老編委，我對(duì)雜志是有很深感情的，在此表示祝賀！1978年衛(wèi)生部在上海召開(kāi)《中國(guó)醫(yī)學(xué)百科全書社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理》分卷編委會(huì)議，我認(rèn)識(shí)了我國(guó)著名衛(wèi)生管理學(xué)家、衛(wèi)生管理學(xué)科創(chuàng)始人之一的朱敖榮教授。朱教授、我和后來(lái)?yè)?dān)任了安徽省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)的崔可英等同志一起承擔(dān)了這本書農(nóng)村衛(wèi)生條目的撰寫任務(wù)。在衛(wèi)生部的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，我們與上海第二醫(yī)學(xué)院陶志教授、上海第一醫(yī)學(xué)院龔幼龍教授一起組成調(diào)

榮教授執(zhí)筆的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)查報(bào)告，對(duì)新中國(guó)成立后的農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，提出三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)、赤腳醫(yī)生和合作醫(yī)療是做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的“三鼎足”，并取得業(yè)界共識(shí)。之后，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度被認(rèn)為是我國(guó)建立中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“三大支柱”，被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的“三大法寶”。針對(duì)上世紀(jì)80年代初期合作醫(yī)療一度大面積解體，農(nóng)民缺乏醫(yī)療制度保障的因境，創(chuàng)刊伊始，本刊積極呼吁堅(jiān)持政府為主體舉辦合

我國(guó)第一本以農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理研究為特色的學(xué)術(shù)期刊《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理》。40年來(lái)，歷經(jīng)我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的風(fēng)風(fēng)雨雨，經(jīng)過(guò)幾代衛(wèi)生管理學(xué)術(shù)同仁的辛勤耕耘，《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理》在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和當(dāng)今縣域健康發(fā)展中發(fā)揮了重要的學(xué)術(shù)導(dǎo)向作用。在此，我謹(jǐn)向雜志創(chuàng)刊40周年表示衷心的祝賀！中國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)。新中國(guó)成立后，黨和政府把農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康擺上重要位置，提出了“以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針，早在上世紀(jì)六七十年代，就通過(guò)建立農(nóng)

。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村衛(wèi)生健康工作是脫貧攻堅(jiān)和全面鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化做好農(nóng)村衛(wèi)生健康工作的政治自覺(jué)，對(duì)標(biāo)中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局。一是毫不松懈做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作。要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)農(nóng)村疫情防控工作方案，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)落地，確保見(jiàn)到實(shí)效。二是做好健康扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化支持政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固拓展健康扶貧成

230032農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到維護(hù)廣大農(nóng)村居民身心健康，保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)全面建設(shè)健康中國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大意義。在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年之時(shí)，回顧在黨的衛(wèi)生工作方針指引下，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展由小到大，由弱到強(qiáng)，以及所取得的偉大成就，我們看到了一幅農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的歷史畫卷，新的時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村振興和健康中國(guó)建設(shè)的美好前景。1 新中國(guó)成立初期制定的黨的四大衛(wèi)生工作方針從根本上

0年我國(guó)西部農(nóng)村衛(wèi)生資源變化情況，為相關(guān)的學(xué)術(shù)研究和政策分析提供一定的借鑒和參考。1 資料來(lái)源與方法1.1 資料來(lái)源西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、重慶、廣西、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。各地村衛(wèi)生室機(jī)構(gòu)數(shù)和人員數(shù)來(lái)自2010-2013年《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》、2014-2017年《中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》、2018-2019年《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》；各地農(nóng)村人口數(shù)來(lái)自內(nèi)蒙古、重慶、廣西等11個(gè)省級(jí)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒以及

祥[摘要] 農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)存在諸多的問(wèn)題，包括衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)差，人才結(jié)構(gòu)配置不合理、缺乏切實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案以及缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制等。針對(duì)以上問(wèn)題，該文提出了相應(yīng)的護(hù)理措施，包括提高衛(wèi)生人員的綜合素質(zhì)，合理配置人才結(jié)構(gòu)，制定現(xiàn)實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案以及建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制、提高農(nóng)村衛(wèi)生人才的自我認(rèn)同感以及建立城市支援農(nóng)村的制度等，旨在提高農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)水平，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村衛(wèi)生;人才培養(yǎng);人力資源;教育;醫(yī)學(xué)[中圖分

鍵詞：村鎮(zhèn);農(nóng)村衛(wèi)生;生活污水處理工藝;面源污染;管理模式中圖分類號(hào)：X703? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）08-0193-04Abstract： As the largest economy in the world， environmental problems are becoming increasingly prominent in China， and domestic sewage，

著，研究我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用的使用情況并作出評(píng)價(jià)，可為合理的費(fèi)用支出提供依據(jù)，有利于減輕居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高衛(wèi)生服務(wù)可及性[1]。既往對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用的研究多局限于一個(gè)切面，如住院費(fèi)用、醫(yī)藥費(fèi)用、某一類疾病的費(fèi)用、醫(yī)保支付費(fèi)用等。本研究使用密切值法和秩和比法聯(lián)合評(píng)價(jià)，將2006至2013年我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用的使用情況排序并將其分檔，綜合分析歷年來(lái)農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用使用的優(yōu)劣。1 資料與方法1.1資料來(lái)源收集《2016年中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用研究報(bào)告》中2006至2013年我國(guó)

年年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)80.3%，東部一些省份農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。農(nóng)村“廁所革命”的健康效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村“廁所革命”是一項(xiàng)得民心、順民意的重大民生工程。今后要把農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)抓，讓廣大農(nóng)村居民喝上干凈水、在家洗上澡、用上衛(wèi)生廁所，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。到2020年，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率將達(dá)85%，東部地區(qū)和有條件的中西部地區(qū)基本完成農(nóng)村戶

020年全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率:將達(dá)85%我國(guó)農(nóng)村改廁工作取得顯著成績(jī)。截至2016年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)達(dá)到80.3%，東部一些省份達(dá)到了90%以上。下一步，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和各成員單位將推進(jìn)工作，確保完成2020年全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%、東部地區(qū)和有條件的中西部地區(qū)基本完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造的目標(biāo)。同時(shí)，力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)全國(guó)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋?！羧珖?guó)淘寶村:超2100個(gè)阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布報(bào)告顯示，2017年全國(guó)淘寶村超過(guò)2100個(gè)，淘寶

6年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率己達(dá)80.3%，東部一些省份達(dá)到了90%以上。廁所是人們生活中必不可少的基本衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)公眾健康至關(guān)重要，也是反映社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。新中國(guó)成立初期，農(nóng)村地區(qū)廁所簡(jiǎn)陋，“一塊木板兩塊磚，三尺柵欄圍四邊”曾經(jīng)是中國(guó)農(nóng)村廁所的寫照。據(jù)衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)農(nóng)村改廁工作取得顯著成績(jī)，廣大農(nóng)村地區(qū)基本衛(wèi)生條件明顯改善，帶來(lái)的健康效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。1993年，第一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)農(nóng)村

21)甘肅省農(nóng)村衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀分析朱紅玉，韋 婕，秦桂秀(廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530021)[目的]對(duì)甘肅省2011-2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生人力資源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，摸清甘肅省農(nóng)村衛(wèi)生人力資源變化及其現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)對(duì)策和建議。[方法]選取《2016年甘肅省發(fā)展年鑒》和《2016年中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS 18.0和Excel 2010進(jìn)行數(shù)據(jù)相關(guān)性統(tǒng)計(jì)和結(jié)果描述性分析。[結(jié)果]農(nóng)村衛(wèi)生人員增長(zhǎng)幅度比較

療資源，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生“網(wǎng)底”，保障農(nóng)村群眾的醫(yī)療服務(wù)和生命健康。本文通過(guò)分析我區(qū)衛(wèi)生室的現(xiàn)狀、尋找存在的問(wèn)題，提出規(guī)范化管理思考?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村衛(wèi)生；管理；思考【中圖分類號(hào)】R197.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-6851（2017）06--01按照重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《重慶市村衛(wèi)生室（所）管理辦法》的文件精神，我們對(duì)全區(qū)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了2次調(diào)查，結(jié)合學(xué)習(xí)黔江區(qū)和重慶主城七個(gè)區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入思

困人口四成。農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后，是深化醫(yī)改、健康中國(guó)建設(shè)的短板，是“扶貧攻堅(jiān)”、決勝全面建成小康社會(huì)的制約性環(huán)節(jié)，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要方面。補(bǔ)齊農(nóng)村衛(wèi)生短板，事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民健康安全、“三農(nóng)”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興全局性工作，已然刻不容緩。破解農(nóng)村衛(wèi)生短板迎來(lái)最佳時(shí)機(jī)黨的十八大以來(lái)，黨中央及時(shí)提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”的論斷；習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，

00）甘肅省農(nóng)村衛(wèi)生人力資源配置現(xiàn)狀調(diào)查及問(wèn)題分析楊晉梅1，尚文茹2，3，4，李秀霞3，4，魏莉莉2，3，4，邢新2，3，4，宋旭萍5，張瑜6，陳耀龍3，4，楊克虎3，4*（1.蘭州市第三人民醫(yī)院，甘肅 蘭州 730050；2.蘭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，甘肅 蘭州 730000；3.蘭州大學(xué)循證醫(yī)學(xué)中心/蘭州大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，甘肅 蘭州 730000；4.甘肅省循證醫(yī)學(xué)與臨床轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅 蘭州 730000；5.蘭州大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院，甘肅 蘭州 7300

于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和衛(wèi)生部、財(cái)政部、教育部、人事部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，緊密結(jié)合全市衛(wèi)生工作實(shí)際，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，取得了明顯成效。尤其是河南省衛(wèi)生廳51111人才工程的順利實(shí)施，為我市引進(jìn)了一大批農(nóng)村基層衛(wèi)生人才。取得這些成績(jī)的同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市農(nóng)村基層衛(wèi)生工作仍然面臨許多的難題，農(nóng)村基層衛(wèi)生人才數(shù)量不足、專業(yè)水平低等問(wèn)題的存在，

背景下山東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診處方費(fèi)用研究陳鐘鳴，尹文強(qiáng)，賈海藝，秦曉強(qiáng)，鄭驥飛，朱麗麗，馬牧野，唐夢(mèng)琦，曹海虹，譚 暉261053 山東省濰坊市，濰坊醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生與管理學(xué)院(陳鐘鳴，賈海藝，秦曉強(qiáng)，鄭驥飛，朱麗麗，馬牧野，唐夢(mèng)琦，曹海虹，譚暉)，公共課教學(xué)部(尹文強(qiáng))；健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警治理協(xié)同創(chuàng)新中心，“健康山東”重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與治理協(xié)同創(chuàng)新中心(陳鐘鳴，尹文強(qiáng)，賈海藝，秦曉強(qiáng)，鄭驥飛，朱麗麗，馬牧野，唐夢(mèng)琦，曹海虹，譚暉)【摘要】目的了解基本藥物制度

動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，獲得了較為成功的工作經(jīng)驗(yàn)。一、實(shí)行高壓緊逼機(jī)制靖宇縣按照國(guó)家和省、市關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境的文件和會(huì)議精神，及時(shí)抓住早春天氣轉(zhuǎn)暖的有利契機(jī)，早安排、早部署，迅速發(fā)動(dòng)了全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治集中會(huì)戰(zhàn)。4月8日，靖宇縣委、縣政府召開(kāi)了2016年全縣城鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作大會(huì)，制定下發(fā)了《2016年靖宇縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》和《靖宇縣關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范活動(dòng)的實(shí)施方案》，要求

量，全面開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治會(huì)戰(zhàn)。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、鎮(zhèn)村為工作主體的方式，鎮(zhèn)村干部既是組織者又是參與者，人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有壓力，形成了一級(jí)抓一級(jí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民主力軍的作用，迅速掀起了農(nóng)村環(huán)境“徹底大整治、整體大提升”的工作熱潮。截至目前，全縣111個(gè)行政村，有108個(gè)村建立了村規(guī)民約，105個(gè)村建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制，103個(gè)村建立了設(shè)施維護(hù)制度；配備環(huán)保人員309人，投入轉(zhuǎn)運(yùn)車

病率；兒童；農(nóng)村衛(wèi)生引用：趙琳，任百超，程育宏，等.陜西省南鄭縣3～7歲兒童沙眼患病調(diào)查.國(guó)際眼科雜志2016;16(4):742-7440引言沙眼是由沙眼衣原體感染引起的慢性傳染性結(jié)膜炎，是世界范圍內(nèi)主要的致盲性眼病[1]。2000/2010年10a間，沙眼導(dǎo)致全球3.85億人視力損害，其中3900萬(wàn)人失明[2]。目前沙眼流行于北美和歐洲以外的51個(gè)國(guó)家，流行區(qū)總?cè)丝诩s23.2億，以非洲和中東國(guó)家發(fā)生率最高[3]。沙眼的發(fā)生與流行，除與居住擁擠、清潔水源

而，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題面臨著體系不健全、人才匱乏發(fā)、資源短缺等困境，這些困境阻礙了農(nóng)村衛(wèi)生失業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)全民教育和培訓(xùn)、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)、加大財(cái)政投入等將是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)繁榮之道。公共衛(wèi)生 農(nóng)村 衛(wèi)生事業(yè)近些年來(lái)，不同類型的公共衛(wèi)生事件在農(nóng)村地區(qū)頻發(fā)不斷，不斷影響著廣大農(nóng)民的身心健康，給政府和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)工作者帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在新醫(yī)改方案的背景下，如何搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村

0032我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源發(fā)展的SWOT分析陳 鐳1，2，張冬梅1*，杜 金2安徽醫(yī)科大學(xué)，1.衛(wèi)生管理學(xué)院，2.第一臨床醫(yī)學(xué)院，安徽合肥，230032運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部機(jī)遇、威脅進(jìn)行了分析——優(yōu)勢(shì)：群眾基礎(chǔ)牢固和人員需求量大；劣勢(shì)：我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源總體數(shù)量不足，職稱、學(xué)歷、專業(yè)等結(jié)構(gòu)不合理，人員分布不均衡，人員流失嚴(yán)重。機(jī)遇：政府重視，出臺(tái)了一系列政策支持；威脅：醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，醫(yī)療知識(shí)、技能更新

4)?習(xí)近平農(nóng)村衛(wèi)生思想初探蔡孝恒 (華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430074)摘要:農(nóng)村衛(wèi)生是一項(xiàng)重要民生事業(yè)，習(xí)近平高度重視。文章從農(nóng)村衛(wèi)生的重要性、當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生的重要任務(wù)及搞好農(nóng)村衛(wèi)生的主要措施三個(gè)方面，對(duì)習(xí)近平農(nóng)村衛(wèi)生思想進(jìn)行了初步探討。關(guān)鍵詞:習(xí)近平;農(nóng)村衛(wèi)生;戰(zhàn)略措施農(nóng)村衛(wèi)生是習(xí)近平非常關(guān)心的一項(xiàng)重大民生問(wèn)題。近年來(lái)，他在多種場(chǎng)合就農(nóng)村衛(wèi)生問(wèn)題作了許多精辟論述和重要指示，形成了系統(tǒng)的農(nóng)村衛(wèi)生思想。當(dāng)前，全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)習(xí)近平農(nóng)

貧問(wèn)題突出，農(nóng)村衛(wèi)生工作已成為全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中的一個(gè)障礙，也是我國(guó)現(xiàn)階段衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)[2-5]。農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)是指適合于農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病診治和幫助廣大農(nóng)村居民預(yù)防疾病、增進(jìn)健康的技術(shù)；能較容易地為廣大農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)人員掌握和應(yīng)用的技術(shù)；成本低廉，效果顯著的技術(shù)[6-8]。近年來(lái)，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣和運(yùn)用產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[9]。但全國(guó)各地在實(shí)際農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)篩選過(guò)程中，往往是各自為政，缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、全面的適宜技術(shù)篩

療衛(wèi)生隊(duì)伍；農(nóng)村衛(wèi)生基金項(xiàng)目：北京市哲社規(guī)劃辦重點(diǎn)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：14ZHA003)；首都衛(wèi)生管理與政策研究基地重大項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：2013JD01)通訊作者，E-mail:luzf@ccmu.edu.cn中圖分類號(hào)〔〕R195〔收稿日期〔2015-04-07〕Effect of Policy Circumstance on the Change from Barefoot Doctor to Village Doctor——A Case Study in

00）大理州農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策思考文斌（大理州疾控中心，云南大理 671000）對(duì)大理州農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，存在以下問(wèn)題：農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、人員學(xué)歷偏低、農(nóng)村衛(wèi)生人才引進(jìn)和隊(duì)伍穩(wěn)定面臨新的困難。提出相應(yīng)的解決對(duì)策：加快實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，加大農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍，抓好農(nóng)村衛(wèi)生人員的繼續(xù)教育，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才加大政策傾斜，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。以適應(yīng)日益發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生保健需求。農(nóng)村；衛(wèi)生

調(diào)查研究我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源動(dòng)員問(wèn)題研究※楊鐘力 姚東明（江西中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，南昌330004）我國(guó)衛(wèi)生人力資源存在的問(wèn)題有總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性較差等，本文通過(guò)查閱文獻(xiàn)了解我國(guó)農(nóng)村基層衛(wèi)生人力資源的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并從政府財(cái)政、醫(yī)學(xué)教育、制度保障方面提出建議。農(nóng)村衛(wèi)生；人力資源；問(wèn)題；對(duì)策所謂人力資源，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有體力勞動(dòng)能力和智力勞動(dòng)能力的人們的總稱［1］。人力資本理論體系的提出者舒

蓋視角下穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人力資源的對(duì)策 ——基于工作意愿分析*彭迎春（首都醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理與教育學(xué)院/首都衛(wèi)生管理與政策研究基地，北京 100069，pycjql@163.com）農(nóng)村衛(wèi)生人力資源穩(wěn)定性差、流失現(xiàn)象嚴(yán)重是影響“全民健康覆蓋”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的瓶頸因素。衛(wèi)生人力資源自身的工作意愿受崗位的工作地點(diǎn)、工作條件、收入水平、社會(huì)地位及晉升機(jī)會(huì)等諸多因素的綜合影響。研究分析認(rèn)為，要在了解農(nóng)村衛(wèi)生人力資源的現(xiàn)實(shí)需求和工作意愿的基礎(chǔ)上，建立契合其工作意愿的對(duì)策措施。如

，東部與西部農(nóng)村衛(wèi)生資源效率較高，而中部各省份效率值偏低。我國(guó)應(yīng)當(dāng)從政策扶植、科技扶持和人才扶植等各方面有針對(duì)性的提高我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的生產(chǎn)效率。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源；效率；DEA；Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)一、引言國(guó)內(nèi)對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)及相關(guān)部門的效率估算一般根據(jù)地域截面數(shù)據(jù)，以醫(yī)院或政府的衛(wèi)生投入進(jìn)行公共衛(wèi)生的支出效率及效率影響因素方面的研究。萬(wàn)生新［1］使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法研究了我國(guó)各地區(qū)公共衛(wèi)生支出效率，指出我國(guó)地區(qū)間公共衛(wèi)生支出效率差異顯著，東部

期間，四川省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)應(yīng)用在“四川省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新示范研究”項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)和示范縣（市區(qū)）黨委、政府及其相關(guān)部門的大力支持與組織以及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極參與下，取得了較好的成效[1]。為了進(jìn)一步完善四川省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)，為四川省乃至全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用提供決策依據(jù)，我們對(duì)四川省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)技術(shù)推廣者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下。1 對(duì)象和方法1.1 對(duì)象調(diào)查對(duì)象為2個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)示范縣

，在“四川省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新示范研究”項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)和示范縣（市、區(qū)）黨委、政府及其相關(guān)部門的大力支持與組織，以及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極參與下，四川省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)的應(yīng)用取得了較好的成效[1]。該項(xiàng)目結(jié)題后，為了解適宜技術(shù)服務(wù)對(duì)象的滿意度及其主要影響因素，以及適宜技術(shù)持續(xù)推廣應(yīng)用的建議，進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)應(yīng)用工作，為四川省乃至全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用提供決策依據(jù)，筆者對(duì)四川省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了

縱深推進(jìn)，給農(nóng)村衛(wèi)生人力資源的脆弱性帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)，如不及時(shí)調(diào)整和應(yīng)對(duì)，這一體系中最薄弱的環(huán)節(jié)就很可能會(huì)出現(xiàn)新的破潰，從而拖拽整個(gè)農(nóng)村醫(yī)改工作，并成為制約下一步農(nóng)村醫(yī)改成敗的關(guān)鍵。[1]因此，亟待系統(tǒng)梳理農(nóng)村衛(wèi)生人力存在的問(wèn)題和根源，探討對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)政策進(jìn)行系統(tǒng)集成的可行路徑。一、農(nóng)村衛(wèi)生人力存在的突出問(wèn)題（一）各項(xiàng)醫(yī)改措施未能從根本上改善我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力長(zhǎng)期存在的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與分布不合理問(wèn)題，農(nóng)村衛(wèi)生人力優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)性短缺，人員分布不均，年齡、專

30004）農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是保證農(nóng)民健康、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要保證。然而農(nóng)村衛(wèi)生人力資源的匱乏和鄉(xiāng)村醫(yī)生整體學(xué)歷層次偏低，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生工作的開(kāi)展。因此，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確指出應(yīng)將加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)提高基層衛(wèi)生工作人員素質(zhì)。1 農(nóng)村衛(wèi)生人力資源存在的問(wèn)題1.1 總體數(shù)量不足近幾年在國(guó)家政策的大力支持下，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員雖總體數(shù)量有所增加，但明顯還存在不足，不

萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》和《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，總結(jié)三年來(lái)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作，研究分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員部署做好“十二五”期間的工作。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺、總后衛(wèi)生部副部長(zhǎng)李清杰出席會(huì)議并講話，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉主持會(huì)議。陳竺在講話中指出，組織實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，是黨中央

以來(lái)東北地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生立法問(wèn)題研究趙 航a鞏瑞波b（吉林大學(xué)a．法學(xué)院；b．馬克思主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130012）十六大以來(lái)，東北地區(qū)各級(jí)政府非常重視農(nóng)村衛(wèi)生，衛(wèi)生立法逐漸完善，近十年來(lái)，在農(nóng)村合作醫(yī)療和鄉(xiāng)村醫(yī)生立法等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但問(wèn)題和矛盾依然十分突出：一些地區(qū)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生立法工作在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差；理論立法與實(shí)際需要的契合度不高；立法中規(guī)范性語(yǔ)言多于描述性語(yǔ)言導(dǎo)致法律實(shí)施難度加大；立法的修改和調(diào)整存在片面性。這些問(wèn)題嚴(yán)重地制約著農(nóng)村衛(wèi)生立法工

年來(lái)東北地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生立法文件的收集與整理，在此基礎(chǔ)上對(duì)東北地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生立法現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出東北地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生立法存在的問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)東北地區(qū)衛(wèi)生立法發(fā)展走向提出建議，以期為全國(guó)性農(nóng)村衛(wèi)生立法建言獻(xiàn)策。關(guān)鍵詞農(nóng)村衛(wèi)生衛(wèi)生立法現(xiàn)狀分析中圖分類號(hào)：R197.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-1533（2012）20-0025-04胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生

1 基本概念農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)旨在診治基層廣大群眾的常見(jiàn)病和多發(fā)病，是具有較好安全性、有效性，并且適宜在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用的簡(jiǎn)便易行、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)。具體分為縣級(jí)適宜技術(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)適宜技術(shù)和村級(jí)適宜技術(shù)三大類。2.2 應(yīng)用現(xiàn)狀黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列政策措施。早在1991年，衛(wèi)生部就開(kāi)始實(shí)施施“十年百項(xiàng)工程程”，面向農(nóng)村和基層社區(qū)推廣醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)，共推廣200余項(xiàng)適宜技術(shù)。從2001年開(kāi)始至 2

研院所:中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)擬定于2012年4月中旬在浙江省寧波市舉辦《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展峰會(huì)暨中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)第十八屆年會(huì)》，現(xiàn)面向全國(guó)公開(kāi)征文。征文內(nèi)容：衛(wèi)生改革與管理、臨床醫(yī)學(xué)研究與實(shí)踐、公共衛(wèi)生管理、基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)等。征文截止時(shí)間：2012年3月15日關(guān)于征稿內(nèi)容、論文具體要求、評(píng)審及推薦詳情請(qǐng)登錄www.ncwsxh.org中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)網(wǎng)站查閱。聯(lián)系方式：中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)培訓(xùn)部；地址：北京市東城區(qū)廣渠門南小街領(lǐng)行國(guó)際1-2-1701 郵編：1

投入，帶來(lái)了農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的井噴時(shí)代。2011年是實(shí)施近期醫(yī)改重點(diǎn)工作的最后一年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好當(dāng)前的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改階段性目標(biāo)，為“十二五”衛(wèi)生發(fā)展開(kāi)好局有著十分重要的意義。目前，各?。▍^(qū)、市）的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門都在組織采購(gòu)農(nóng)村衛(wèi)生信息化設(shè)備，如：電腦、打印機(jī)、服務(wù)器，以及各種系統(tǒng)軟件，全力進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。政策的扶持帶來(lái)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的熱潮，本期專題就從農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)入手，解讀政策、剖析經(jīng)典案例、探討技術(shù)解決方案，全面呈

識(shí)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平、保障人民健康具有積極的現(xiàn)實(shí)意見(jiàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。農(nóng)村衛(wèi)生工作始終是國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)［2］。為提高基層衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平，將科技從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，改善和解決農(nóng)村地區(qū)“看病難、看病貴”的問(wèn)題［3］，推廣應(yīng)用能滿足實(shí)際需求、群眾易于接受、效果突出的衛(wèi)生適宜技術(shù)，是擺在我們面前迫切需要解決的問(wèn)題。2009年，在“十五”前期研究的基礎(chǔ)上，國(guó)家科技部會(huì)同衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及有關(guān)地方政府共同組織了關(guān)于實(shí)施

發(fā)動(dòng)民兵參加農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程活動(dòng)，受到當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾的高度稱贊。他們定期組織專武干部、民兵骨干走村入戶，宣講開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作的意義，引導(dǎo)廣大民兵帶頭養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，帶頭開(kāi)展衛(wèi)生清潔工作。他們還成建制動(dòng)員組織民兵隊(duì)伍清理農(nóng)村垃圾、改水改廁、填塘平地、整治環(huán)境，建造漚肥窖和沼氣池等衛(wèi)生設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，該縣組織發(fā)動(dòng)民兵2萬(wàn)余人次，共清理農(nóng)村垃圾50余噸，參與建造焚燒爐、漚肥窖1000余個(gè)。

10006）農(nóng)村衛(wèi)生站是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)最基層的單位，承擔(dān)著傳染病疫情報(bào)告、計(jì)劃免診、婦幼保健、健康教育、常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)以及一般康復(fù)工作[1]。如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站的建設(shè)，充分發(fā)揮其“網(wǎng)底”功能，是目前急需關(guān)注的問(wèn)題。1 云浮市農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)現(xiàn)狀1.1 衛(wèi)生站設(shè)置概況1.1.1 衛(wèi)生站數(shù)量設(shè)置情況云浮市位于粵西山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?3%。全市共有63個(gè)鎮(zhèn)（街），847個(gè)行政村，和衛(wèi)生站986間（見(jiàn)表1）。表1 云浮市農(nóng)

和水平，對(duì)于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文利用我國(guó) 31個(gè)省、市、自治區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人力數(shù)據(jù)，分析目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源的配置情況，并找出存在的問(wèn)題，為衛(wèi)生行政部門合理配置農(nóng)村衛(wèi)生人力資源提供依據(jù)。1 資料與方法1.1 資料來(lái)源數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《2009中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》和2003年～2009年《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)提要》，指標(biāo)主要包括人口數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各類衛(wèi)生人員數(shù)、按人口配置密度、醫(yī)師人均醫(yī)療負(fù)擔(dān)等。1.2 方法灰色系統(tǒng)介于白色系統(tǒng)和黑色系統(tǒng)之間，系統(tǒng)內(nèi)

論壇”。中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)舉辦這次優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，得到了各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的積極支持，整個(gè)評(píng)選過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。經(jīng)過(guò)縣（市）、地（州、市）的層層推薦、初評(píng)、廣泛征求意見(jiàn)和公示后，經(jīng)各省衛(wèi)生行政部門和農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)辦公會(huì)議確認(rèn)名單，最終由中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)組成評(píng)委會(huì)討論、公示后通過(guò)。大量?jī)?yōu)秀衛(wèi)生人才的涌現(xiàn)，顯示了農(nóng)村衛(wèi)生改革、發(fā)展的成果。正所謂時(shí)勢(shì)造英雄，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的這樣一個(gè)大背景，給立志

自全國(guó)各地的農(nóng)村衛(wèi)生工作者又在這里歡聚一堂，召開(kāi)中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分會(huì)成立大會(huì)暨第三屆全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)論壇。在此，我代表中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)向各位代表的光臨，表示熱烈的歡迎；向你們并通過(guò)你們，向廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者表示親切的問(wèn)候。根據(jù)開(kāi)展工作的需要和基層衛(wèi)生工作者的呼聲，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，建立中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分會(huì)。作為總會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，按照申辦程序，經(jīng)衛(wèi)生部同意，民政部批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分會(huì)今天正式成立了。分會(huì)將執(zhí)行中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生

資源［1］。農(nóng)村衛(wèi)生人力資源是有中國(guó)特色的提供農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)的主導(dǎo)力量，其直接影響著農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性，關(guān)系我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)進(jìn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)需要強(qiáng)大的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，以保障廣大農(nóng)民的健康。因此，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)已刻不容緩。1 我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀與問(wèn)題目前，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源存在著數(shù)量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理及配置不平衡等問(wèn)題，是普及農(nóng)村基